?第一章 總 則
第一條根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務院工作規(guī)則》《四川省人民政府工作規(guī)則》《達州市人民政府工作規(guī)則》，結合《中共渠縣第十四屆委員會工作規(guī)則》和工作實際，制定本規(guī)則。
第二條縣政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真執(zhí)行黨的十九大精神和黨的基本理論、基本路線、基本方略，在市政府和縣委的直接領導下，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，抓好市政府和縣委決策部署的落地落實，堅決執(zhí)行縣人民代表大會及其常務委員會的決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質量創(chuàng)新發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為取向，以改革開放創(chuàng)新為動力，圍繞構“三地”興“三城”建“強縣”、奮力開啟“強富美高”社會主義現(xiàn)代化渠縣新征程目標，全面履行政府職能，當好達州融入雙城圈“橋頭堡”、打造川東渝北縣域經(jīng)濟發(fā)展“增長極”，成為達州南翼振興“金翅膀”，在達州“打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼振興戰(zhàn)略支點”中勇當尖兵。
第三條縣政府工作準則是：牢固樹立以人民為中心的理念，堅持解放思想、實事求是，堅持改革開放、開拓創(chuàng)新，堅持依法行政、民主公開，堅持以人為本、勤政為民，堅持廉潔從政、務實高效，實行依法決策、科學決策、民主決策。
第二章 組成人員及職責
第四條 縣政府由下列人員組成：縣長、副縣長、縣政府辦公室主任、縣政府工作部門（直屬事業(yè)單位、派出機構）主要負責人。
第五條 縣政府組成人員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定
維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決服從縣委的領導，模范遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務實，嚴守紀律，勤勉廉潔。
第六條縣政府實行縣長負責制，縣長主持并領導縣政府工作。副縣長協(xié)助縣長工作。
第七條縣長召集和主持縣政府全體會議和縣政府常務會議。縣政府工作中的重大事項，必須經(jīng)縣政府全體會議或縣政府常務會議討論決定。涉及全局性重大事項、重要決定、重要報告，按程序報縣委審定。
第八條副縣長按分工負責處理分管工作，受縣長委托負責其他方面的工作，可代表縣政府進行外事活動。重要情況和重大事項要及時向縣長報告。
第九條縣政府辦公室主任在縣長領導下，協(xié)助處理縣政府日常工作和縣長交辦的工作，主持縣政府辦公室工作。
第十條縣長外出期間，委托負責常務工作的副縣長代行縣長職責。
第十一條縣政府工作部門（直屬事業(yè)單位、派出機構）實行局長、主任負責制，局長、主任負責本部門工作，向分管副縣長、縣長按層級報告工作。
縣政府各部門各司其職、各負其責，顧全大局、協(xié)調(diào)配合，維護政令暢通，堅決貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，堅決執(zhí)行縣人民代表大會及其常務委員會的決議決定。
第三章 政府職能
第十二條縣政府要把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面履行發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務和生態(tài)環(huán)境保護等職能，正確處理政府與市場、社會的關系，加快轉變政府職能，形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的機構職能體系，全面深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，不斷優(yōu)化公共服務，維護社會公平正義。
第十三條堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院的宏觀調(diào)控方針政策，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，科學確定發(fā)展目標，加強經(jīng)濟形勢分析研判，注重預期引導，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段引導和調(diào)控經(jīng)濟運行，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、促進產(chǎn)業(yè)升級，切實提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
第十四條依法嚴格加強市場監(jiān)管，推進公平準入，加強信用體系建設，強化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權，完善質量、價格監(jiān)督機制，維護市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
第十五條加強社會管理制度和能力建設，健全公共安全體系、社會治安防控體系、應急管理體系、社區(qū)治理體系，打造共建共治共享的社會管理格局，維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定，維護國家安全。
第十六條更加注重公共服務，完善公共政策，優(yōu)化公共資源配置，健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務體系，增強基本公共服務能力，切實保障和改善民生，加快推進基本公共服務均等化。
第十七條加強生態(tài)環(huán)境保護，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構建政府主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加強自然資源資產(chǎn)管理，優(yōu)化完善國土開發(fā)和保護格局，積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，嚴控高耗能、高排放項目，確保實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，努力建設西部一流綠色經(jīng)濟強縣。
第十八條 持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”工作，加快建設和運用一體化政務服務平臺，推動線上線下政務服務深度融合，完善辦事流程，創(chuàng)新服務方式，提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事。
第十九條 加強信息化建設，完善電子政務內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和政務云等統(tǒng)一政務信息化基礎設施，促進政務信息資源共享。建立支撐辦公運行、工作監(jiān)測、信息公開等的信息化平臺，提高辦公自動化水平。加強縣政府門戶網(wǎng)站建設，強化網(wǎng)上行政監(jiān)督，保障政務網(wǎng)絡安全。
第四章 依法行政
第二十條縣政府及各部門要帶頭維護憲法和法律權威，嚴格按照法定權限和程序履行職責，行使行政權力，把政府活動全面納入法治軌道，建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公平公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
健全完善府院聯(lián)席會議制度，切實加強聯(lián)席溝通與聯(lián)合會商，及時分析新情況新趨勢，及早研判政府重點工作中可能引發(fā)的行政爭議，研究協(xié)調(diào)行政復議和行政訴訟中需要化解的重大復雜行政爭議、重大環(huán)境公益訴訟等。
第二十一條縣政府根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修訂情況和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適時制定或修改、廢止縣政府規(guī)范性文件，并報縣人大常委會備案。
第二十二條縣政府及各部門要堅持科學民主制定規(guī)范性文件，不斷提高文件質量。起草制定規(guī)范性文件，要堅持從實際出發(fā)，準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使制度能夠切實解決問題，備而不繁，簡明易行。
完善政府制定規(guī)范性文件工作機制。編制政府規(guī)范性文件時，除依法需要保密的外，應廣泛公開征求意見、擴大公眾參與。加強制定規(guī)范性文件協(xié)調(diào)工作，對經(jīng)協(xié)調(diào)無法達成一致意見的問題，縣司法局要收集、整理、列明各方理據(jù)，提出傾向性意見，報縣政府決定。縣政府規(guī)范性文件實施后要進行評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂完善或廢止。
第二十三條縣政府及各部門制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、省政府、市政府、縣政府的決定、命令，嚴格遵守法定權限和履行合法性審查等規(guī)定程序，對違法或規(guī)定不適當?shù)囊?guī)范性文件，由縣政府予以改變、撤銷或依法責令制定機關糾正。
涉及兩個以上部門職權范圍的事項，由有關部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，重要事項由縣政府制定規(guī)范性文件。涉及群眾切身利益、社會關注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺事項，須事先請示縣政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前，須經(jīng)縣政府批準后方可公布。
第二十四條縣政府制定的規(guī)范性文件向市人民政府、縣人民代表大會常務委員會備案，縣政府各部門制定的規(guī)范性文件向縣政府備案。縣司法局應當對縣政府各部門制定的規(guī)范性文件進行備案審查，每年對縣政府及各部門制定的規(guī)范性文件目錄進行匯總并向社會公布。
第二十五條規(guī)范性文件應當規(guī)定有效期，并實行三統(tǒng)一登記。制定機關按規(guī)定組織對規(guī)范性文件定期清理，繼續(xù)施行的有效文件目錄應當向社會公告。縣司法局對規(guī)范性文件清理工作加強指導和督促，按要求匯總清理結果報縣政府審定。
第二十六條縣政府各部門要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實責任，強化監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護公共利益、人民權益和社會秩序。
第五章 科學民主決策
第二十七條縣政府及各部門健全重大事項決策規(guī)則和程序，把調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定和必經(jīng)程序，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。
第二十八條全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算及執(zhí)行情況、重大規(guī)劃、經(jīng)濟調(diào)節(jié)和改革開放重大政策措施、重要資源配置和社會分配調(diào)節(jié)、重大項目資金安排、縣政府重要規(guī)范性文件，以及縣政府提請縣人大及其常委會審議的重大行政決策，由縣政府全體會議或常務會議討論決定，必要時報請縣委決定。
第二十九條縣政府各部門提請縣政府討論決定的重大決策事項，必須以全縣的基礎性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過深入調(diào)查研究，進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性論證評估。涉及相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的，牽頭部門應組織專題討論，充分協(xié)商或事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要組織聽證會、論證會等多種形式聽取各方意見，進行社會穩(wěn)定風險評估。
重大決策執(zhí)行過程中，政策實施牽頭部門要跟蹤決策實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，適時向縣政府提出調(diào)整完善建議。
第三十條縣政府在作出重大決策前，應根據(jù)需要，通過多種形式聽取民主黨派、社會團體、法律顧問、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。要堅持縣政府常務會議邀請人大代表、政協(xié)委員列席制度，促進政府決策民主化、科學化，擴大公民有序的政治參與，密切政府與人民群眾的聯(lián)系。
第六章 調(diào)查研究
第三十一條 要把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行的全過程，堅持問政、問需、問計于民，執(zhí)行領導干部調(diào)查研究制度，每年到基層調(diào)研不少于100天，縣政府領導每年至少牽頭開展2個事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題研究。
第三十二條 調(diào)查研究要實事求是反映情況，堅持從群眾中來、到群眾中去；要增強問題意識，深入困難集中、情況復雜的地方，全面掌握第一手資料；要聚焦中心工作，加強綜合研究，掌握真實情況；要提高調(diào)查研究實效，解決實際問題；要注重調(diào)查研究成果運用，定性和定量結合、宏觀和微觀結合、靜態(tài)和動態(tài)結合，綜合分析，對癥施策，為決策提供科學依據(jù)。
第三十三條 縣長在調(diào)研期間可安排工作匯報會。其他縣政府領導在調(diào)研時可結合分管工作聽取工作匯報。縣政府領導赴基層調(diào)研時，應遵照輕車簡從、方便工作、防止擾民的原則，不封路，不清場閉館，不回避群眾，不搞層層對口陪同，不搞邊界迎送，不安排宴請，不準動用警車開道，不準參加用公款支付的娛樂活動，不準收受禮品。
第三十四條 縣政府領導要帶頭落實縣領導聯(lián)系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作制度，定期到聯(lián)系點開展工作，帶頭做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，建立聯(lián)系點定期指導制度，帶頭落實領導干部定期下訪接訪制度，認真研究解決好群眾反映強烈的突出問題。
第七章 政務公開
第三十五條縣政府及各部門要認真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，把公開透明作為政府工作的基本制度，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，把公開透明原則貫穿權力運行全領域、政務服務全過程，大力推進重大決策預公開，強化決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開，確保政務陽光透明。
第三十六條縣政府全體會議和常務會議討論決定的事項、縣政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應及時公布。
凡涉及公共利益、公眾權益，需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項，以及法律法規(guī)和國務院、省政府規(guī)定需要公開的事項，均應通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、政務公開欄以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、新媒體等方式，依法、及時、全面、準確、系統(tǒng)地向社會公開。縣政府領導重要政務活動除有保密要求的外，應在縣政府門戶網(wǎng)站公開，提高政府工作透明度。
堅持新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人應當及時發(fā)布重要政務新聞，通報縣政府對重大事項、突發(fā)性事件、社會關注熱點問題的處理情況等。縣政府新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，涉及重要事項須報縣長或負責常務工作的副縣長批準。
第三十七條縣政府及各部門要堅持將政策解讀與政策制定同步考慮、同步安排，切實加強政策解讀，準確傳遞政策意圖，重視市場和社會反映，除依法需要保密的外，及時回應公眾關切，解疑釋惑，穩(wěn)定預期。
第三十八條堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，完善各類公開工作制度，健全政府信息公開監(jiān)督保障機制，不斷深化政務公開。擴大政務開放參與，拓寬政府信息公開渠道，推進政府數(shù)據(jù)共享開放，搭建政府與社會互動平臺，讓公眾更加便利地開發(fā)利用政府數(shù)據(jù)資源，更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。
第三十九條推進行政權力依法規(guī)范公開運行，及時向社會公布行政職權行使主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施，以及實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政征收等情況。
第八章 會議制度
第四十條縣政府工作實行縣政府全體會議、縣政府常務會議制度，根據(jù)工作需要可召開縣長工作例會和縣政府專題會議。
第四十一條縣政府全體會議由縣長、副縣長、縣政府辦公室主任、縣政府各部門主要負責人組成，邀請縣人武部主要負責同志參加。縣政府辦公室副主任、縣政府直屬機構(辦事機構)、縣政府直屬事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負責同志列席會議，邀請縣紀委監(jiān)委機關、縣法院、縣檢察院、縣委有關部門和縣人大常委會辦公室、縣政協(xié)辦公室及各民主黨派、工商聯(lián)、群團組織負責同志和無黨派人士代表列席會議。縣政府全體會議由縣長召集和主持，一般每半年召開1次。
縣政府全體會議的主要任務是：
（一）傳達貫徹黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府及縣委的重大決定和會議精神；
（二）總結部署縣政府重要工作，討論和決定縣政府工作中的重大事項；
（三）討論提交縣人民代表大會審議的《政府工作報告》；
（四）討論通過依法需要由縣政府全體會議決定的其他重要事項。
第四十二條縣政府常務會議由縣長、副縣長、縣政府辦公室主任及其他縣政府黨組成員組成，半數(shù)以上組成人員到會方可召開。邀請縣人武部主要負責同志參加。邀請縣人大常委會、縣政協(xié)領導列席會議。涉及重要民生議題時，邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員列席會議。縣紀委監(jiān)委、縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局、縣人社局、縣司法局為縣政府常務會議常設列席單位。縣政府信息公開辦、縣政府辦公室副主任和與議題直接相關的縣級部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負責人列席會議（人事任免議題除外）。根據(jù)需要，邀請相關利益方、公眾代表、專家、法律顧問、媒體等列席會議。縣政府常務會由縣長或委托負責常務工作的副縣長召集并主持，原則上每兩周召開1次，根據(jù)工作需要，可隨時召開。
縣政府常務會議的主要任務是：
（一）傳達貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的重大決定和重要會議精神，中央、省、市領導重要指示批示、重要講話精神，縣委的重大決策部署和重要會議精神，研究貫徹落實意見。
（二）討論上報市政府的重要事項、報請縣委審定的重要事項、提請縣人民代表大會及其常務委員會審議的重要議案。
（三）討論決定縣政府令、行政規(guī)范性文件以及有重要實質性突破的政策性文件。
（四）討論決定跨副縣長分工且需全面協(xié)調(diào)（確認）的重要事項。
（五）討論決定由縣政府領導擔任負責人的議事協(xié)調(diào)機構不能自行決定的事項。
（六）討論決定縣政府工作重要事項及涉及重大公共利益或可能產(chǎn)生廣泛社會影響的事項，研究審議重要規(guī)劃、重大項目建設、重大國有資產(chǎn)處置、改革開放重大改革措施、重要資源配置和社會分配調(diào)節(jié)、重大資金安排使用等事項。
（七）研究縣政府副縣長在分管或負責工作中遇到的重大問題，研究縣政府領導在特殊情況下對重大事項處理后需要向縣政府常務會報告的問題。
（八）討論決定副縣長提出并經(jīng)縣長同意提請表揚獎勵、
命名等事項。
（九）聽取縣政府部門和有關單位關于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及其他重要事項匯報。
（十）按照干部管理權限和規(guī)定程序，研究決定干部任免、獎懲、處分有關事項。
（十一）通報和討論縣政府其他事項。
提請縣政府常務會議審議的議題由縣長確定，或者由副縣長、縣政府辦公室主任協(xié)調(diào)或審核后提出書面建議報縣長確定。縣政府常務會議議題要著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局,立足解決突出問題，不涉及全局、沒有實質內(nèi)容、沒有明確意見、意見不一致的議題一律不上會。縣政府各部門提請縣政府常務會審議的重大事項，需提供調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和專題討論決定等相關情況報告，提出審議的重點事項。分管副縣長要先行召開專題會議進行協(xié)調(diào)，確保議題規(guī)范、成熟，方可提請縣政府常務會議審議，切實提高議事的針對性和決策質量。
堅持縣政府常務會議會前學法制度，由縣司法局制定縣政府年度學法計劃，原則上在政府常務會議前進行集中學法，學法內(nèi)容由縣司法局牽頭準備，縣政府相關部門配合，按程序送會議主持人審定。
除需報請縣委常委會審定的事項外，其他事項的議事結果應報告縣委。
第四十三條 縣長工作例會由縣長、副縣長、縣政府辦公室主任組成，縣政府辦公室副主任、縣政府督查室主任、相關部門主要負責人及相關文秘人員列席。由縣長或委托負責常務工作的副縣長召集和主持，原則上每月召開1次，根據(jù)需要不定期召開。
縣長工作例會主要任務是：
（一）通報溝通近期重點工作和需要協(xié)調(diào)的事宜，研究部署近期重點工作的推進落實；
（二）討論協(xié)調(diào)縣政府日常工作；
（三）研究應對重大突發(fā)事件和緊急情況；
（四）副縣長提請縣長工作例會研究討論，并經(jīng)縣長同意的其他事項；
（五）其他日常政務事項。
第四十四條縣政府專題會議由縣政府牽頭部門承辦，縣政府辦公室協(xié)辦，由縣長、副縣長召集和主持。受縣長、副縣長委托，縣政府辦公室主任或副主任可召集和主持專題會議，縣政府專題會議的主要任務是研究協(xié)調(diào)和處理縣政府專項工作、專項問題，縣政府組成部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提請需要縣政府領導牽頭研究的事項，涉及重大事項在專題會研究后，須提請縣政府常務會審議。縣政府專題會議可根據(jù)需要隨時召開，涉及的有關部門、單位負責人參加。
第四十五條 縣政府領導不能出席縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣長碰頭會議的，應在會前向主持人請假。其他參加及列席人員不能參加縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣政府碰頭會議的，須將請假事由及代會人員報縣政府辦公室，由縣政府辦公室收集匯總后報縣長核準。不能按要求參加縣政府專題會議的，向會議主持人請假。
第四十六條縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣長碰頭會議的會議紀要，由縣長簽發(fā)。縣政府全體會議、縣政府常務會議和縣長碰頭會議指定專人負責會議記錄，會議紀要在會后2個工作日內(nèi)下發(fā)有關責任單位并抄送縣政府督查室，議定事項由縣政府督查室負責督辦。
縣政府專題會議的會議記錄由縣政府辦公室聯(lián)系工作同志負責，縣政府辦公室聯(lián)系工作的副主任審核，會議紀要由專題牽頭單位負責起草，經(jīng)縣政府辦公室主任、副主任審核后，報縣政府分管副縣長簽發(fā)，重大事項由縣政府分管副縣長審核后報縣長簽發(fā)。受縣政府領導委托，縣政府辦公室主任、副主任召開的專題會議，會議紀要經(jīng)縣政府辦公室副主任、主任審核后，由委托人簽發(fā)。
第四十七條縣政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，縮短時間，嚴格審批。應由部門召開的全縣性工作會議，不以縣政府或縣政府辦公室名義召開，一般不邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人參加，確需邀請主要負責同志參會的須報縣長批準。各部門召開全縣性工作會議原則上每年不超過1次。全縣性工作會議要嚴格執(zhí)行會議定點及經(jīng)費管理的有關規(guī)定。各類會議都要充分準備，提高效率和質量，重在解決問題。
第九章 公文審批
第四十八條 縣政府（縣政府辦公室）常用公文主要包括：決定、命令（令）、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要等。以縣政府名義（含縣政府授權縣政府辦公室）行文，以及各地各部門報送縣政府或縣政府辦公室的公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規(guī)定。各地各部門行文應當確有必要，講求實效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文；重大突發(fā)事件應當及時請示報告，必要時可越級行文但應抄送被越過的單位；請示應當一文一事，報告不得夾帶請示事項。議事協(xié)調(diào)機構及其辦公室、部門管理機構不得向縣政府報送公文。
第四十九條 除縣政府領導直接交辦的個別事項、尚在醞釀過程中的敏感事項、必須直接報送的涉密事項、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項外，公文一律送縣政府辦公室按規(guī)定程序統(tǒng)一處理，一般不得直送領導個人，不得多頭報送。
第五十條 報送縣政府的請示性公文，內(nèi)容涉及其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，主辦單位要主動協(xié)商，充分征求相關意見，力求達成一致；協(xié)商后未能取得一致意見的，主辦單位必須注明協(xié)商過程并列出各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關單位負責同志會簽后報縣政府協(xié)調(diào)或裁定。單位之間征求意見或會簽文件時，除主辦單位另有時限要求外，一般應在5個工作日內(nèi)回復；特殊情況不能按期回復的，應主動與主辦單位溝通并商定回復時限及方式，逾期不回復的視為無不同意見。
第五十一條 凡報送縣政府的公文，縣政府辦公室要切實履行審核把關責任，對不符合行文規(guī)則的，予以退文；符合要求的，由縣政府辦公室根據(jù)縣政府領導分工按程序呈批，重大事項由縣政府分管領導報縣長審批。
第五十二條 報市政府和縣委的公文，向縣人民代表大會及其常務委員會提出的議案，縣政府發(fā)布的決定、命令和人事任免文件，縣政府商請支持、協(xié)調(diào)解決我縣經(jīng)濟社會發(fā)展重要事項的文件，由縣長或縣長委托常務副縣長簽發(fā)；其他以縣政府名義（含縣政府授權縣政府辦公室）發(fā)文，由縣政府分管領導簽發(fā)；如有必要，報縣長簽發(fā)。縣政府領導審批、簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期。縣政府領導對發(fā)文和請示性公文“圈閱”表示同意，對報告性公文“圈閱”表示已閱知。
第五十三條 一般性上級及平級來文，由聯(lián)系工作的縣政府辦公室副主任提出擬辦意見，經(jīng)縣政府辦公室主任審核后，按程序報分管副縣長審簽，涉及綜合性工作或者重大單項工作的上級（平級）來文，報縣長審簽。
第五十四條 一般性下級來文，由聯(lián)系工作的縣政府辦公室副主任提出擬辦意見，經(jīng)縣政府辦公室主任審核后，報分管副縣長審簽。涉及重大資金、重大項目、土地出讓、招商引資協(xié)議等重大事項的下級來文，由縣政府辦公室提出擬辦意見，按《渠縣重大經(jīng)濟事項決策規(guī)定實施細則（試行）》《渠縣人民政府常務會議議事決策規(guī)則》規(guī)定的審批管理權限簽批處理。
第五十五條 堅持縣政府月度重點工作安排制度。由縣政府辦公室征求副縣長意見后，擬訂月度重點工作安排，經(jīng)縣政府辦公室主任審核，由縣長簽發(fā)。
第五十六條 縣政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，嚴格控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。對內(nèi)容相近的發(fā)文要加強統(tǒng)籌綜合，能歸并的盡量歸并。沒有實質內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。已經(jīng)公開發(fā)布的上級文件，不再翻印、轉發(fā)。突破國家現(xiàn)行政策規(guī)定的探索改革創(chuàng)新性文件，以及屬部門職權范圍內(nèi)事務，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。分工方案原則上應與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。議事協(xié)調(diào)機構職責范圍內(nèi)事務，應自行向成員單位行文或由具體承擔日常工作的部門代行文。每個部門原則上只向縣政府報送1種簡報。
第五十七條 縣政府及各部門公文辦理實行限時辦結制度，嚴格按規(guī)范程序辦理，提高公文處理時效。緊急公文急事急辦、特事特辦。制發(fā)貫徹落實市政府非規(guī)劃類、非法規(guī)性文件的對應發(fā)文，原則上不超過6個月。
第十章 政務活動
第五十八條縣政府領導參加各種政務活動由縣政府辦公室統(tǒng)籌安排，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需邀請縣政府領導出席的政務活動，應提前報縣政府辦公室，由縣政府辦公室審核后報縣政府有關領導審定。
縣政府領導應加強工作日程統(tǒng)籌，合理安排各項政務活動。確有特殊原因無法出席活動的，由縣政府辦公室主任協(xié)調(diào)其他縣政府領導代行政務活動職責。縣政府領導之間應加強分工協(xié)作，互相支持配合，確保政務活動順利舉行。
第五十九條嚴格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會等活動。未經(jīng)縣政府批準，縣政府領導不出席各類剪彩、奠基、頒獎、揭幕活動和慶祝會、紀念會、研討會、表彰會、博覽會及各類論壇等，原則上不出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門舉辦的茶話會、聯(lián)歡會、團拜會，各類會議活動不安排縣政府領導接見會議代表并合影。除縣政府統(tǒng)一安排外，縣政府領導個人任職期間不公開出版著作（含攝影、書畫作品），不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字，原則上不為出版物作序。
第六十條開展政務活動要厲行勤儉節(jié)約，非外事活動現(xiàn)場不專門擺放花草，不鋪設紅地毯，不組織專場文藝表演。公務接待不上酒和高檔菜肴，嚴格執(zhí)行接待審批制度、接待清單制度和規(guī)定的接待標準。中央、省、市及其他縣（市、區(qū)）政府領導來渠，由縣政府辦公室統(tǒng)一安排，對應的副縣長或縣長陪同。上級部門領導來渠，由對口單位負責接待；需縣政府領導陪同的，須按程序報告縣政府辦公室，由縣政府分管領導陪同。重要公務接待活動，報分管副縣長、縣長審批。外事活動按有關外事規(guī)定執(zhí)行，從嚴控制外賓接待經(jīng)費，杜絕鋪張浪費。
第六十一條 縣政府領導出席會議活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。堅持精簡務實、注重效果的原則，壓縮報道數(shù)量、字數(shù)和時長，有的可刊播簡短消息，有的只報標題新聞。縣政府領導非外事會見活動新聞報道按照中央、省、市、縣有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十二條 縣政府領導出縣考察學習要嚴格按程序審批，要有實質內(nèi)容和明確目的，不以任何名義進行一般性和照顧性考察學習。經(jīng)縣委、縣政府批準的學習考察，必須報學習成果或考察報告。嚴格按照批準的內(nèi)容、路線、日程執(zhí)行任務，不得接受各類企業(yè)資助費用，不得由下屬單位分攤、提供費用。嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿酒店。對外經(jīng)濟貿(mào)易、投資與項目洽談等涉及人數(shù)較多、時間較長的重要活動，根據(jù)任務需要專項報告、從嚴審批。除工作需要外，不去名勝古跡、風景區(qū)參觀。
縣政府領導出訪嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，不接受國（境）外企業(yè)資助出訪費用，外方所贈禮品嚴格按照有關規(guī)定處理。
第十一章 政務督查和目標績效管理
第六十三條把加強督查、狠抓落實貫穿于政府工作全過程，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。縣政府領導親力親為抓落實，主動謀劃政策舉措，解決矛盾問題，加強工作推進。對法律法規(guī)、規(guī)范性文件貫徹落實情況，中央、省、市和縣委、縣政府領導批示辦理事項，縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣長辦公會議、縣長碰頭會議和縣政府專題會議決定事項，《政府工作報告》確定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務以及穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生等一系列重大政策措施開展督查。
縣政府各部門貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府的決定，辦理縣人大代表相關建議和縣政協(xié)相關提案，部門主要負責同志是第一責任人。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導作用，協(xié)辦部門要積極配合。縣政府督查室、縣委目標績效辦要加強對各地各部門的督查，推動重大決策部署和領導批示指示精神貫徹落實。
第六十四條提高督查工作科學化、規(guī)范化、制度化水平，完善責任明確、分工合理、程序規(guī)范的督查工作機制，健全督查立項、限期報告、核查復核、督查調(diào)研、督促整改、情況通報、責任追究、第三方評估以及督查激勵等制度。
第六十五條 督查工作要突出實效、創(chuàng)新方式，提高質量和效率。緊緊圍繞中心任務和重點工作，加強對跨區(qū)域、跨行業(yè)等重要事項的專項督查，加大對涉及民生領域的重大事項的決策督查，加強對縣政府議定事項的跟蹤督查。豐富督查方式，充分運用信息化等手段，充分運用線索核查法和“四不兩直”暗訪工作法提升督查實效。加強政府督查系統(tǒng)聯(lián)動協(xié)作，充實專業(yè)力量，推進督查專業(yè)化。
第六十六條統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，實行年度計劃和審批報備制度，嚴控總量和頻次。縣政府及各部門開展的覆蓋全縣的督查檢查考核要制定年度計劃，縣政府各部門年度督查檢查考核計劃報縣政府辦公室備案，抄送縣政府督查室。縣政府辦公室要將縣政府及各部門年度督查檢查考核計劃報市政府辦公室備案，抄送市委目標績效辦。縣級各部門不得在計劃和備案外隨意開展督查檢查考核，不得在部門文件、工作方案或起草縣委、縣政府文件代擬稿時自行提出督查檢查考核要求。確需開展的嚴格按程序一事一報。
第六十七條 健全科學合理的政府目標績效管理指標體系和考核評估機制，體現(xiàn)不同部門的工作特點和不同區(qū)域的差異，守牢耕地保護、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、廉政建設“一票否決”的底線意識，公開、公平、公正進行考核。考核結果報縣政府常務會議、縣委常委會會議審定，作為干部考核、干部選拔任用、評先獎優(yōu)、教育培訓、問效問責等重要依據(jù)。發(fā)揮績效管理的激勵導向作用，深化結果運用，加大獎優(yōu)、治庸、罰劣力度，建立健全激勵約束機制，確保結果運用有力有效。
縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處年度目標績效考評結果以縣委、縣政府名義進行通報。對年度目標績效考評不合格的單位，單位主要負責同志在縣政府常務會議上作情況說明。
第六十八條 對縣政府各部門實施目標績效管理，優(yōu)化指標設置，量化考核內(nèi)容，簡化考核方式，通過多元化的評價機制，圍繞重大決策、重點項目、重要工作落實落地、履職盡責、依法行政、公共服務、自身建設等方面情況進行綜合評價。
第六十九條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施目標績效管理，圍繞特色高質量發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)招商引資、經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標增長速度、重點工作、社會穩(wěn)定以及單項目標、新增目標完成情況進行評價考核，客觀準確反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處全面履職的實際效果。
第十二章 行政權力監(jiān)督
第七十條縣政府要自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質詢，依法備案政府規(guī)范性文件；自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，嚴格責任，限時辦結，主動公開辦理結果。縣政府領導每年要領銜辦理縣人大代表建議、縣政協(xié)提案。
第七十一條縣政府及各部門公職人員要依照有關法律規(guī)定，接受監(jiān)察機關的監(jiān)督。縣政府及各部門要依照有關法律規(guī)定接受人民法院的監(jiān)督，做好行政應訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，積極回應和落實人民法院提出的司法建議，同時自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真及時查處和整改，并向縣政府報告。
第七十二條縣政府各部門要嚴格執(zhí)行行政復議法，加強行政復議指導監(jiān)督，及時糾正違法或不當行政行為，依法受理和辦理行政復議案件，依法及時化解行政爭議。
第七十三條縣政府及各部門要接受新聞輿論和群眾監(jiān)督。對新聞媒體和各方面反映的重大問題，要認真調(diào)查核實情況，及時依法處理和改進工作，積極回應，及時正確發(fā)布信息。
第七十四條縣政府及各部門要高度重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，推進信訪法治化建設，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道。縣政府領導及各部門負責人要定期接待來訪群眾、親自閱批處理重要的群眾來信和群眾網(wǎng)絡留言，接待群眾來訪，深入基層帶案下訪，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結果。
第七十五條 縣政府領導要做到有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究。縣政府及各部門要落實行政問責制度、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，健全激勵約束、容錯糾錯機制，提高政府公信力和執(zhí)行力。
第十三章 紀律和作風
第七十六條縣政府及各部門要加強廉政建設和作風建設，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”落實到履職盡責的全過程，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和省委、省政府，市委、市政府以及縣委、縣政府的工作部署，嚴格執(zhí)行請示報告制度，有令必行，有禁必止，確保政令暢通。
建立健全傳達學習和貫徹落實上級精神常態(tài)化機制，把中央、省、市領導批示講話，國務院、省政府、市政府常務會議精神，縣委重要會議精神和重要部署等的傳達學習作為縣政府常務會議的固定內(nèi)容；需馬上傳達學習和貫徹落實的，及時召開其他會議傳達學習并安排部署；定期更新重要文件和領導批示及辦理情況臺賬，確保事事有著落、件件有回音。
第七十七條縣政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；代表縣政府發(fā)表的講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項的文章，事先必須經(jīng)縣政府同意。發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向縣政府報告。
第七十八條縣政府及各部門要嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定和市委市政府十一項規(guī)定及其實施細則，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，馳而不息轉作風、反“四風”。縣政府領導要在政德建設上樹標桿作表率，做到忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸，堅決反對隱瞞實情、報喜不報憂，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭保瑘詻Q反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
第七十九條縣政府領導要強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干、埋頭苦干。對職權范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不予辦理；對因推諉、拖延或失職、瀆職造成影響或損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。
第八十條縣政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，反對浪費，嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛使用、辦公用品等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅費等一般性支出，將各類會議活動經(jīng)費全部納入預算管理，切實降低行政成本。不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受下級政府和基層單位的送禮和宴請。
第八十一條縣政府組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；不得違規(guī)插手人事安排；不得違反規(guī)定干預或插手市場經(jīng)濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。
第八十二條縣政府及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要加強值班值守，除雙休日外的法定節(jié)假日，縣政府領導輪流在崗帶班，負責處理緊急事務，帶班期間保證聯(lián)絡暢通，如遇重特大突發(fā)事件，按縣政府重特大突發(fā)事件處置相關規(guī)定執(zhí)行嚴格執(zhí)行。
第八十三條縣政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
第八十四條縣政府及各部門要建設學習型機關。縣政府領導要做學習的表率，不斷充實新知識，研究新情況，積累新經(jīng)驗，解決新問題。堅持縣政府常務會議會前學習制度。
第八十五條 縣政府組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度，副縣長、縣政府辦公室主任因出差、出訪、學習等離開本縣，應提前1天報告縣長，因緊急事項臨時外出應當及時報告，同時按程序向縣委報告。副縣長、縣政府辦公室主任因私離崗需向縣長請假，縣長、副縣長、縣政府辦公室主任外出活動的安排及外出期間代行其職責的縣政府領導應向縣政府辦公室備案。縣政府各部門主要負責同志離渠外出須請假，經(jīng)分管副縣長、縣長同意，并抄送縣政府辦公室。
第八十六條 縣政府及各部門要嚴格落實層級管理制度，進一步理順部門（單位）層級關系，實行縣級二級單位歸口管理，請示報告應按隸屬關系逐級請示，一般情況不得越級請示，如確需越級請示，應同時抄報直接主管部門。
第十四章 附 則
第八十七條 縣政府工作部門、縣政府直屬事業(yè)單位、縣政府派出機構、縣政府辦公室掛牌機構適用本規(guī)則。
第八十八條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2020年11月13日印發(fā)的《渠縣人民政府工作規(guī)則》同時廢止。
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