近年來(lái),四川不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)、延伸服務(wù)觸角、深化行業(yè)改革、積極開(kāi)拓創(chuàng)新,公共法律服務(wù)體系建設(shè)成效初顯。
完善頂層設(shè)計(jì)
以“六個(gè)一”為抓手,繪制體系“施工圖”
四川省“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃提出,到2025年,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,服務(wù)設(shè)施全面覆蓋,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化,服務(wù)能力全面提升,將四川建設(shè)成為公共法律服務(wù)強(qiáng)省,有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求,為2035年基本形成與法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“圍繞目標(biāo),我們以公共法律服務(wù)‘六個(gè)一’工程為抓手,繪制覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系‘施工圖’。”四川省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,包括出臺(tái)一個(gè)意見(jiàn)、編制一個(gè)規(guī)劃、形成一套標(biāo)準(zhǔn)、制定一部條例、建設(shè)一支多元化專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)隊(duì)伍、構(gòu)建一套體系。
織造立體網(wǎng)絡(luò)
全時(shí)空全業(yè)務(wù),更好地實(shí)現(xiàn)法治惠民
目前,四川省已建成市、縣兩級(jí)公共法律服務(wù)中心216個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公共法律服務(wù)站3116個(gè),村(社區(qū))公共法律服務(wù)室27710個(gè),打造了“12348”法律服務(wù)熱線和“四川法網(wǎng)”,各地還開(kāi)發(fā)了法律服務(wù)移動(dòng)終端。
不僅要縱向覆蓋,更要橫向拓展。近年來(lái),四川深化42個(gè)監(jiān)所公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè),延伸推廣高校公共法律服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)退役軍人公共法律服務(wù)工作站、“愛(ài)之家”禁毒防艾法律服務(wù)工作站規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
補(bǔ)足供給短板
多措并舉,讓更多服務(wù)觸手可及
如今,在廣袤的四川大地上,無(wú)論是繁華都市還是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,都有法律服務(wù)工作者忙碌的身影。
關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)。例如,為了體現(xiàn)村民回遷安置分房的公開(kāi)、公平、公正,西昌市以政府采購(gòu)公證服務(wù)的方式,引入四川省西昌市公證處、涼山州法中公證處,為回遷安置分房提供公證監(jiān)督保障。
關(guān)注重點(diǎn)群體。四川法律援助機(jī)構(gòu)普遍建立法律援助“綠色通道”,為老年人、殘疾人提供無(wú)障礙設(shè)備和服務(wù),對(duì)軍人軍屬、退役軍人等重點(diǎn)群體實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。
四川優(yōu)化鄉(xiāng)村振興公共法律服務(wù)實(shí)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化推進(jìn)千所百處幫萬(wàn)企、鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”、公證進(jìn)鄉(xiāng)村、司法鑒定服務(wù)鄉(xiāng)村、法律援助進(jìn)萬(wàn)村等活動(dòng)……不斷讓公共法律服務(wù)觸手可及。
展開(kāi)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)突破”到“全面推進(jìn)”跨越
2020年1月,四川現(xiàn)代公共法律服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委第六批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,是全國(guó)首個(gè)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
試點(diǎn)以來(lái),四川突出省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)五級(jí)聯(lián)動(dòng),從服務(wù)層級(jí)、服務(wù)供給、服務(wù)供給形式和質(zhì)量控制4個(gè)維度搭建起現(xiàn)代公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系、公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系、公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)子體系等7個(gè)子體系,形成公共法律服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)104項(xiàng),其中引用標(biāo)準(zhǔn)34個(gè)、自主制定的標(biāo)準(zhǔn)70個(gè)。2023年11月,該項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。
此外,作為公共法律服務(wù)的重要組成部分,四川公證、司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正全面推開(kāi):印發(fā)全省公證機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施方案,制定5大項(xiàng)、60小項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),從硬件建設(shè)、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)拓展、質(zhì)量保障等方面全面推進(jìn)全省209家公證機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);新修訂的四川省司法鑒定管理?xiàng)l例,明確司法鑒定“四大類(lèi)”管理內(nèi)容,創(chuàng)新賦予市(州)司法行政部門(mén)部分行政處罰權(quán)。