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關于《文物保護單位保護范圍及建設控制地帶(征求意見稿)》的草案解讀

來源:渠縣文物局       發(fā)布日期:2023-01-30     點擊數: 人次

意見征集:渠縣文物局關于征求《文物保護單位保護范圍及建設控制地帶(征求意見稿)》意見建議的公告?

  一、什么是保護范圍、建設控制地帶?

  建設控制地帶是指在文保護范圍是指文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區(qū)域。

  建設控制地帶是指在文物保護單位的保護范圍外,為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風貌對建設項目加以限制的區(qū)域。物保護單位的保護范圍外,為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風貌對建設項目加以限制的區(qū)域。保護范圍是指文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區(qū)域。

  建設控制地帶是指在文物保護單位的保護范圍外,為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風貌對建設項目加以限制的區(qū)域。

  二、相關政策

  《文物保護法》規(guī)定,在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內,不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設施,應當限期治理。

  (1)承擔文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的單位應當具有相應的資質證書。

  (2)在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內從事建設活動的相關規(guī)定。

  《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》規(guī)定,在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內禁止進行下列活動:開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動;②占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;③修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;④在歷史建筑上刻劃、涂污。

  (3)在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶內從事建設活動的相關規(guī)定。

  《文物保護法》規(guī)定,文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是,因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,必須保證文物保護單位的安全,并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準,在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意;在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,必須經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。

  (4)文物修繕保護工程的設計施工管理。

  《文物保護法實施細則》規(guī)定,全國重點文物保護單位和國家文物局認為有必要由其審查批準的省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位的修繕計劃和設計施工方案,由國家文物局審查批準。省、自治區(qū)、直轄市級和縣、自治縣、市級文物保護單位的修繕計劃和設計施工方案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門審查批準。文物修繕保護工程應當接受審批機關的監(jiān)督和指導。工程竣工時,應當報審批機關驗收。

  三、主要內容

  (1)省級文物保護單位2個(三匯鎮(zhèn)蒲氏宗祠、三匯鎮(zhèn)三匯王爺廟)

  (2)市級文物保護單位5個(土溪鎮(zhèn)趙公神道碑、巖峰鎮(zhèn)巖峰公社八大隊辦公室舊址、渠北鎮(zhèn)賈家寨崖墓群、鮮渡鎮(zhèn)莊子壩白塔、中灘鎮(zhèn)中灘舍利塔)

  (3)縣級文物保護單位42個(土溪鎮(zhèn)“升平人瑞”石牌坊(窯窩巖牌坊)、土溪鎮(zhèn)楊學禮故居等)