各分局,市、縣公安局：

　　按照國家、省、市戶籍制度改革要求，為提升戶籍人口服務(wù)管理水平，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，市局制定《成都市戶口登記管理工作規(guī)范》，現(xiàn)將文件印發(fā)給你們，請及時安排培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

　　                                                                        成都市公安局

　　                                                                      2024年12月6日

　　成都市戶口登記管理工作規(guī)范

　　第一章總則

　　第一條〔目的依據(jù)〕為進一步規(guī)范成都市戶口登記管理工作，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國籍法》《中華人民共和國戶口登記條例》《中國公民民族成份登記管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。

　　第二條〔登記內(nèi)容〕本規(guī)范所稱戶口登記管理是指戶口申報、注銷、遷移、項目登記信息變更更正，以及戶口證件管理、戶口登記信息查詢等。

　　第三條〔常住戶口〕公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住地登記常住戶口，一個公民只能在一個地方登記常住戶口。

　　第四條〔承辦部門〕戶口登記管理實行屬地管理原則。區(qū)（市）縣公安辦證中心和“成都公安一站式服務(wù)辦證點”負(fù)責(zé)本區(qū)（市）縣常住戶口登記服務(wù)管理工作。

　　第五條〔材料規(guī)范〕單位或者個人申請戶口登記事項，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提出申請，提交真實有效的申報材料,并對其實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。提交的申報材料為外文的，應(yīng)當(dāng)附具有資質(zhì)機構(gòu)出具的翻譯件。

　　第六條〔登記審核〕公安機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)審核戶籍管理業(yè)務(wù)，特別是對于補錄戶口、更正出生日期等，由縣級公安機關(guān)戶籍管理部門審核后，呈報市級公安機關(guān)戶籍管理部門審批；對于補錄戶口和注銷戶口恢復(fù)、變更姓名、性別和更正出生日期、公民身份號碼，居民身份證申、換、補領(lǐng)，以及大中專院校新生入戶遷移等業(yè)務(wù)，除相應(yīng)證明材料外，還應(yīng)當(dāng)進行人像、指紋等檢索比對，存疑的進行走訪調(diào)查，形成比對和走訪調(diào)查書面材料，確保相關(guān)信息真實準(zhǔn)確。

　　第七條〔承辦人員〕戶口登記由戶口管理崗位在編在職民警負(fù)責(zé)。

　　公安機關(guān)聘用的警務(wù)輔助人員，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)培訓(xùn)、考核合格后，可以協(xié)助從事戶口登記事項受理、信息采集、檔案整理等輔助性工作。

　　第八條〔收費規(guī)定〕公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照財政、價格主管部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收取戶籍登記相關(guān)費用，并向社會公開收費標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。

　　第二章常住戶口登記

　　第一節(jié)立戶登記

　　第九條〔立戶〕戶口登記以戶為單位，分為家庭戶和集體戶。

　　共同居住一處的直系親屬立為一戶,登記為家庭戶。

　　居住或者工作在機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位及社區(qū)的，登記為集體戶。

　　第十條〔戶主〕家庭戶戶主由戶內(nèi)成員中房屋的產(chǎn)權(quán)人、使用權(quán)人或者其他成年人擔(dān)任。

　　集體戶戶主由所在單位、社區(qū)指定，并明確專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶口。

　　無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，一般不能擔(dān)任戶主。

　　房屋所有權(quán)為多人共有的，由房屋所有權(quán)人協(xié)商一致確定戶主并提交書面聲明。

　　遇有特殊情形，可由公安機關(guān)臨時指導(dǎo)確定戶主。

　　第十一條〔家庭戶立戶〕公民申報家庭戶立戶登記的，應(yīng)當(dāng)向合法穩(wěn)定住所所在地公安辦證中心或者“成都公安一站式服務(wù)辦證點”提出申請。單位經(jīng)濟適用房、部隊安置類住房、部隊營房、單位自建住房、本市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（城鎮(zhèn)無自有住房）租賃的城鎮(zhèn)成套住房可辦理市域內(nèi)居民的戶口登記。

　　其他非政策性租賃住房、非住宅用房、違法建造的房屋不予登記戶口。

　　房屋已拆遷或者廢棄無人居住，但房屋地址上還登記有居民戶籍的，應(yīng)停用該戶籍地址，并動員居民遷移戶口、變更戶口登記地址，對無法聯(lián)系、告知或者不愿意遷移的，對戶成員不再辦理遷入業(yè)務(wù)。

　　可立戶的合法穩(wěn)定住所應(yīng)已交付使用并規(guī)范編制門樓牌號。

　　第十二條〔家庭戶立戶材料〕申請家庭戶立戶應(yīng)提交以下材料：

　　（一）居民戶口簿、居民身份證；

　　（二）合法穩(wěn)定住所佐證材料；

　　（三）親屬關(guān)系佐證材料、房屋所有權(quán)人同意立戶（確立戶主）聲明（直系親屬合法穩(wěn)定住所立戶的提供）；

　　（四）房屋所有權(quán)人到場簽署同意立戶的聲明、經(jīng)房屋管理單位（部門）備案的租賃合同、無房佐證材料（本市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員租賃城鎮(zhèn)成套住房的提供）。

　　第十三條〔特殊情形立戶〕房屋所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、新住戶要求戶口遷入而原住戶拒不遷出的，新住戶可按本規(guī)范第十二條申報立戶登記。原住戶戶口，經(jīng)告知或者公示30日后，由公安派出所或者辦證中心將其戶口遷移至戶口所在地的公共集體戶。

　　第十四條〔單位集體戶設(shè)立〕同時符合下列條件的機關(guān)、團體、事業(yè)單位、本市注冊企業(yè)，經(jīng)公安派出所調(diào)查核實后，縣級公安機關(guān)批準(zhǔn)，按注冊地產(chǎn)權(quán)房屋、公司集體宿舍或者辦公房屋所在地順序設(shè)立單位集體戶：

　　（一）辦公房屋或者集體宿舍產(chǎn)權(quán)為本單位所有；

　　（二）集體戶入戶人數(shù)在10人以上，確有必要設(shè)立單位集體戶；

　　（三）申請設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶口。

　　一個單位原則上只能設(shè)立一個集體戶。多個單位擁有同一處產(chǎn)權(quán)房屋的，可以在該房屋內(nèi)設(shè)立一個共同的單位集體戶。

　　單位集體戶僅限于登記本單位在職職工。單位搬遷，新址符合集體戶設(shè)立條件的，應(yīng)及時將單位集體戶整戶移入。單位消失或者搬出成都市的，應(yīng)及時向原轄區(qū)派出所提出書面撤銷集體戶申請，縣級公安機關(guān)按程序辦理集體戶口遷出或者撤銷工作。設(shè)集體戶的單位和縣級公安機關(guān)，應(yīng)每年對集體戶內(nèi)人員進行清理和核對，確保信息完整準(zhǔn)確。

　　第十五條〔單位集體戶申報材料〕機關(guān)、團體、事業(yè)單位、本市注冊企業(yè)申請設(shè)立單位集體戶，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機關(guān)提交以下材料：

　　（一）申請設(shè)立集體戶公函；

　　（二）本單位設(shè)立的批文、統(tǒng)一社會信用代碼證書、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料；

　　（三）辦公經(jīng)營場所或者集體宿舍的所有權(quán)證明；

　　（四）單位擬入戶人員名冊；

　　（五）入戶人員與單位簽訂的勞動合同、最近一個月的社保繳納清單、無房證明;

　　（六）單位指定集體戶戶主、協(xié)助管理集體戶口人員的居民身份證及單位書面意見。

　　第十六條〔學(xué)生集體戶〕一所學(xué)校原則上只設(shè)立一個集體戶。本校、分校不在同一個校區(qū)的，應(yīng)在分校另設(shè)集體戶。

　　新建高等學(xué)校學(xué)生集體戶，由學(xué)校所在地派出所調(diào)查，縣級公安機關(guān)審批。戶籍地址按標(biāo)準(zhǔn)地址錄入。申報時學(xué)校應(yīng)當(dāng)向所在地公安機關(guān)提交以下材料：

　　（一）申請設(shè)立集體戶公函；

　　（二）教育部或者省政府、教育廳同意辦學(xué)批文；

　　（三）省級以上招生辦公室的招生計劃；

　　（四）學(xué)校具備學(xué)生住宿條件證明（住房產(chǎn)權(quán)屬本校所有）。

　　第十七條〔公共集體戶〕根據(jù)需要，經(jīng)縣級公安機關(guān)核準(zhǔn)，可以鎮(zhèn)（街道）為單位設(shè)立公共集體戶，統(tǒng)一登記符合當(dāng)?shù)厝霊魲l件但在本市無住房的居民戶口。公共集體戶可設(shè)在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或者派出所所在地。

　　轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)公共集體戶日常管理。公共集體戶戶主由公安機關(guān)指導(dǎo)確定。

　　第十八條〔特殊集體戶〕經(jīng)批準(zhǔn)建立的宗教活動場所，經(jīng)公安派出所調(diào)查核實后報縣級公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立單位集體戶，用于佛教、道教等符合出家條件的僧人、道士等教職人員申報戶口登記。申請時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）縣級以上人民政府宗教事務(wù)管理部門發(fā)放的宗教活動場所登記證；

　　（二）縣級以上人民政府宗教事務(wù)管理部門出具的關(guān)于宗教活動場所地址、人員定額等基本情況的證明。

　　第二節(jié)出生登記

　　第十九條〔出生登記原則〕嬰兒出生登記實行隨父隨母自愿原則。

　　夫妻雙方戶口均在本市，一方為家庭戶，另一方為集體戶的，所生子女應(yīng)當(dāng)隨家庭戶一方申報出生登記。

　　已婚學(xué)生夫妻雙方戶口均屬高校集體戶口的，在校期間所生子女可以在該子女祖父母或者外祖父母戶口所在地申報出生登記。已婚學(xué)生夫妻一方屬高校集體戶口，一方屬非高校集體戶口的，在校期間所生子女應(yīng)當(dāng)隨非高校集體戶口一方申報出生登記。

　　父母一方為戶口已注銷的現(xiàn)役軍人，新生嬰兒應(yīng)在非現(xiàn)役軍人方戶口所在地申報出生登記，非現(xiàn)役軍人方為高校集體戶的，在新生嬰兒祖父母或者外祖父母戶口所在地申報出生登記。父母雙方均為戶口已注銷的現(xiàn)役軍人，新生嬰兒可在父母部隊所在地、祖父母或者外祖父母戶口所在地申報出生登記。戶口已注銷的部隊女士官的新生兒，可以持其現(xiàn)役部隊證明向部隊駐地公安機關(guān)申報出生登記。

　　出生申報地房屋已不存在的，父母雙方應(yīng)按本人或者其直系親屬合法穩(wěn)定住所、公共集體戶順序遷移后，申報出生登記。

　　第二十條〔國內(nèi)出生〕嬰兒出生后一個月內(nèi)，父親、母親或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母居民身份證（父母一方為外國人的，提供其有效身份證件）、父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，向父親或者母親戶口所在地公安機關(guān)申報出生登記。非婚生育子女隨父親申報出生登記的，應(yīng)當(dāng)一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。

　　申報出生登記時父母已離異的，直接撫養(yǎng)方憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、直接撫養(yǎng)方的居民戶口簿和居民身份證、離婚證和離婚協(xié)議書（法院離婚判決書或者法院離婚調(diào)解書），在直接撫養(yǎng)方戶口所在地公安機關(guān)申報戶口登記。如未在離婚協(xié)議書及法院離婚判決書、調(diào)解書上明確子女撫養(yǎng)關(guān)系的，由直接撫養(yǎng)人對子女的監(jiān)護情況作聲明后予以落戶。

　　夫妻雙方均為在國外取得永久居留權(quán)的華僑，或者一方為在國外取得永久居留權(quán)的華僑、一方為外國人，其在國內(nèi)出生的子女，可以在祖父母或者外祖父母戶口所在地憑《出生醫(yī)學(xué)證明》，父母在國外取得永久居留權(quán)或者作為外國公民的身份證件、結(jié)婚證，祖父母或者外祖父母戶口簿及親屬關(guān)系證明申報出生登記。

　　第二十一條〔國外出生〕本人出生在國外且具有中國國籍，父母一方或者雙方為中國公民，回國后可以在父親或者母親戶口所在地申報出生登記；父母雙方均為在國外取得永久居留權(quán)的華僑，回國后可以在祖父母或者外祖父母戶口所在地申報出生登記。應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）在國外申領(lǐng)的出生證明原件、具有資質(zhì)機構(gòu)出具的翻譯件，以及我國駐外使(領(lǐng))館領(lǐng)事認(rèn)證件或者我國締結(jié)的條約認(rèn)可的其他證明或者公證機構(gòu)出具的公證書；

　　（二）本人回國使用的中國護照或者旅行證及父母回國使用的出入境證件。不能提供中國護照或者旅行證的，由設(shè)區(qū)市（含）以上公安機關(guān)出入境管理部門向有關(guān)駐外使(領(lǐng))館進行核實，對其國籍情況有疑議的，由設(shè)區(qū)市（含）以上公安機關(guān)出入境部門商有關(guān)駐外使(領(lǐng))館進行國籍認(rèn)定。

　　（三）未取得或者放棄外國公民或者外國永久居民身份的聲明或者證明；

　　（四）在父母戶口所在地申報出生登記的，還須提供父母的居民身份證（一方為外國人的，提供其有效身份證件）和父母一方的戶口簿，結(jié)婚證（非婚生育子女提供非婚生育說明，隨父親申報出生登記的，應(yīng)當(dāng)一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明）。

　　在祖父母或者外祖父母戶口所在地申報出生登記的，還須提供祖父母或者外祖父母戶口簿及親屬關(guān)系證明，父母在國外取得永久居留權(quán)的身份證件，結(jié)婚證（非婚生育子女提供非婚生育說明，隨祖父母申報出生登記的，應(yīng)當(dāng)一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明）。

　　第二十二條〔特殊情形〕嬰兒出生后，在申報出生登記前死亡的，應(yīng)當(dāng)同時申報出生、死亡兩項登記。

　　第三節(jié)收養(yǎng)登記

　　第二十三條〔福利機構(gòu)收養(yǎng)〕社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰（兒童），由該機構(gòu)工作人員持福利機構(gòu)出具的公函、花名冊，撿拾報案證明，撿拾基本情況，附有照片的棄嬰（兒童）入院登記表等相關(guān)材料，向該機構(gòu)所在地公安辦證中心申報戶口登記。

　　第二十四條〔公民收養(yǎng)〕公民收養(yǎng)未成年人的，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)憑居民戶口簿、居民身份證、《收養(yǎng)登記證》向收養(yǎng)人戶口所在地公安辦證中心申報戶口登記。

　　收養(yǎng)人依據(jù)法律法規(guī)提出保守收養(yǎng)秘密申請的，公安機關(guān)可以在居民戶口簿將收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人關(guān)系登記為父母子女關(guān)系。

　　第四節(jié)注銷、恢復(fù)登記

　　第二十五條〔死亡注銷〕公民死亡或者被宣告死亡后，應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者村（社區(qū)）工作人員憑死亡人員的居民戶口簿、居民身份證及以下死亡證明材料之一，向死亡人員戶口所在地公安機關(guān)申報注銷戶口登記：

　　（一）醫(yī)療機構(gòu)出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》；

　　（二）公安機關(guān)出具的非正常死亡證明；

　　（三）國（境）外死亡的，需要提交足以證明死亡的相關(guān)材料原件，其中在國外死亡的，還需提供具有資質(zhì)機構(gòu)出具的翻譯件及我駐外使（領(lǐng)）館的領(lǐng)事認(rèn)證證件或者我國締結(jié)的條約認(rèn)可的其他證明或者公證機構(gòu)出具的公證書；

　　（四）人民法院出具的宣告死亡生效判決書；

　　（五）其他能夠證明死亡的材料。

　　第二十六條〔特殊情形〕公民在戶口遷移期間死亡的，戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者村（社區(qū)）工作人員憑死亡人員的居民戶口簿、居民身份證和戶口遷移證件、死亡證明材料，向死亡人員戶口擬遷入地公安機關(guān)申報戶口遷入和死亡注銷戶口登記。

　　公民被法院判處執(zhí)行死刑的，由戶主、親屬或者村（社區(qū)）工作人員持本人居民身份證及骨灰領(lǐng)取通知書、死者居民戶口簿和居民身份證，申報死亡注銷戶口登記。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門了解核實公民死亡信息。對確認(rèn)公民死亡未申報注銷戶口的，應(yīng)當(dāng)履行公示或者告知程序，并在30日后注銷戶口。

　　第二十七條〔入伍注銷〕自2021年8月1日起，新兵入伍、公民考取軍校入學(xué)，以及直接招收和定向培養(yǎng)士官入伍時不再注銷戶籍，但直接選拔招錄和特招地方人員擔(dān)任軍官的仍暫注銷戶籍。

　　《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》施行前已經(jīng)注銷戶籍的軍人暫按原戶籍管理政策執(zhí)行。

　　第二十八條〔香港、澳門、臺灣定居〕經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門、臺灣定居的，本人應(yīng)當(dāng)持居民戶口簿、居民身份證、市級以上公安機關(guān)出入境管理部門出具的《內(nèi)地居民申請前往香港/澳門定居批準(zhǔn)通知書》或者港澳地區(qū)永久居民身份證或者《大陸居民申請前往臺灣定居批準(zhǔn)通知書》向戶口所在地公安機關(guān)申報注銷戶口登記，并交回居民身份證。代辦的還需提供代辦人居民身份證及委托書。

　　第二十九條〔取得外國國籍并自動喪失中國國籍〕取得外國國籍并自動喪失中國國籍本人應(yīng)當(dāng)憑有效外國護照和中國簽證，以及具有資質(zhì)機構(gòu)出具的上述外國護照的相應(yīng)翻譯件，居民戶口簿、居民身份證向戶口所在地公安機關(guān)申報注銷戶口登記，并交回居民身份證。代辦的還需提供代辦人居民身份證及委托書。

　　公民經(jīng)批準(zhǔn)退出中國國籍的，本人應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)退籍證明，居民戶口簿、居民身份證向戶口所在地公安機關(guān)申報注銷戶口登記，并交回居民身份證。

　　第三十條〔特殊情形〕已取得外國國籍并自動喪失中國國籍或者在香港、澳門、臺灣定居，但未申報注銷戶口登記的，經(jīng)我國駐外使（領(lǐng)）館、港澳臺事務(wù)主管部門或者市級以上公安機關(guān)出入境管理部門核實，戶口所在地公安機關(guān)履行告知程序，并在30日后注銷其戶口，繳銷居民身份證。

　　第三十一條〔撤銷死亡判決恢復(fù)戶口〕公民被法院依法宣告死亡后重新出現(xiàn)的，本人或者監(jiān)護人可以持法院撤銷宣告死亡的生效判決書，向原戶口注銷地公安機關(guān)申報恢復(fù)戶口登記。

　　第三十二條〔重復(fù)戶口〕公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民存在雙重戶口情形的，戶口所在地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持“去偽存真”的原則，注銷虛假戶口，保留真實戶口。

　　第三十三條〔虛假戶口〕公民和單位采用隱瞞事實真相、編造虛假事實、提供虛假證明材料、冒用他人身份等手段，非法辦理戶口登記，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定注銷戶口并退回原遷出地。

　　第三十四條〔注銷辦理〕公安機關(guān)辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)在居民戶口簿內(nèi)頁上加蓋戶口注銷章，注明注銷時間、原因。

　　第五節(jié)遷移登記

　　第三十五條〔市內(nèi)移居〕本市居民應(yīng)在本人或者直系親屬合法穩(wěn)定住所登記戶口。本市居民家庭戶不得移入單位集體戶、人才流動服務(wù)中心集體戶。其余按照以下原則辦理：

　　（一）原戶口登記在非直系親屬處、單位集體戶、人才流動服務(wù)中心集體戶、公共集體戶的，應(yīng)在本人或者直系親屬擁有合法穩(wěn)定住所后，將戶口移入合法穩(wěn)定住所所在地。

　　（二）整戶遷移時，戶內(nèi)已登記的非直系親屬在市內(nèi)無合法穩(wěn)定住所的，可隨戶主一并遷移。

　　（三）本市未滿16周歲公民應(yīng)隨法定監(jiān)護人遷移登記戶口。

　　（四）通過合法穩(wěn)定就業(yè)和居住遷入市轄縣（市）和成都東部新區(qū)人員，在縣（市）、成都東部新區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)擁有多套合法穩(wěn)定住所的（除農(nóng)村房屋），可在合法穩(wěn)定住所之間申請市內(nèi)移居；在縣（市）、成都東部新區(qū)戶籍登記和成都市域范圍內(nèi)繳納社保均連續(xù)滿3年（自落戶之日起計算），且符合移居原則的，可申請將戶口移入縣（市）和成都東部新區(qū)外其他區(qū)域。

　　（五）農(nóng)村房屋已拆遷，處于安置過渡期且在市內(nèi)無合法穩(wěn)定住所的本市居民，其戶口在市內(nèi)的配偶、未成年子女可憑拆遷安置協(xié)議，夫妻雙方及未成年子女無房佐證材料，申請落戶該居民戶籍所在地公共集體戶。

　　（六）戶口登記在單位集體戶的，按以下情形辦理：

　　1.因工作變動，新單位已設(shè)立集體戶且本人在本市無住房的，可憑工作調(diào)動通知將戶口移入新單位集體戶。

　　2.新單位未設(shè)集體戶、原集體戶撤銷、離職，且本人在本市無住房的，可將戶口移入現(xiàn)戶籍所在地公共集體戶。

　　（七）戶口登記在人才流動服務(wù)中心集體戶，因跨區(qū)（市）縣工作變動，且本人在本市無住房，新單位未設(shè)集體戶的，可將戶口移入社保繳納地人才流動服務(wù)中心集體戶；新單位已設(shè)立集體戶的，應(yīng)將戶口移入單位集體戶。集體戶內(nèi)有未成年子女的，應(yīng)當(dāng)一并遷移。

　　（八）有下列情形之一且在本市無住房的，應(yīng)當(dāng)移入戶口所在地的公共集體戶。戶口登記在公共集體戶的，不得向其他集體戶遷移。

　　1.因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、離婚等原因，失去現(xiàn)戶口登記地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的；

　　2.因征地、房屋拆遷、廢棄等原因，失去現(xiàn)戶口登記地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的；

　　3.因出國（境）定居、應(yīng)征入伍、服刑被注銷戶口，符合在原戶口所在地恢復(fù)情形的；

　　4.歷史原因遺留的空掛戶。

　　第三十六條〔移居材料〕申請市內(nèi)移居，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）移居人員居民戶口簿和居民身份證；

　　（二）合法穩(wěn)定住所佐證材料（入家庭戶的提供）；

　　（三）親屬關(guān)系佐證材料（親屬關(guān)系通過人口管理系統(tǒng)可以查明的，以及在居民戶口簿中已注明的，不再提供）；

　　（四）入戶地居民戶口簿（入戶地已立戶的提供）；

　　（五）確定戶主聲明書（房屋所有權(quán)為多人共有的提供）;

　　（六）集體戶首頁或者集體戶管理單位同意接收的函，本人無房佐證材料（入單位集體戶或者人才交流中心集體戶的提供）；

　　（七）本市無房佐證材料及其他佐證材料（移入公共集體戶的提供）;

　　（八）成都市域范圍內(nèi)的社保清單（通過合法穩(wěn)定就業(yè)和居住遷入，申請將戶口移入縣（市）和成都東部新區(qū)外其他區(qū)域的提供）；

　　（九）代辦人居民身份證，代辦委托書（代辦的提供）。

　　第三十七條〔遷出本市〕遷出地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)憑遷入地公安機關(guān)簽發(fā)的準(zhǔn)予遷入證明辦理戶口遷出，收繳居民戶口簿或者在居民戶口簿內(nèi)頁上加蓋戶口遷出章，出具戶口遷移證。

　　“跨省通辦”戶口遷出的按《四川省公安廳關(guān)于開展戶口遷移和戶籍類證明全國范圍“跨省通辦”試點的通知》（川公傳發(fā)〔2022〕841號）辦理。

　　普通高等學(xué)校畢業(yè)生可憑接收單位證明函件、畢業(yè)證書、居民戶口簿、居民身份證辦理戶口遷出。

　　第三十八條〔升學(xué)戶口遷出〕被全日制普通大中專院校錄取的新生，入學(xué)時可憑新生錄取通知書（或者省級教育主管部門的轉(zhuǎn)學(xué)批文）、居民戶口簿、居民身份證遷出戶口。

　　第三十九條〔市外遷入〕按照成都市有關(guān)戶籍遷入登記管理規(guī)定執(zhí)行。

　　省內(nèi)戶籍人員符合政策申請遷入我市，如遷出后原戶內(nèi)僅留未滿16周歲人員的，原戶內(nèi)的成年人不能辦理戶口遷移。

　　第四十條〔高校學(xué)生戶口遷移〕在蓉普通全日制高等學(xué)校學(xué)生可自愿選擇是否遷移戶口。新生入學(xué)或者就學(xué)期間，可根據(jù)本人意愿辦理戶口遷入和遷出各1次。

　　第四十一條〔新生遷入〕新生入學(xué)原則上落戶在就讀校區(qū)。在本校和分校之間分階段就學(xué)的，由學(xué)校選擇落戶校區(qū)，落戶后學(xué)生集體戶口不在校區(qū)間遷移。

　　第四十二條〔就學(xué)期間遷移〕申請遷入的，按新生入學(xué)辦理。

　　遷往省外的，應(yīng)符合遷入地政策，并取得《準(zhǔn)予遷入證明》。

　　遷至市內(nèi)的，入學(xué)前系非本市戶籍人員應(yīng)符合成都市規(guī)定的市外人員遷入政策；入學(xué)前系本市戶籍人員可遷往本人或者直系親屬住房處。

　　退學(xué)、被開除學(xué)籍或者轉(zhuǎn)學(xué)的，應(yīng)及時將戶口遷回原戶口所在地或者遷往就讀高校。

　　第四十三條〔畢業(yè)遷出〕在蓉普通全日制高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后，應(yīng)及時將戶口遷出。需更改遷往地址的，可重新申領(lǐng)《戶口遷移證》。

　　第四十四條〔特殊情形〕過期、遺失、更改遷往地址需重新簽發(fā)《戶口遷移證》的，學(xué)生本人持居民身份證到原簽發(fā)地公安機關(guān)申請補發(fā)。

　　第六節(jié)戶口項目登記及變更更正

　　第四十五條〔姓名〕公民戶口登記的姓名，應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益。

　　自然人應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：

　　（一）選取其他直系長輩血親的姓氏；

　　（二）因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；

　　（三）有不違反公序良俗的其他正當(dāng)理由。

　　少數(shù)民族公民的姓氏可以遵從本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。

　　除姓氏外，姓名登記應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院公布的《通用規(guī)范漢字表》中的漢字。

　　少數(shù)民族公民登記姓名使用本民族文字的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)主管部門發(fā)布的少數(shù)民族人名漢字音譯轉(zhuǎn)寫規(guī)則和有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)寫對應(yīng)的漢字譯寫姓名。

　　公安機關(guān)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名為嬰兒辦理出生登記。父親、母親或者其他監(jiān)護人申報出生登記時欲變更嬰兒姓名的，應(yīng)在辦理出生登記后再按照相關(guān)規(guī)定辦理嬰兒姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名登記為曾用名。

　　第四十六條〔出生日期〕戶口登記機關(guān)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的出生時間為嬰兒辦理出生登記。

　　棄嬰，如果出生日期不詳，可由撫養(yǎng)機構(gòu)根據(jù)醫(yī)院評估結(jié)果確定出生日期。

　　公民的出生日期，原則上不予更改。

　　第四十七條〔曾用名〕曾用名登記，應(yīng)當(dāng)填寫公民過去在戶口登記機關(guān)申報登記并正式使用過的姓名。曾用名不得刪除。

　　第四十八條〔民族〕民族登記，只能依據(jù)父親或者母親的民族成份登記。父母民族成份不相同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)父母共同簽署的確定民族成份聲明書予以確認(rèn)并登記。

　　所登記的民族成份是經(jīng)國家正式確認(rèn)的民族名稱。

　　棄嬰，民族成份不能確認(rèn)的，應(yīng)按照收養(yǎng)人的民族成份填寫或者由收養(yǎng)機構(gòu)確定一個民族。

　　中國公民同外國人結(jié)婚生育或者依法收養(yǎng)的子女取得中國國籍的，其民族成份應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國公民的民族成份確定。

　　外國人加入中國國籍的，如本人的民族成份與中國某一民族相同，填寫該某一民族，如“朝鮮族”；沒有相同民族的，則填寫‘入籍’。

　　第四十九條〔籍貫〕填寫新生兒祖父的居住地；祖父的居住地不能確定的，按其父親的籍貫登記；父親籍貫不能確定的填寫嬰兒出生地。

　　父母一方為臺灣省籍的，可以隨父或者隨母籍貫登記。

　　棄嬰籍貫不詳?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將收養(yǎng)人籍貫或者收養(yǎng)機構(gòu)所在地作為籍貫。

　　外國人經(jīng)批準(zhǔn)加入中國國籍的，填寫其入籍前所在國家的名稱。

　　第五十條〔婚姻狀況〕根據(jù)本人的情況，已結(jié)婚的填“有配偶”，配偶死亡的填“喪偶”，離婚的填“離婚”，未婚的不填。

　　婚姻狀況發(fā)生變化的，由戶主或者本人持相關(guān)證件申請變更登記；發(fā)現(xiàn)婚姻狀況登記項目有誤的，由本人持相關(guān)佐證材料申請更正登記（未婚的提供書面聲明）。

　　在《取消外國公文書認(rèn)證要求的公約》締約國登記結(jié)婚或者離婚的，需提供附加證明書。在《取消外國公文書認(rèn)證要求的公約》締約國外的國家登記結(jié)婚或者離婚的，需經(jīng)中國駐該國使（領(lǐng)）館領(lǐng)事認(rèn)證；在中國駐該國使（領(lǐng)）館內(nèi)公證的，不需領(lǐng)事認(rèn)證；已入境的可在該國駐中國使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

　　在香港地區(qū)登記結(jié)婚或者離婚的，需經(jīng)司法部指定的香港公證律師公證，并經(jīng)司法服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)遞，加蓋轉(zhuǎn)遞章。

　　在澳門地區(qū)登記結(jié)婚或者離婚的，需經(jīng)澳門公證署公證。

　　在臺灣地區(qū)登記結(jié)婚或者離婚的，申請人持附有加蓋“XX省公證協(xié)會副本驗證專用章”認(rèn)證書的公證書正本和蓋有海基會、內(nèi)地省級公證協(xié)會轉(zhuǎn)遞章的公證書副本辦理。

　　第五十一條〔其他項目〕其他項目登記按照公安部《關(guān)于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關(guān)事項的通知》執(zhí)行。

　　第五十二條〔姓名變更〕公民申請變更姓名、符合法律政策規(guī)定的，本人或者監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)憑書面申請和相關(guān)證明材料，向戶口所在地公安機關(guān)申請。

　　第五十三條〔性別變更〕公民申請變更性別的，本人或者監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)憑國內(nèi)三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明，或者具備資格的司法鑒定機構(gòu)出具的證明，向戶口所在地公安機關(guān)申請。

　　第五十四條〔民族變更〕公民的民族成份，依據(jù)國家民族事務(wù)委員會、公安部《中國公民民族成份登記管理辦法》進行確認(rèn)、登記、變更。

　　第五十五條〔項目更正〕公民申請更正戶口登記項目信息，原登記信息存在明顯差錯的，公安機關(guān)按照實際情況立即更正；需要調(diào)查核實的，核實后辦理；情況不屬實的，書面告知申請人不予更正的意見及理由。

　　第三章戶口證件管理

　　第五十六條〔常住人口登記表〕常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關(guān)系的基本法律文書，是公安機關(guān)進行戶籍登記管理的基礎(chǔ)性資料。表中登記的事項，由申報人如實申報，經(jīng)戶口登記機關(guān)審核登記，申報人簽字確認(rèn)無誤，承辦人簽章并加蓋戶口專用章后，具有證明公民身份和家庭成員間相互關(guān)系的法律效力。

　　第五十七條〔戶口簿簽發(fā)〕公民按規(guī)定申報戶口登記后，屬家庭戶口的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)居民戶口簿；屬集體戶口的，打印常住人口登記表；集體戶口集中管理，當(dāng)事人確有需要的，經(jīng)本人書面申請，管理單位同意后可借用，使用完畢后歸還。

　　第五十八條〔戶口簿遺失〕居民戶口簿遺失的，戶主應(yīng)當(dāng)及時持本人居民身份證到公安機關(guān)申請補發(fā)。戶主無法到場的，可以委托代辦人持戶主書面委托書、戶主和代辦人居民身份證到公安機關(guān)申請補發(fā)。

　　居民集體戶口簿內(nèi)頁遺失的，需本人持居民身份證、單位證明到公安機關(guān)申請補發(fā)。本人無法到場的，可以委托代辦人持遺失人和代辦人居民身份證、單位證明到公安機關(guān)申請補發(fā)。

　　第五十九條〔戶口證件使用〕公民從事有關(guān)活動，需要證明身份的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用居民身份證、居民戶口簿，公安機關(guān)不再對居民身份證、居民戶口簿已記載信息出具證明。

　　第六十條〔特殊情形〕因家庭矛盾不愿將居民戶口簿交與其他家庭成員使用，以致該戶內(nèi)成員無法辦理個人相關(guān)事務(wù)的，由戶口所在地派出所進行調(diào)解。調(diào)解無效的，可憑該戶內(nèi)成員的書面申請及派出所調(diào)解筆錄或者情況說明為其制發(fā)含首頁和其本人常住人口登記卡的居民戶口簿，并在常住人口登記表和人口信息系統(tǒng)中注明相關(guān)情況。

　　第四章戶口登記信息查詢及保密

　　第六十一條〔查詢一〕司法機關(guān)辦案，或者審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門因履職需要查詢公民戶口登記信息的，可以憑相關(guān)辦案文書、單位介紹信和查詢?nèi)擞行矸葑C件向被查詢公民戶口所在地縣級以下（含縣級）公安機關(guān)查詢。

　　第六十二條〔查詢二〕律師因訴訟事項需要查詢案件當(dāng)事人戶口登記信息的，憑委托代理書、律師執(zhí)業(yè)證書以及律師事務(wù)所證明或者函（證明或者函中需明確記載代理的案件、查詢的用途、委派的律師、需查詢的公民信息）可以向區(qū)（市）縣公安辦證中心查詢。

　　基層法律服務(wù)工作者因民事訴訟事項需要查詢案件當(dāng)事人戶口登記信息的，憑委托代理書、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證以及基層法律服務(wù)所證明或者函（證明或者函中需明確記載代理的案件、查詢的用途、委派的基層法律服務(wù)工作者、需查詢的公民信息）可以向區(qū)（市）縣公安辦證中心查詢。

　　第六十三條〔查詢?nèi)彻褚蜣k理公證、民事訴訟等原因，需要查詢本人戶口登記歷史信息，應(yīng)當(dāng)憑有效身份證件向原戶口所在地公安機關(guān)查詢。公民本人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，可由其監(jiān)護人憑有效身份證件代為查詢。

　　第六十四條〔保密〕公安機關(guān)、有關(guān)單位和個人對知悉或者查詢得到的戶口登記信息，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。

　　第五章辦理規(guī)范及時限

　　第六十五條〔辦理規(guī)范〕公安機關(guān)對公民個人或者單位申報的戶口登記事項，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)范辦理：

　　（一）對符合政策規(guī)定、證明材料齊全，且按規(guī)定可以當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)場予以辦理；

　　（二）按規(guī)定需調(diào)查核實或者上報審批（審核）的，應(yīng)按規(guī)定時限進行調(diào)查核實、上報審批（審核）；

　　（三）對符合政策規(guī)定但證明材料不全的，應(yīng)提供書面清單，一次性告知申請人需要補充的材料；

　　（四）對不符合政策規(guī)定的，應(yīng)明確告知申請人處理意見。

　　第六十六條〔核查時限〕對于不能當(dāng)場辦結(jié)，需調(diào)查核實的戶口登記事項，應(yīng)在以下時限內(nèi)完成：

　　（一）不需報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)審批（審核）的，公安派出所應(yīng)在20日內(nèi)完成調(diào)查并辦結(jié)。

　　（二）需要報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)審批（審核）的，應(yīng)在以下時限內(nèi)完成調(diào)查：

　　1.公安派出所應(yīng)在受理申請之日起的20日內(nèi)完成調(diào)查核實工作，并上報縣級公安機關(guān)；

　　2.縣級公安機關(guān)，應(yīng)在接到公安派出所上報材料之日起的5日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并將審批（審核）結(jié)果返回公安派出所，或者按規(guī)定簽署審核意見并上報市級公安機關(guān)；

　　3.市級公安機關(guān)應(yīng)在接到縣級公安機關(guān)上報材料之日起的3日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；

　　4.受理地公安機關(guān)應(yīng)在接到上級公安機關(guān)審批決定之日起的2日內(nèi)，將審批結(jié)果告知申請人。

　　第六十七條〔疑難戶口處理機制〕縣級公安機關(guān)應(yīng)成立疑難戶口集中審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對疑難戶口進行集體討論研究，研究結(jié)果作為公安機關(guān)作出決定的依據(jù)。

　　第六章責(zé)任

　　第六十八條〔責(zé)任制〕戶口登記管理實行首接責(zé)任制和終身責(zé)任追究制。

　　對戶口登記管理事項，首接民警即為責(zé)任民警，負(fù)責(zé)申請事項的解答、辦理、轉(zhuǎn)交、上報、告知等，不得推諉扯皮。警務(wù)輔助人員首接的戶口登記管理事項申請，戶籍管理崗位民警為責(zé)任民警。

　　第六十九條〔內(nèi)部責(zé)任追究〕民警違反規(guī)定辦理戶口以及其他行政許可事項的，按照《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，依法給予處分。

　　第七十條〔公民責(zé)任追究〕有下列行為之一的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）偽造、變造或者買賣國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；

　　（二）買賣或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的。

　　第七章附則

　　第七十一條〔概念解釋〕

　　（一）合法穩(wěn)定住所：在成都市范圍內(nèi)登記、備案并交付使用的住房、政策性租賃的國有直管公房、政策性租賃的公共租賃住房、職工居住的本單位擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房、安置房、人才公寓、農(nóng)村房屋。

　　部隊安置類住房：部隊現(xiàn)有住房、集資房、安居工程房、經(jīng)濟適用住房、統(tǒng)建安置住房等。

　　（二）直系親屬：本人的配偶、子女、孫子女、外孫子女、曾孫子女、曾外孫子女、父母、祖父母、外祖父母、曾祖父母、曾外祖父母，配偶的父母，子女的配偶。

　　（三）佐證材料。

　　1.合法穩(wěn)定住所及其他房屋佐證材料：

　　房屋所有權(quán)證或者不動產(chǎn)權(quán)證書或者房屋信息查詢記錄（30天以內(nèi)打印，需確認(rèn)交房）；

　　政策性租賃國有直管公房的出具房屋管理單位（部門）公房租用有效憑證；

　　政策性租賃公共租賃住房的提供有效期內(nèi)的公共租賃住房合同；

　　職工租賃本單位自管公房的出具單位房屋所有權(quán)證或者不動產(chǎn)權(quán)證書及單位分房證明；

　　安置房提供安置協(xié)議；

　　人才公寓提供人才公寓購房合同或者房屋租賃登記備案憑證；

　　農(nóng)村房屋提供不動產(chǎn)權(quán)證書、房屋所有權(quán)證、農(nóng)村宅基地（房屋）使用證、成都市村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證、拆遷安置協(xié)議、農(nóng)村房屋主管部門核查的未拆遷無證住房佐證材料等；

　　單位經(jīng)濟適用房提供購房合同、繳款憑據(jù)；

　　部隊安置類住房提供購房合同、繳款憑據(jù)；

　　部隊營房提供部隊營房管理部門出具的分房證明和派出所登記的居住信息（應(yīng)分配給本單位現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改文職人員的）；

　　單位自建住房提供購房合同或者分房證明、繳款憑據(jù)、派出所登記的居住信息；

　　本市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員租賃城鎮(zhèn)地區(qū)成套住房提供經(jīng)房管部門備案的租賃合同；

　　其他能夠證明合法穩(wěn)定住所的相關(guān)材料。

　　2.無房佐證材料：在房屋管理單位（部門）查詢打印的房屋登記信息查詢結(jié)果（30天以內(nèi)）。

　　3.親屬關(guān)系佐證材料：居民戶口簿、結(jié)婚證、離婚證（與離婚協(xié)議書同時使用）、獨生子女證、出生醫(yī)學(xué)證明、收養(yǎng)證、親子鑒定書等證件，或者法院裁決書、判決書等證明親屬關(guān)系的法律文書，或者由檔案管理機關(guān)加蓋印章等證明親屬關(guān)系的個人檔案，或者在民政部門查檔的離婚協(xié)議書。

　　第七十二條本規(guī)范相關(guān)時限要求，均計算至申請之日。

　　第七十三條本規(guī)范自2025年1月1日起施行，有效期3年，《成都市公安局關(guān)于印發(fā)<成都市戶籍登記服務(wù)管理辦法>的通知》（成公通〔2019〕36號）同時廢止。

　　第七十四條本規(guī)范由成都市公安局負(fù)責(zé)解釋。