??　　政策文件：渠縣支持經(jīng)開區(qū)輕紡服飾產(chǎn)業(yè)從業(yè)八條措施?

　　一、起草背景

　　擬訂八條措施背景：為進(jìn)一步促進(jìn)渠縣輕紡服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激勵(lì)更多輕紡服飾產(chǎn)業(yè)工人到經(jīng)開區(qū)輕紡服飾城就業(yè)務(wù)工，縣人大常委會(huì)練丹主任、縣委常委組織部長唐勇剛同志，相關(guān)部門參與，提出了《渠縣支持經(jīng)開區(qū)輕紡服飾產(chǎn)業(yè)從業(yè)八條措施》初步意見，縣委常委、副縣長李根、縣委常委、常務(wù)副縣長徐遠(yuǎn)航先后牽頭研究，并結(jié)合2021年出臺(tái)的《渠縣支持輕紡服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工十條措施》（渠府辦〔2021〕22號(hào)、以下簡稱“原十條措施”）文件內(nèi)容，人社局再進(jìn)行修改完善，制定了《渠縣支持經(jīng)開區(qū)輕紡服飾產(chǎn)業(yè)從業(yè)八條措施》（送審稿）。

　　二、政策依據(jù)

　　2021年出臺(tái)的《渠縣支持輕紡服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工十條措施》（渠府辦〔2021〕22號(hào)、以下簡稱“原十條措施”）文件內(nèi)容

　　三、主要內(nèi)容及解釋

　　第一條：支持企業(yè)（僅指在渠縣輕紡服飾企業(yè)，下同）依法依據(jù)簽訂勞動(dòng)合同和制定用工制度，經(jīng)人社部門備案后企業(yè)自主實(shí)施管理；保障工人合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)工人生產(chǎn)安全和生命健康。支持用工企業(yè)給予員工每年15天帶薪假期待遇。

　　說明：該條措施結(jié)合“原十條措施”的第七條內(nèi)容后擬訂，部門、企業(yè)、員工制度聯(lián)動(dòng)互認(rèn)，是為服務(wù)企業(yè)管理和保障產(chǎn)業(yè)工人的合法權(quán)益。

　　第二條：支持成立渠縣輕紡服飾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)工會(huì)，給予20萬元/年的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)開展技能競(jìng)賽、培訓(xùn)、公益、慈善、救助、幫困等。對(duì)吸納返鄉(xiāng)從業(yè)人員的企業(yè)優(yōu)先表彰“渠縣工人先鋒號(hào)”和“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/span>”、優(yōu)先評(píng)選各級(jí)勞模、優(yōu)先評(píng)選四川省職工“五小”活動(dòng)優(yōu)秀單位。創(chuàng)建職工之家、職工書屋和工會(huì)規(guī)范化陣地建設(shè)，積極開展關(guān)愛、慰問、維權(quán)及勞動(dòng)保護(hù)等活動(dòng)。

　　說明：該條為新擬訂內(nèi)容。目的為支持輕紡服飾企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，從業(yè)工人享受工會(huì)保障，增加歸屬感。關(guān)于給予每年20萬元/年的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的政策，前期協(xié)調(diào)會(huì)上縣財(cái)政局表示支持。

　　第三條：給予繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)每人每月100元參保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)限2年。對(duì)企業(yè)招用監(jiān)測(cè)戶、已脫貧戶、低保戶、殘疾人等就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。新招工人繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)可對(duì)新招人員開展以工代訓(xùn)培訓(xùn)，按200元/人、最長不超過6個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　說明：該條措施是“原十條措施”的第一條內(nèi)容上增加企業(yè)繳納社保給予補(bǔ)貼政策修改形成，由人社局落實(shí)。關(guān)于企業(yè)繳納社保每人每月100元補(bǔ)貼，采用工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行落實(shí)，是疫情后困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)救助政策，資金不是每年都有，暫定補(bǔ)貼時(shí)限2年。其他兩項(xiàng)補(bǔ)貼可以通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金和職業(yè)技能提升專賬資金解決。預(yù)測(cè)按5000人起算，約需資金：1200*5000（暫定2年） 1000*5000（一次性）1200*5000（可執(zhí)行2年）=1700萬元。

　　第四條：縣、村（社區(qū)）設(shè)立人力資源公司，明確人力資源公司就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招工任務(wù)完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦）的年終績效目標(biāo)考核和黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）的履職考核。對(duì)人力資源公司（勞務(wù)公司）組織勞動(dòng)力到企業(yè)就業(yè)，員工簽訂1年以上勞動(dòng)合同且穩(wěn)崗一年以上并參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按300元/人標(biāo)準(zhǔn)（不重復(fù)享受）給予人力資源公司（勞務(wù)公司）就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

　　說明：該條由原十條措施的第二第、第四條、第十條合并修改形成，關(guān)于就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金由人社局的就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金解決。資金按5000人預(yù)算：300*5000=150萬元（一次性）

　　第五條：返鄉(xiāng)從業(yè)人員在企業(yè)穩(wěn)崗一年以上，并足月參加了企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，給予一次性交通補(bǔ)貼1000元、安家補(bǔ)助2000元。

　　說明：該條措施由原十條措施第五條修改形成。按現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)工人5000人計(jì)劃，返崗人員需求按3000人計(jì)劃，資金測(cè)算需最高900萬元。由財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障，建議由工業(yè)專項(xiàng)資金中支付。

　　第六條：從業(yè)人員與企業(yè)簽訂勞動(dòng)用工合同或在企穩(wěn)崗就業(yè)二年以上，給予購買“渠縣經(jīng)開區(qū)生活配套及產(chǎn)業(yè)社區(qū)項(xiàng)目”商品房優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。穩(wěn)崗兩年的按600元/㎡給予補(bǔ)貼、穩(wěn)崗三年的按800元/㎡給予補(bǔ)貼、穩(wěn)崗五年及以上的按1000元/㎡給予補(bǔ)貼。

　　說明：由“原十條措施”第六條修改形成，價(jià)格作了適度調(diào)整，保證基本建設(shè)成本。現(xiàn)該樓盤掛牌銷售價(jià)為3950元/㎡，由于該樓盤還在建設(shè)，恒基公司預(yù)估成本是3100元—3200元左右，現(xiàn)在優(yōu)惠措施與原優(yōu)惠措施差距不大。按照5000從業(yè)工人計(jì)劃，恒基公司現(xiàn)可提供1721套，按100平方米（70 110130三種戶型），按均補(bǔ)800元/平方米計(jì)劃，全售完預(yù)計(jì)需要補(bǔ)助資金約1.38億。

　　第七條：對(duì)從業(yè)人員子女入學(xué)擇校、參軍、就醫(yī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。根據(jù)義務(wù)教育就近就便、免試入學(xué)原則，優(yōu)化返鄉(xiāng)從業(yè)人員隨遷子女入學(xué)政策，簡化入學(xué)流程和證明要求，所有公辦學(xué)校對(duì)隨遷子女開放。為返鄉(xiāng)從業(yè)人員就醫(yī)、住院、結(jié)算開辟快速通道，優(yōu)先預(yù)約專家診療和手術(shù)。同程返鄉(xiāng)家庭其他成員短時(shí)間無法就業(yè)的給予失業(yè)登記并提供就業(yè)服務(wù)或根據(jù)需求開發(fā)公益崗位。

　　說明：該條措施由“原十條措施”第九條內(nèi)容增加了就業(yè)幫扶內(nèi)容形成，公益性崗位需按戶口性質(zhì)補(bǔ)助，城鎮(zhèn)戶籍1650元/月，農(nóng)村戶口350元/月。

　　第八條：提供員工生活配套服務(wù)。修建員工周轉(zhuǎn)房、公共食堂；增設(shè)公交站點(diǎn)，在上下班時(shí)段加開公交班次，延長公交收班時(shí)間，方便企業(yè)員工上下班；根據(jù)務(wù)工人員分布情況，開通務(wù)工人員上下班直達(dá)班車，讓縣內(nèi)務(wù)工人員能就近就地務(wù)工。

　　說明：該條措施為原十條措施第八條內(nèi)容，規(guī)定事項(xiàng)已落實(shí)和實(shí)施，現(xiàn)在未作修改。

　　本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期限暫定2年。本措施生效之日起，原《渠縣支持輕紡服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工十條措施》及與本措施不一致的其他規(guī)定予以廢止。縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)政策解釋，責(zé)任牽頭部門負(fù)責(zé)制定政策落實(shí)細(xì)則和政策兌現(xiàn)。

　　說明：本說明的“有效期暫定2年”，是指該措施的內(nèi)容執(zhí)行兩年，措施所說穩(wěn)崗三年、穩(wěn)崗五年等優(yōu)惠也要在2年內(nèi)辦理有效。

　　                                                                            渠縣人力資源和社會(huì)保障局

　　                                                                                    2022年3月24日