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 一、部門情況  

（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)

渠縣民政局是負(fù)責(zé)本縣民政工作的政府工作部門，內(nèi)設(shè)7個行政科室。所屬事業(yè)單位5個，為財(cái)政撥款預(yù)算單位。

主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)民政工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

（二）擬訂全縣社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施，依法對社會組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）牽頭擬訂全縣社會救助規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)和生活無著流浪乞討人員救助工作，負(fù)責(zé)社會救助信息管理和低收入家庭認(rèn)定工作。

（四）擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、服務(wù)體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（五）擬訂全縣行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（居）委會、村民小組的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更以及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作，指導(dǎo)全縣行政區(qū)域界線的勘定、管理工作，調(diào)處行政區(qū)域邊界爭議，負(fù)責(zé)全縣地名管理工作。

（六）擬訂全縣婚姻管理政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)全縣婚姻登記工作，推進(jìn)婚俗改革。

（七）擬訂全縣殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)殯葬管理工作，推進(jìn)殯葬改革。

（八）擬訂全縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，擬訂社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法并指導(dǎo)實(shí)施，擬訂殘疾人權(quán)益保護(hù)政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)康復(fù)輔助器具行業(yè)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全縣養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，承擔(dān)城鄉(xiāng)老年社會組織管理工作。

（十）擬訂全縣兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）組織擬訂全縣促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會捐助工作；管理社會福利機(jī)構(gòu)，初審并上報(bào)福利企業(yè)資格材料，負(fù)責(zé)本級福利彩票公益金的分配、監(jiān)管工作。

（十二）擬訂全縣社會工作、志愿服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）依法依規(guī)負(fù)責(zé)康復(fù)輔助器具行業(yè)和社會福利、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、救助管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。縣民政局應(yīng)強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，將縣民政局所屬事業(yè)單位的行政職能交由縣民政局機(jī)關(guān)承擔(dān)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與縣自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。縣民政局會同縣自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的渠縣行政區(qū)劃圖。   

（二）人員構(gòu)成情況  

渠縣民政局（本級）編制總數(shù)94人，其中行政編制14人，事業(yè)編制78人，行政工勤編制2名。實(shí)際財(cái)政供養(yǎng)人員89人，其中在職89人，離休0人，退休20人（已轉(zhuǎn)由社保局發(fā)放退休金）。

（三）本預(yù)算年度的主要工作任務(wù)

1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升機(jī)關(guān)黨建和社會組織黨建質(zhì)量，扎實(shí)開展“思想政治建設(shè)年”活動，鞏固深化“廉潔大教育、作風(fēng)大整頓”活動，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展農(nóng)村低保、“賭博斂財(cái)”專項(xiàng)整治和利用土特產(chǎn)謀私利專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)整治“群眾最不滿意的10件事”活動，鞏固發(fā)展民政系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
   2.繪好一張“藍(lán)圖”。對接國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量編制民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和養(yǎng)老、殯葬、福利等專項(xiàng)規(guī)劃，儲備一批優(yōu)質(zhì)民政項(xiàng)目，分步做好項(xiàng)目前期工作，爭取更多的項(xiàng)目納入國家、省級盤子。
   3.抓實(shí)疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)場所疫情防控制度措施，進(jìn)一步強(qiáng)化“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”防控策略，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，堅(jiān)決防止發(fā)生聚焦性感染。關(guān)心關(guān)愛低保對象、特困人員、困難老人、孤殘兒童、留守兒童、困境兒童等特殊困難群體，用好用活低保、特困、臨時救助等政策，切實(shí)解決困難群眾基本生活。
   4.鞏固脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，扎實(shí)開展社會保障扶貧和駐村幫扶工作，全面落實(shí)“脫貧不脫保”政策，兜底保障受新冠肺炎疫情影響的困難群眾基本生活、重病重殘“單人保”。開展社會救助兜底保障行動，全面落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助政策，建立健全后續(xù)鞏固機(jī)制，兜牢兜實(shí)民生保障底線。
   5.發(fā)展福慈事業(yè)。開展困難老年人家庭適老化改造，力爭建成1個以上的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。推進(jìn)“1+N”農(nóng)村公辦養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障能力。持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升和隱患整治專項(xiàng)行動，促進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展慈善事業(yè)，及時規(guī)范公開慈善信息，提升社會公信力。規(guī)范福利彩票銷售和公益金使用，管好用好福彩公益金，提高資金使用效率。
   6.深化基層治理。推進(jìn)建立社區(qū)工作準(zhǔn)入備案制度，完善社區(qū)工作“兩項(xiàng)清單”，完善村級民事代辦制度和村規(guī)民約，完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度，構(gòu)建共駐共建共治共享的社區(qū)治理模式。積極申報(bào)實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范工程，提升社區(qū)服務(wù)水平。深化民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。開展村（居）民委員會換屆選舉籌備工作。
   7.抓好八項(xiàng)改革。持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，推進(jìn)符合條件的被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)原政府駐地村改居；穩(wěn)妥有序推進(jìn)村級建制調(diào)整改革；對標(biāo)撤縣設(shè)市各項(xiàng)數(shù)據(jù)，加快撤縣設(shè)市進(jìn)程，逐項(xiàng)推動落實(shí)；抓好省級殯葬綜合性試點(diǎn)改革，建立健全殯葬公共服務(wù)體系；深化社會救助綜合改革，促進(jìn)精準(zhǔn)救助、及時救助、高效救助；積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，爭取引進(jìn)社會資本改善現(xiàn)有敬老院服務(wù)條件；深化“放管服”改革，不斷提升審批服務(wù)水平；全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
   8.辦好八件實(shí)事。落實(shí)低保、特困人員調(diào)標(biāo)補(bǔ)差，開展“寒冬送溫暖、夏季送清涼”活動，將原襄渝鐵路西段傷殘民兵民工新增矽肺病人及時上報(bào)市民政局審核、省民政廳審批，做好事實(shí)孤兒認(rèn)定工作，持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)活動，全面落實(shí)有關(guān)惠民殯葬費(fèi)用補(bǔ)貼減免政策，有序推進(jìn)街路牌更新安裝工作，通過“一卡通”管理發(fā)放各項(xiàng)民政惠民惠農(nóng)資金。

二、 收入預(yù)算說明  

（一）2020年收入預(yù)算39956.2468萬元。其中：財(cái)政撥款14194.74萬元，財(cái)政專戶撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，下級上繳收入0萬元，其他收入0萬元,上級補(bǔ)助收入25560.3萬元。

1、渠縣民政局（本級）財(cái)政撥款收入39372.33萬元，財(cái)政專戶撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，下級上繳收入0萬元，其他收入0萬元, 上級補(bǔ)助收入25560.3萬元。  

2、渠縣福利院（所屬單位）財(cái)政撥款收入100.39萬元，財(cái)政專戶撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，下級上繳收入0萬元，其他收入0萬元。

3、渠縣康復(fù)醫(yī)院（所屬單位）財(cái)政撥款收入104.6萬元，財(cái)政專戶撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，下級上繳收入0萬元，其他收入0萬元。

4、渠縣老年大學(xué)（所屬單位）財(cái)政撥款收入48.46萬元，財(cái)政專戶撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，下級上繳收入0萬元，其他收入0萬元。

5、渠縣殯管所（所屬單位）財(cái)政撥款收入129.26萬元，財(cái)政專戶撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，下級上繳收入0萬元，其他收入0萬元。

6、渠縣救助管理站（本級）財(cái)政撥款收入201.2068萬元，財(cái)政專戶撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，下級上繳收入0萬元，其他收入0萬元。

（二）2020年收入預(yù)算比2019年預(yù)算收入1577.38萬元增加38177.66萬元，主要有因是人員調(diào)整、人員調(diào)資及公業(yè)務(wù)費(fèi)調(diào)標(biāo)等。

三、支出預(yù)算說明

（一）2020年基本支出預(yù)算1373.8568萬元：

1、渠縣民政局（本級）基本支出849.54萬元

2、渠縣福利院（下屬）基本支出97.39萬元；

3、渠縣康復(fù)醫(yī)院（下屬）基本支出98萬元；

4、渠縣老年大學(xué)（下屬）基本支出38.46萬元；

5、渠縣殯管所（下屬）基本支出129.26萬元；

6、渠縣救助管理站（下屬）基本支出161.2068萬元；

上述6個單位2020年基本支出預(yù)算比2019年基本支出預(yù)算1577.38萬元減少203.5232萬元，減少部分為人員經(jīng)費(fèi)，比2019年減少的原因是機(jī)構(gòu)改革人員減少。

 （二）2020年項(xiàng)目支出預(yù)算38582.39萬元，主要項(xiàng)目是孤兒生活保障、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、城市及農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等，具體是：

  1、渠縣民政局（本級）項(xiàng)目支出38522.79萬元；

2、渠縣福利院（下屬）項(xiàng)目支出3萬元；

3、渠縣康復(fù)醫(yī)院（下屬）項(xiàng)目支出6.6萬元；

4、渠縣老年大學(xué)（下屬）項(xiàng)目支出10萬元；

5、渠縣殯管所（下屬）項(xiàng)目支出0萬元；

6、渠縣救助管理站（下屬）項(xiàng)目支出40萬元；

上述6個單位2020年項(xiàng)目支出預(yù)算比2019年項(xiàng)目支出預(yù)算156.6萬元增加38542.39萬元，增加部分為孤兒生活保障、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、城市及農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等民生項(xiàng)目資金納入部門預(yù)算，比2019年增加的原因是孤兒生活保障、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、城市及農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等民生項(xiàng)目資金納入部門預(yù)算。

 四、政府采購情況

2020年涉及政府采購項(xiàng)目0個，預(yù)算資金0萬元。

五、政府購買服務(wù)情況

2020年涉及政府購買服務(wù)項(xiàng)目0個，預(yù)算資金0萬元。

六、2020年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況

2020年本部門（含下屬單位）履行一般行政事業(yè)管理職能、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行，用于一般公共預(yù)算安排的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，合計(jì)140.36萬元。包括辦公費(fèi)及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、辦公用房租賃費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)以及其他費(fèi)用。

  七、國有資產(chǎn)占用情況

 渠縣民政局共有車輛0輛，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛；單價50萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單價100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

八、預(yù)算績效目標(biāo)管理情況

1.項(xiàng)目績效目標(biāo)管理情況。

按照預(yù)算績效管理要求，本部門對2019年一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開展了績效目標(biāo)管理，共編制績效目標(biāo)5個，涉及財(cái)政資金38522.79萬元，覆蓋率達(dá)到100%。

2.部門整體支出績效管理情況。

按照預(yù)算績效管理要求，本部門對2019年整體支出開展績效目標(biāo)管理，涉及財(cái)政資金39372.33萬元。

九、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算總體情況說明

2020年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算數(shù)為1.94萬元。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算具體情況說明

2020年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算中，因公出國（境）費(fèi)預(yù)算0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算0萬元,機(jī)構(gòu)改革，車輛移交；公務(wù)接待費(fèi)1.94萬元,與2019年2.2萬元相比下降13%。

  十、名詞解釋

  1、財(cái)政撥款收入：指單位本年度從本級財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

  2、上級補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

  3、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。

  4、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入。

  5、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

  附件：表1-預(yù)算收支總表

        表2-部門預(yù)算收入總表

        表3-預(yù)算支出總表

        表4-財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

        表5-一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

        表6-一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

        表7-一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表

        表8-一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

        表8-1"三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算增減變化表

        表9-基金支出預(yù)算表

        表10-政府性基金“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

        表11-國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

四川省渠縣部門預(yù)算公開表(民政局).xls