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2020年度四川省達州市渠縣市場監(jiān)督管理局部門決算

目錄

公開時間：2021年 9月 18日

第一部分 部門概況...........................................................4

一、基本職能及主要工作.......................................................4

二、機構設置.................................................................11

第二部分度部門決算情況說明...............................................12

一、收入支出決算總體情況說明.................................................12

二、收入決算情況說明.........................................................12

三、支出決算情況說明.........................................................13

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明.........................................13

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明.....................................14

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明.................................16

七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明.....................................17

八、政府性基金預算支出決算情況說明...........................................18

九、國有資本經(jīng)營預算支出決算情況說明........................................18

十、其他重要事項的情況說明...................................................18

第三部分 名詞解釋...........................................................28

第四部分 附件................................................................31

附件1.......................................................................31

附件2.......................................................................41

第五部分 附表................................................................50

一、收入支出決算總表.........................................................50

二、收入決算表...............................................................50

三、支出決算表...............................................................50

四、財政撥款收入支出決算總表.................................................50

五、財政撥款支出決算明細表...................................................50

六、一般公共預算財政撥款支出決算表...........................................50

七、一般公共預算財政撥款支出決算明細表.......................................50

八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表.........................................50

九、一般公共預算財政撥款項目支出決算表.........................................50

十、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表.................................50

十一、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表.....................................50

十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表.............................50

十三、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表...................................50

十四、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表.......................................50

第一部分 部門概況

一、基本職能及主要工作

1.負責全縣市場綜合監(jiān)督管理工作。起草全縣市場監(jiān)管有關的規(guī)范性文件和管理辦法。組織實施質量強縣、食品藥品安全、標準化、知識產(chǎn)權和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實施全縣食品藥品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2.負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

3.負責組織全縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。加強全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

4.負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣等行為。組織實施公平競爭審查制度。依法依授權承擔有關反壟斷調查工作。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5.負責消費者權益保護工作。負責組織開展消費維權工作。開展消費環(huán)境建設和投訴舉報維權體系建設。依法保護經(jīng)營者和消費者合法權益。指導縣保護消費者權益委員會開展消費維權工作。

6.負責全縣質量安全監(jiān)督管理。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質量事故調查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。負責產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

7.負責全縣特種設備安全監(jiān)督管理。對全縣特種設備實施監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

8.負責全縣食品、藥品、特種設備等安全事故應急體系建設，組織和指導食品、藥品、特種設備等安全事故應急處置及調查處理相關工作，監(jiān)督事故查處落實情況。

9.負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。

10.負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。貫徹實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度；落實化妝品監(jiān)督管理制度和國家基本藥物制度。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。監(jiān)督實施藥品、化妝品和醫(yī)療器械流通質量管理規(guī)范。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，依職責查處零售連鎖、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的違法行為。

11.負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。

12.負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。依法承擔標準化相關工作，協(xié)調指導全縣地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。

13.負責統(tǒng)一管理全縣認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

14.負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

15.負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳等工作。

16.負責知識產(chǎn)權的保護，負責組織指導商標、專利執(zhí)法等工作。

17.負責促進全縣民營經(jīng)濟發(fā)展。負責全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作的任務制定、調查研究、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實及民營企業(yè)合法權益保護。指導協(xié)調全縣非公經(jīng)濟組織的黨建工作。

18.負責價格監(jiān)督檢查。擬訂有關價格、收費監(jiān)督檢查的規(guī)范性文件，組織實施價格收費監(jiān)督檢查工作。

19.負責職責范圍內的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。

20.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二）2020年重點工作完成情況。

1.黨的建設樹新風，思想引領有作為。

我局始終把黨建工作作為首要任務，認真貫徹落實黨建工作要求，全面提高黨建工作水平，切實以黨建工作引領其他工作的開展。一是堅持“三會一課”和“黨員活動日”制度，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷提高干部隊伍的綜合素質。二是扎實開展“作風建設突破年”活動，鞏固深化“廉潔大教育·作風大整頓”，認真開展廉政教育、警示教育和廉政談話提醒，切實筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。三是全面落實意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)做好宣傳輿論引導，抓好主流陣地管控和精神文明建設，加快推進意識形態(tài)工作剛性化，做到守土有責、守土負責、守土盡責。四是切實抓好巡察后整改工作，認真對照縣委第六巡察組巡察反饋問題清單，深入剖析原因，制定專項方案，逐條逐項整改落實，為推動全面從嚴治黨不斷深入奠定良好基礎。

2.疫情防控講擔當，主動作為筑防線。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我局組織全體干部職工深入“疫”線，嚴格按照國家和省、市、縣的各項安排部署，緊緊圍繞重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，認真履職盡責，切實加強監(jiān)管，為全縣疫情防控作出了應有的貢獻。一是認真落實防控措施。推動出臺《疫情防控期間維護市場價格秩序的通告》，為價格違法劃出了“紅線”，全力強化價格監(jiān)管，確保了全縣物價平穩(wěn)有序；組織20個督查組，對全縣所有餐飲服務單位進行宣傳、督促，禁止任何單位和個人舉辦任何形式的群體性聚餐活動，累計勸退群體性聚餐58260余桌；組織18個督查組，對全縣所有集貿(mào)市場進行拉網(wǎng)式、地毯式的排查整治，全面禁止野生動物交易活動，暫停活禽宰殺、取消活禽交易，持續(xù)做好了關停后續(xù)工作；積極參與“防疫情保平安”綜合防控和“雙報到”工作，組織40余人，成立了8個工作組，24小時上街巡邏，制止不戴口罩、無事閑逛等不良行為2125起，整治不按規(guī)定營業(yè)228起，移送公安機關1起，2名干部職工因公負傷。二是持續(xù)強化日常監(jiān)管。重點加強冷鏈食品監(jiān)管，組織開展拉網(wǎng)式、地毯式的檢測排查，有效防范了疫情輸入風險；以農(nóng)貿(mào)市場、學校食堂、餐飲服務單位以及超市、藥店等為重點，常態(tài)化開展日常監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者落實防控措施、規(guī)范經(jīng)營行為，嚴厲打擊哄抬物價、制售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，切實維護良好的市場秩序。三是助力企業(yè)復工復產(chǎn)。依托12315、“幫你辦”APP以及行業(yè)協(xié)會等，多方式、多渠道收集企業(yè)存在的問題，及時反饋、協(xié)調解決，全力推進市場主體復工復產(chǎn)。四是切實保障市場供應。對生活必需品和防疫用品實行“日報告”制度，實時掌握銷售及庫存情況，組織企業(yè)千方百計拓寬渠道，確保了各類物資供應充足。五是強化內部防控。常態(tài)化開展干部職工排查工作，重點摸排職工及其親屬是否有省外旅居史、是否密切接觸疫區(qū)人員，同時，進一步強化辦公區(qū)域消毒消殺，認真落實好各項內部防控措施。

3.服務經(jīng)濟增效能，精準發(fā)力優(yōu)環(huán)境

我局持續(xù)深化商事制度改革，認真落實“放管服”改革，不斷完善信用監(jiān)管格局，切實促進了社會經(jīng)濟健康發(fā)展。一是全面貫徹落實公平競爭審查制度及實施細則，全面清理限制企業(yè)公平競爭的現(xiàn)行政策措施，依法查處、糾正各類濫用行政權力排除、限制競爭行為，加強涉企收費價格監(jiān)管，有效減輕企業(yè)負擔。二是充分發(fā)揮民營辦作用，進一步完善領導干部聯(lián)系商（協(xié)）會重點民營企業(yè)制度、民營企業(yè)評議政府職能部門制度，強化政策落實督促考核評估，指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步推動《渠縣促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展26條實施意見》落地見效，切實幫助企業(yè)排憂解難。2020年第三季度，全縣民營經(jīng)濟增加值為154.34億元，增加值全市排名第二，民營經(jīng)濟增加值增速為2%，增速全市排名第三，民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重為60.6%，民間投資增長54.1%，占總投資的83.9%。三是全力推進市場主體年報公示，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，不斷推動涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作長效化、制度化，積極構建市場主體“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管格局。目前，共完成企業(yè)年報5813戶，年報率為94.29%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報631戶，年報率為96.19%，被省市場監(jiān)督管理局表彰為全省年報公示先進單位；移除異常名錄市場主體101戶，“雙隨機”抽查161戶。四是扎實開展了“萬人進萬企、黨建促發(fā)展”和營商環(huán)境問題征集活動，全面收集企業(yè)存在的問題和困難，并分門別類建立了33個微信群，及時回應市場主體需求，形成了政企互動的良好局面。五是在疫情期間，實行包容審慎監(jiān)管，對企業(yè)主觀上沒有違法故意、客觀上沒有造成實際危害，且不涉及安全底線的輕微違法行為，原則上實行“首錯免罰”，進行教育指導，切實減輕了企業(yè)的負擔。六是大力推進質量品牌建設，積極組織天渠鹽化、漢碑酒業(yè)、聚元藥業(yè)、古今香食府4家企業(yè)申報達州市第三屆政府質量獎；扎實開展知識產(chǎn)權服務活動，培育指導企業(yè)進行商標申請和專利保護，目前，全縣新申請注冊商標868件，累計有效注冊商標3811件，全縣共申請專利362件（其中發(fā)明專利21件），共授權專利202件（其中發(fā)明專利2件）。七是嚴格落實縣委、縣政府決策部署，于2020年9月23日，將全部審批職能劃轉至縣行政審批局，切實實現(xiàn)了“一枚印章管審批”。

4.市場監(jiān)管出實招，突出重點保穩(wěn)定

我局結合“春雷行動2020”暨知識產(chǎn)權保護執(zhí)法行動、“四城同創(chuàng)”、整治“群眾最不滿意的10件事”活動和疫情防控等工作，以食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質量四大安全監(jiān)管為重點，扎實開展各類專項整治行動，共出動執(zhí)法人員24萬余人次，檢查市場主體8.6萬余家次，約談1867家次，責令整改905家次。牽頭的食品安全黨政同責考核工作被市委、市政府表彰為先進單位，排名全市第一；被省局、市局表彰為春雷行動先進集體；被市局表彰為藥品、化妝品、藥物濫用不良反應監(jiān)測工作先進集體。一是強化食品安全監(jiān)管。切實加大食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，扎實開展校園及校園周邊食品安全專項整治、網(wǎng)絡訂餐安全專項整治等行動，組織開展食品安全抽檢1177批次，中高考等監(jiān)廚活動15次，嚴厲查處違法違規(guī)行為，切實保障了人民群眾“舌尖上的安全”。二是強化藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管。采取專項檢查與日常檢查相結合的方式，結合疫情防控工作，對轄區(qū)內各類藥品、醫(yī)療器械、特殊藥品、中藥飲片等經(jīng)營、使用單位進行全覆蓋檢查，切實規(guī)范經(jīng)營者行為，嚴厲查處哄抬物價等違法違規(guī)行為，組織開展藥品抽檢85批次，責令整改145家，收到藥械經(jīng)營單位自查整改報告351份，確保人民用藥用械安全、有效、放心。三是強化特種設備安全監(jiān)管。認真開展對電梯、大型游樂設施、氣瓶、鍋爐、壓力管道、起重機械等重點特種設備安全風險評估和隱患排查整治工作，督促企業(yè)落實主體責任，加強風險控制與事故預防，推進電梯應急處置服務（96933）和四川省特種設備安全監(jiān)管APP平臺建設，發(fā)出監(jiān)察指令書30份，整改問題隱患28起，確保特種設備安全運行。四是強化產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。緊緊圍繞危險化學品、煙花爆竹、防疫物資、消防產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，對標產(chǎn)品標準、細則，深入企業(yè)進行逐項細致的檢查，并建立臺賬，督促企業(yè)加大員工質量安全知識教育培訓力度，進一步加強質量安全管理，切實堅守質量安全底線。

5.民生建設求實效，多措并舉解民憂

我局緊緊圍繞民生福祉，真正為民解難事、辦實事，不斷提高了群眾的獲得感、幸福感和滿意度。一是認真落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅的一系列決策部署，堅持“四不摘”要求，組織干部職工常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”“大走訪”等活動，幫助貧困群眾解決實際困難和問題，切實防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。二是進一步抓好掃黑除惡專項斗爭，切實加大市場亂象排查整治力度，全面摸排涉黑涉惡線索，形成高壓態(tài)勢，有效凈化市場環(huán)境。三是認真落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改要求，扎實做好燃煤鍋爐淘汰整治等工作，督促餐飲服務經(jīng)營者規(guī)范餐廚廢棄物處置，切實營造良好的生態(tài)環(huán)境。四是堅持“清理是基礎、化解是關鍵、穩(wěn)定是目標”的原則，切實做好“兩類公司”風險防控處置和本系統(tǒng)涉軍維穩(wěn)相關工作，確保了安全穩(wěn)定。五是充分發(fā)揮消協(xié)組織作用，切實抓好消費糾紛調解處置工作，扎實開展“3.15”國際消費者權益保護日宣傳系列活動，用好用活12315消費維權平臺，及時有效化解消費糾紛，不斷提升消費者維權意識，切實維護消費者合法權益。六是加強與人民群眾切身利益和身體健康聯(lián)系緊密的重點領域計量器具監(jiān)督檢查，督促計量器具使用單位建立完善計量管理制度，進一步規(guī)范計量器具使用行為，推進計量誠信體系建設，切實保障人民群眾合法利益。

6.隊伍建設提水平，凝心聚力促發(fā)展

我局結合機構改革后實際，進一步優(yōu)化人員和職責配置，切實提升了干部隊伍的能力和水平。一是今年8月，將稽查大隊、經(jīng)檢大隊整合為一支綜合執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”，嚴格落實行政執(zhí)法報備制度和責任追究制度，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，有效地杜絕了重復檢查的現(xiàn)象。二是結合職能職責，科學擬定培訓計劃，堅持開展“一月學一法”活動，不斷更新、補充工作人員的法律知識和業(yè)務知識，進一步增強工作的針對性、實用性和有效性，切實提高干部職工的綜合素質。三是扎實開展“雙報到”工作，積極與天星街道騰龍社區(qū)黨支部對接，實地走訪熟悉情況，并簽訂了《項目認領協(xié)議》，組織黨員干部職工積極到社區(qū)報到，扎實開展志愿服務活動，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。四是加強日常管理，嚴格落實《請銷假制度》《考勤制度》等規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法報備制度和責任追究制度等執(zhí)法制度，不斷完善考核體系，規(guī)范工作行為，打造一支干凈、忠誠、擔當?shù)氖袌霰O(jiān)管隊伍。

二、機構設置

渠縣市場監(jiān)督管理局下屬二級單位3個，其中行政單位0個，參照公務員法管理的事業(yè)單位1個，其他事業(yè)單位2個。

納入渠縣市場監(jiān)督管理局2020年度部門決算編制范圍的二級預算單位包括：

1. 渠縣食品藥品監(jiān)督稽查大隊 

2. 渠縣消費者權益委員會秘書組

3. 渠縣個體勞動者協(xié)會辦公室

第二部分 2020年度部門決算情況說明

一、 收入支出決算總體情況說明

2020年度收、支總計5403.95萬元。與2019年相比，與2019年相比，收入總計減少214.87萬元，下降7.45%，支出總計減少114.87萬元，下降4.03%。主要變動原因是單位進行機構改革調整合并，退休人員，調出人員較多，整體人員減少。

（圖1：收、支決算總計變動情況圖）（柱狀圖）

二、 收入決算情況說明

2020年本年收入合計2667.37萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入2667.37萬元，占100%；政府性基金預算財政撥款收入0萬元，占0%；上級補助收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%。

（圖2：收入決算結構圖）（餅狀圖）

三、 支出決算情況說明

2020年本年支出合計2736.58萬元，其中：基本支出2471.06萬元，占90.3%；項目支出265.52萬元，占9.7%；上繳上級支出0萬元，占0%；經(jīng)營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。

（注：數(shù)據(jù)來源于財決04表）

     （圖3：支出決算結構圖）（餅狀圖）

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2020年度收、支總計5403.95萬元。與2019年相比，與2019年相比，收入總計減少214.87萬元，下降7.45%，支出總計減少114.87萬元，下降4.03%。主要變動原因是單位進行機構改革調整合并，退休人員，調出人員較多，整體人員減少。

（圖4：財政撥款收、支決算總計變動情況）（柱狀圖）

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2020年一般公共預算財政撥款支出2736.58萬元，占本年支出合計的100%。與2019年相比，一般公共預算財政撥款減少114.87萬元，下降4.03%。主要變動原因是單位機構改革，人員調出、退休較多。

（圖5：一般公共預算財政撥款支出決算變動情況）（柱狀圖）

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2020年一般公共預算財政撥款支出2736.58萬元，主要用于以下方面:一般公共服務（類）支出2127.57萬元，占77.75%；教育支出（類）0萬元，占0%；科學技術（類）支出0萬元，占0%；文化旅游體育與傳媒（類）支出0萬元，占0%；社會保障和就業(yè)（類）支出258.94萬元，占9.46%；衛(wèi)生健康支出159.01萬元，占5.81%；農(nóng)林水支出2.11萬元，占0.08%；住房保障支出188.95萬元，占6.9%。

（圖6：一般公共預算財政撥款支出決算結構）（餅狀圖）

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2020年一般公共預算支出決算數(shù)為2736.58，完成預算100%。其中：

1.一般公共服務（類）知識產(chǎn)權事務（款）其他知識產(chǎn)權事務支出（項）: 支出決算為0.25萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）行政運行（項）: 支出決算為1864.16萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）  一般行政管理事務（項）: 支出決算為88.96萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）市場主體管理（項）: 支出決算為20萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）市場秩序執(zhí)法（項）: 支出決算為50萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）食品安全監(jiān)管（項）: 支出決算為15萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）其他市場監(jiān)督管理事務（項）: 支出決算為89.2萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。

2.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）: 支出決算為237.10萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）: 支出決算為7.36萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）: 支出決算為14.48萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。

3.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）:支出決算為159.01萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。

4.農(nóng)林水支出（類）水利（款）防汛（項）:支出決算為2.11萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。

5.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:支出決算為188.95萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2020年一般公共預算財政撥款基本支出2471.06萬元，其中：

人員經(jīng)費2139.55萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、其他社會保障繳費、撫恤金、生活補助、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等。

日常公用經(jīng)費331.49萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網(wǎng)絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

2020年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為25萬元，完成預算37.87%，決算數(shù)小于預算數(shù)主要時因為按照上級相關部門要求，壓縮三公經(jīng)費支出。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2020年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出決算23萬元，占92%；公務接待費支出決算2萬元，占8%。具體情況如下：

（圖7：“三公”經(jīng)費財政撥款支出結構）（餅狀圖）

1.因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元，完成預算0%。全年安排因公出國（境）團組0次，出國（境）0人。因公出國（境）支出決算比2019年增加/減少0萬元，增長/下降0%。主要原因是我單位因公出國（境）工作。

2.公務用車購置及運行維護費支出23萬元,完成預算36.51%。公務用車購置及運行維護費支出決算比2019年減少8萬元，下降25.8%。主要原因是我單位進行機構改革，按照上級相關部門要求，壓縮三公經(jīng)費支出。

其中：公務用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務用車0輛，其中：轎車0輛、金額0萬元，越野車0輛、金額0萬元，載客汽車0輛、金額0萬元。截至2020年12月底，單位共有公務用車21輛，其中： 執(zhí)法執(zhí)勤用車20輛，特種專業(yè)技術用車1輛。

公務用車運行維護費支出23萬元。主要用于執(zhí)法車輛專項監(jiān)督檢查等作）等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

3.公務接待費支出2萬元，完成預算66.67%。公務接待費支出決算比2019年持平。

國內公務接待支出2萬元，主要用于執(zhí)行公務、開展業(yè)務活動開支的用餐費等。國內公務接待65批次，205人次（不包括陪同人員），共計支出2萬元，具體內容包括：接待上級檢查，業(yè)務學習交流等工作。

外事接待支出0萬元，外事接待0批次，0人，共計支出0萬元。

八、政府性基金預算支出決算情況說明

2020年政府性基金預算撥款支出0萬元。

九、國有資本經(jīng)營預算支出決算情況說明

2020年國有資本經(jīng)營預算撥款支出0萬元。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費支出情況

2020年，渠縣市場監(jiān)督管理局機關運行經(jīng)費支出331.49萬元，比2019年增加82.02萬元，增長32.88%。主要原因是機構改革，單位合并后，總體人員增加。

（二）政府采購支出情況

2020年，渠縣市場監(jiān)督管理局政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2020年12月31日，渠縣市場監(jiān)督管理局共有車輛21輛，其中：主要領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車20輛、特種專業(yè)技術用車1輛、其他用車0輛，單價50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

（四）預算績效管理情況。

根據(jù)預算績效管理要求，本部門（單位）在年初預算編制階段，組織對市場秩序執(zhí)法監(jiān)管項目、市場主體監(jiān)督管理項目、食品藥品安全監(jiān)管項目開展了預算事前績效評估，對3個項目編制了績效目標，預算執(zhí)行過程中，選取3個項目開展績效監(jiān)控，年終執(zhí)行完畢后，對3個項目開展了績效目標完成情況自評。

本部門按要求對2020年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看不斷強化組織領導，設立機構。成立了預算績效管理工作領導小組，由主要領導任組長，分管領導任副組長，各市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊、機關各股室、局屬各單位負責人為成員，實施“全員”抓績效機制；促進績效管理規(guī)范化，健全制度。把制度建設作為開展預算績效管理工作的基礎和保障，不斷完善制度體系建設，確保預算績效管理工作有章可循、有規(guī)可依；穩(wěn)步推進績效管理，推動提質。按照“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋和應用”的目標任務，以部門自評和財政評價相結合，推動預算績效管理工作不斷深入。同時預算績效管理中存在的以下主要問題：一方面績效管理理念有待進一步增強。雖然預算部門對績效的理念有了一定的了解，但對績效工作了解不深入， 績效管理工作仍需要進一步加強。另一方面預算績效管理模式有待進一步完善 。 我局預算編制過程中的績效目標的確定、預算執(zhí)行過程中的績效監(jiān)控、績效評價結果的應用等規(guī)范的預算績效管理模式還處于起步階段，需要我們不斷探索，深入推進。

本部門還自行組織了3個項目支出績效評價，從評價情況來看基本完成預期各項工作，認真落實縣委、縣政府的工作部署，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全縣工作總布局，堅持突出重點、抓住關鍵，著力提升市場監(jiān)督管理工作。

1.項目績效目標完成情況。

 本部門在2020年度部門決算中反映“市場秩序執(zhí)法監(jiān)管””市場主體監(jiān)督管理”“食品藥品安全監(jiān)管”等3個項目績效目標實際完成情況。

（1）市場秩序執(zhí)法監(jiān)管項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)50萬元，執(zhí)行數(shù)為50萬元，完成預算的100%。通過項目實施，加大質量監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊各類產(chǎn)品質量違法違規(guī)行為，維護消費者的合法權益；加大對煙花爆竹、危險化學品等高風險產(chǎn)品的檢查力度，排查風險隱患，確保安全穩(wěn)定；落實產(chǎn)品質量追溯制度、召回制度等制度，建立長效機制；針對事故多發(fā)的設備和環(huán)節(jié)，持續(xù)開展特種設備安全大排查和隱患大整治，切實排除安全隱患；督促企業(yè)落實主體責任，加強風險控制與事故預防，確保設備安全運行；加強應急演練，做好特種設備事故的應急處置工作，減少特種設備事故造成的危害和損失；推行體系認證、信息化追溯，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化水平；監(jiān)督規(guī)范全縣認證認可市場，負責全縣強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證的事中事后監(jiān)管；規(guī)劃指導全縣認證認可行業(yè)發(fā)展；推行國家法定計量單位和計量制度，負責計量標準、計量標準物質和計量器具監(jiān)管工作，組織量值傳遞溯源和比對工作；依法承擔標準化相關工作，協(xié)調指導全縣地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督

（2）市場主體監(jiān)督管理項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)20萬元，執(zhí)行數(shù)為20萬元，完成預算的100%。通過項目實施，全力推動市場主體年報公示工作，是建立重點民營企業(yè)聯(lián)系制度，深入進行走訪調研，幫助排憂解難，得到企業(yè)的認可；助推高質量發(fā)展不松懈。進一步抓好民營經(jīng)濟工作，抓好商事制度改革，抓好質量提升行動，抓好法治工作等；提高服務水平，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展；網(wǎng)絡購物、共享經(jīng)濟、微商等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，監(jiān)管方式適應新要求。

（3）食品藥品安全監(jiān)管項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)15萬元，執(zhí)行數(shù)為15萬元，完成預算的100%。通過項目實施，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險；市場秩序得到有力保證，良好的食品、藥品、保健品消費環(huán)境；堅守安全底線不動搖。進一步抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，，抓好保健品安全監(jiān)管工作；重點行業(yè)加大執(zhí)法檢查力度，有針對性地開展專項抽檢，依法查處食品藥品安全違法違規(guī)行為。

注：1.若某部門不存在某項評價內容或評價指標，則該評價內容或評價指標不計入該部門考核評價范圍，即該部門評價總分＝不含該評價內容或指標的評價總分/（100-該評價內容或指標所占分值）*100。 2.如果有多個三級指標，單個指標分值取平均數(shù)。即單個指標分值=二級指標分值/三級指標個數(shù)。

注：1.若某部門不存在某項評價內容或評價指標，則該評價內容或評價指標不計入該部門考核評價范圍，即該部門評價總分＝不含該評價內容或指標的評價總分/（100-該評價內容或指標所占分值）*100。2.如果有多個三級指標，單個指標分值取平均數(shù)。即單個指標分值=二級指標分值/三級指標個數(shù)。

注：1.若某部門不存在某項評價內容或評價指標，則該評價內容或評價指標不計入該部門考核評價范圍，即該部門評價總分＝不含該評價內容或指標的評價總分/（100-該評價內容或指標所占分值）*100。2.如果有多個三級指標，單個指標分值取平均數(shù)。即單個指標分值=二級指標分值/三級指標個數(shù)。

2.部門績效評價結果。

本部門按要求對2020年部門整體支出績效評價情況開展自評，《渠縣市場監(jiān)督管理局部門2020年部門整體支出績效評價報告》見附件（附件1）。

本部門自行組織對食品藥品安全監(jiān)管項目、市場秩序執(zhí)法監(jiān)管　項目、市場主體監(jiān)督管理　項目開展了績效評價，《渠縣市場監(jiān)督管理局項目2020年績效評價報告》見附件（附件2）。

第三部分 名詞解釋

1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

2.一般公共服務（類）知識產(chǎn)權事務（款）其他知識產(chǎn)權事務支出（項）：指反映除上述項目以外其他用于知識產(chǎn)權事務方面的支出。

3.一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）行政運行（項）: 指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

4. 一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）一般行政管理事務（項）:指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

5.一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）市場主體管理（項）:指反映市場準入、許可審批、信用監(jiān)管等市場主體管理專項工作支出。

6.一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）市場秩序執(zhí)法（項）: 指反映反壟斷、價格監(jiān)督、反不正當競爭、規(guī)范直銷與打擊傳銷、網(wǎng)絡交易監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費者權益保護、綜合執(zhí)法等市場秩序執(zhí)法專項工作支出。

7.一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）食品安全監(jiān)管（項）:指反映食品安全監(jiān)管等專項工作支出。

8.一般公共服務（類）市場監(jiān)督管理事務（款）其他市場監(jiān)督管理事務（項）:指反映用于除上述項目以外其他市場監(jiān)督管理事務方面的支出。

9.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項） ：指反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

10.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：指反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出。

11.社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）：指反映按規(guī)定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補助費。

12.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指反映財政部門安排的行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位,下同)基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

13.農(nóng)林水支出（類）水利（款）防汛（項）：指反映防汛業(yè)務支出。有關事項包括防汛物資購置管護,防汛通信設施設備、網(wǎng)絡系統(tǒng)、車船設備運行維護,防汛值班、水情報汛、防汛指揮系統(tǒng)運行維護、水毀修復以及防汛組織(如防汛預案編制、檢查、演習、宣傳、會議等),訊期調用民工及勞動保護,水利設施災后重建,退田還湖,蓄滯洪區(qū)補償、水情、雨情、決策支持,防汛視頻會商,應急度汛，山洪災害防治等。

14.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

（解釋本部門決算報表中全部功能分類科目至項級，請參照《2020年政府收支分類科目》增減內容。）

15.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

16.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

17.“三公”經(jīng)費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

18.機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

第四部分 附件

附件1

渠縣市場監(jiān)督管理局

2020年部門整體支出績效評價報告

一、部門概況

（一）機構組成

渠縣市場監(jiān)督管理局單位是負責本級市場監(jiān)督管理工作的政府工作部門，內設20個行政股室；市場監(jiān)督管理局按區(qū)域設置市場監(jiān)督管理所18個（副科級），作為縣市場監(jiān)督管理局派出機構，其管轄區(qū)域由縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)工作需要確定，承擔轄區(qū)內的市場監(jiān)督管理工作職責。所屬事業(yè)單位2個，為財政撥款預算單位。

（二）機構職能

1.負責全縣市場綜合監(jiān)督管理工作。起草全縣市場監(jiān)管有關的規(guī)范性文件和管理辦法。組織實施質量強縣、食品藥品安全、標準化、知識產(chǎn)權和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實施全縣食品藥品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2.負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

3.負責組織全縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。加強全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

4.負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣等行為。組織實施公平競爭審查制度。依法依授權承擔有關反壟斷調查工作。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5.負責消費者權益保護工作。負責組織開展消費維權工作。開展消費環(huán)境建設和投訴舉報維權體系建設。依法保護經(jīng)營者和消費者合法權益。指導縣保護消費者權益委員會開展消費維權工作。

6.負責全縣質量安全監(jiān)督管理。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質量事故調查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。負責產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

7.負責全縣特種設備安全監(jiān)督管理。對全縣特種設備實施監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

8.負責全縣食品、藥品、特種設備等安全事故應急體系建設，組織和指導食品、藥品、特種設備等安全事故應急處置及調查處理相關工作，監(jiān)督事故查處落實情況。

9.負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。

10.負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。貫徹實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度；落實化妝品監(jiān)督管理制度和國家基本藥物制度。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。監(jiān)督實施藥品、化妝品和醫(yī)療器械流通質量管理規(guī)范。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，依職責查處零售連鎖、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的違法行為。

11.負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。

12.負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。依法承擔標準化相關工作，協(xié)調指導全縣地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。

13.負責統(tǒng)一管理全縣認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

14.負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

15.負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳等工作。

16.負責知識產(chǎn)權的保護，負責組織指導商標、專利執(zhí)法等工作。

17.負責促進全縣民營經(jīng)濟發(fā)展。負責全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作的任務制定、調查研究、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實及民營企業(yè)合法權益保護。指導協(xié)調全縣非公經(jīng)濟組織的黨建工作。

18.負責價格監(jiān)督檢查。擬訂有關價格、收費監(jiān)督檢查的規(guī)范性文件，組織實施價格收費監(jiān)督檢查工作。

19.負責職責范圍內的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。

20.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(三)人員概況

渠縣市場監(jiān)督管理局編制總數(shù)200人，其中行政編制113人，事業(yè)編制70人，工勤編制17名。實際財政供養(yǎng)人員378人，其中在職192人，離休2人，退休184人（已轉由社保局發(fā)放退休金），長期聘用18人。

二、部門財政資金收支情況

（一）部門財政資金收入情況。

2020年度年初預算安排2573.08萬元，追加預算94.29萬元，全年財政收入撥款2667.37萬元。

(二）部門財政資金支出情況。

2020年度全年支出2761.22萬元，其中：:一般公共服務支出2152.21萬元，占77.94%；社會保障和就業(yè)支出258.94萬元，占9.38%；醫(yī)療衛(wèi)生支出159.01萬元，占5.76%；農(nóng)林水支出2.11萬元，占0.08%；住房保障支出188.95萬元，占6.84%。

三、部門財政支出管理情況

（一）部門預算管理。

1、預算編制

(1)目標制定。

嚴格按照縣財政局部門預算編制通知和有關要求，認真落實縣委、縣政府的工作部署，：緊抓黨的建設不松勁。切實推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，加強支部標準化建設，深化作風建設，加強警示教育，建立健全廉政風險防控制度，深入開展正風肅紀監(jiān)督檢查，推動黨風廉政建設取得明顯成效。助推高質量發(fā)展不松懈。進一步抓好民營經(jīng)濟工作，抓好商事制度改革，抓好質量提升行動，抓好法治工作等。堅守安全底線不動搖。進一步抓好食品安全監(jiān)管工作，抓好特種設備安全監(jiān)管工作，抓好藥化械安全監(jiān)管工作，抓好產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。堅持為民服務不懈怠。進一步抓好脫貧攻堅工作，抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，抓好消費維權工作。

（2）目標完成。

2020年年初預算績效目標項目3個，預算調整績效目標項目0個，當年完成項目3個，實際完成情況均符合預期績效目標，完成率100%。

（3）編制準確。

2020年度編制部門預算總額2667.37萬元,支出決算數(shù)完成預算的100%。

2.預算執(zhí)行

（1）支出控制。

2020年按財政年初下達的資金計劃進度申請資金撥付，資金使用效果良好，財政資金得到有效利用，達到了預期目標。

（2）動態(tài)調整。

自實行對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”以來，我單位無支付業(yè)務異常提示和部門績效監(jiān)控調整取消預算情況。

（3）執(zhí)行進度。

2020年，上半年執(zhí)行力度相對偏弱，下半年基本達到了實際支出進度。

3.完成結果

（1）預算完成。

2020年一般公共預算財政撥款收入2667.37萬元，一般公共預算財政撥款支出決算數(shù)為2761.22萬元，完成預算100%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是上年項目結轉資金用于當年支付。

（2）違規(guī)記錄。

2020年，無違規(guī)記錄。 

（二）專項預算管理。

我單位2019年專項預算管理項目3個，資金金額為85萬元，主要是著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險；市場秩序得到有力保證，良好的食品、藥品、保健品消費環(huán)境；堅守安全底線不動搖，進一步抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，抓好保健品安全監(jiān)管工作；重點行業(yè)加大執(zhí)法檢查力度，有針對性地開展專項抽檢，依法查處食品藥品安全違法違規(guī)行為。加大質量監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊各類產(chǎn)品質量違法違規(guī)行為，維護消費者的合法權益；加大對煙花爆竹、危險化學品等高風險產(chǎn)品的檢查力度，排查風險隱患，確保安全穩(wěn)定；落實產(chǎn)品質量追溯制度、召回制度等制度，建立長效機制；針對事故多發(fā)的設備和環(huán)節(jié)，持續(xù)開展特種設備安全大排查和隱患大整治，切實排除安全隱患；督促企業(yè)落實主體責任，加強風險控制與事故預防，確保設備安全運行；加強應急演練，做好特種設備事故的應急處置工作，減少特種設備事故造成的危害和損失；推行體系認證、信息化追溯，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化水平；監(jiān)督規(guī)范全縣認證認可市場，負責全縣強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證的事中事后監(jiān)管；規(guī)劃指導全縣認證認可行業(yè)發(fā)展；推行國家法定計量單位和計量制度，負責計量標準、計量標準物質和計量器具監(jiān)管工作，組織量值傳遞溯源和比對工作；依法承擔標準化相關工作，協(xié)調指導全縣地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。全力推動市場主體年報公示工作，是建立重點民營企業(yè)聯(lián)系制度，深入進行走訪調研，幫助排憂解難，得到企業(yè)的認可；助推高質量發(fā)展不松懈。進一步抓好民營經(jīng)濟工作，抓好商事制度改革，抓好質量提升行動，抓好法治工作等；提高服務水平，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展；網(wǎng)絡購物、共享經(jīng)濟、微商等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，監(jiān)管方式適應新要求。截止本年年末上述工作基本落實目標任務。

(三)結果應用情況

1.自評質量。

渠縣市場監(jiān)督管理局2020年部門支出績效評價得分88分，詳見下表。

注：1.如果有多個三級指標，單個指標分值取平均數(shù)。即單個指標分值=二級指標分值/三級指標個數(shù)。

若某部門不存在某項評價內容或評價指標，則該評價內容或評價指標不計入該部門考核評價范圍，即該部門評價總分＝不含該評價內容或指標的評價總分/（100-該評價內容或指標所占分值）*100。

2.信息公開

（1）目標公開。

根據(jù)部門預決算公開要求，績效目標已經(jīng)同時向社會公開。

（3）自評公開。

按照2020年度決算公開要求，部門整體績效自評情況與決算同時公開。

3.整改反饋

（1）結果整改。

進一步對不合理情況進行了整改。

（2）應用反饋。

無

四、評價結論及建議

（一）評價結論

通過對2020年年初預算在6月末、9月末和12月末的執(zhí)行進度進行自評和績效分析，結論如下：

1.基本支出方面：我辦能按時間按進度完成各項支付，包含人員工資、醫(yī)療保險等社保支出、住房公積金、辦公費等，確保了我單位的基本運轉。

2.項目支出方面：我辦能按照項目的使用范圍和用途進行支出，但在上半年資金執(zhí)行進度相對緩慢，下半年使用情況良好。

3.年中追加項目經(jīng)費方面：均能按項目經(jīng)費支出用途、范圍及時使用。

綜上，我單位2020年度財政資金收支符合財務管理制度，嚴格執(zhí)行項目有關制度規(guī)定，目標完成情況良好，財政資金得到有效利用，達到了預期的目標。

（二）存在問題

由于我單位人員較多，退休等人員變化較大，我單位在編制預算是需盡力確保預算編制的準確性，預算執(zhí)行方面還有一定欠缺，績效意識比較薄弱，對預算績效管理認識不足等問題。

（三）改進建議

進一步完善本單位財務內部控制管理制度，評價項目嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，確保預算編制的準確性和預算執(zhí)行進度。嚴格把握數(shù)量指標、質量指標、時效指標、成本指標、效益指標和滿意度指標的完成情況。

附件2

渠縣市場監(jiān)督管理局

部門預算項目支出績效自評報告

（市場秩序執(zhí)法監(jiān)管項目）

一、項目概況

（一）項目資金申報及批復情況。

年初隨同預算對市場秩序執(zhí)法監(jiān)管項目資金50萬進行申報，財政在預算批復中正式下達該項目，后財政局下?lián)苤廖覇挝唬浞腺Y金管理辦法等相關規(guī)定。

（二）項目績效目標。

績效目標任務是加大質量監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊各類產(chǎn)品質量違法違規(guī)行為，維護消費者的合法權益；加大對煙花爆竹、危險化學品等高風險產(chǎn)品的檢查力度，排查風險隱患，確保安全穩(wěn)定；落實產(chǎn)品質量追溯制度、召回制度等制度，建立長效機制。針對事故多發(fā)的設備和環(huán)節(jié)，持續(xù)開展特種設備安全大排查和隱患大整治，切實排除安全隱患；督促企業(yè)落實主體責任，加強風險控制與事故預防，確保設備安全運行；加強應急演練，做好特種設備事故的應急處置工作，減少特種設備事故造成的危害和損失。推行體系認證、信息化追溯，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化水平；監(jiān)督規(guī)范全縣認證認可市場，負責全縣強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證的事中事后監(jiān)管；規(guī)劃指導全縣認證認可行業(yè)發(fā)展。推行國家法定計量單位和計量制度，負責計量標準、計量標準物質和計量器具監(jiān)管工作，組織量值傳遞溯源和比對工作。依法承擔標準化相關工作，協(xié)調指導全縣地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。

（三）項目資金申報相符性。

項目申報內容合法合規(guī)，與具體實施內容相符，申報目標通過細化分解為具體的指標，說明保障項目工作合理可行。

二、項目實施及管理情況

（一）資金計劃、到位及使用情況。

1．資金計劃及到位。

2020年收到渠縣財政局通過年初預算下達市場秩序執(zhí)法監(jiān)管資金50萬元。該項目資金計劃截止評價時點已全額實際到位，資金到位率達到100%、到位及時。

2．資金使用。

本次項目投入市場秩序執(zhí)法監(jiān)管資金50萬元。項目資金的實際支出50萬元，資金開支范圍主要包括檢查、核查、認證、執(zhí)法監(jiān)督等差旅費、市場監(jiān)管執(zhí)法行動車輛運行費，相關工作宣傳費用，印刷費等方面的支出，支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預算相符。支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預算相符。

（二）項目財務管理情況。

項目嚴格執(zhí)行財務管理制度，會計核算及時規(guī)范。在資金管理上強化責任意識，建立健全管理制度，落實配套資金，定期調度資金撥付情況，提高預算執(zhí)行效率和資金使用效益，確保財政資金使用安全。

（三）項目組織實施情況。

本年我單位各業(yè)務相關股室、市場監(jiān)督管理所深入開展市場秩序執(zhí)法監(jiān)管，繼續(xù)強化市場秩序監(jiān)管工作，加強基層監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務培訓，人民群眾滿意度不斷提高。按照我局年度工作計劃，完成了相關工作，保證了本年績效目標項目質量良好的完成。 我單位高度重視績效評價結果的應用工作，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，著力提高績效意識和財政資金使用效益。

三、項目績效情況

（一）項目完成情況。

渠縣市場監(jiān)督管理局認真開展了市場秩序執(zhí)法監(jiān)管工作，對照項目完成數(shù)量、質量、時效、成本等計劃目標，截止評價時點的目標任務量完成，質量標準較高，進度計劃達到預期、成本控制目標的實現(xiàn)。

（二）項目效益情況。

市場秩序總體平穩(wěn)不段提高，維護市場秩序宣傳覆蓋面廣，公眾自我保護意識不斷提高，假冒偽劣產(chǎn)品制售行為不斷降低，市場秩序監(jiān)管水平不斷提高，隊伍素質和裝備配置水平不斷提高。公眾總體滿意度達到預期水平。

四、問題及建議

（一）存在的問題。

本年度各項績效目標工作穩(wěn)步推近，在市場秩序監(jiān)管水平上不斷提高。

（三）相關建議。

無

渠縣市場監(jiān)督管理局

部門預算項目支出績效自評報告

（市場主體監(jiān)督管理項目）

一、項目概況

（一）項目資金申報及批復情況。

年初隨同預算對市場主體監(jiān)督管理項目資金20萬進行申報，財政在預算批復中正式下達該項目，后財政局下?lián)苤廖覇挝唬浞腺Y金管理辦法等相關規(guī)定。

（二）項目績效目標。

績效目標任務是全力推動市場主體年報公示工作，是建立重點民營企業(yè)聯(lián)系制度，深入進行走訪調研，幫助排憂解難，得到企業(yè)的認可。助推高質量發(fā)展不松懈。進一步抓好民營經(jīng)濟工作，抓好商事制度改革，抓好質量提升行動，抓好法治工作等。提高服務水平，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。網(wǎng)絡購物、共享經(jīng)濟、微商等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，監(jiān)管方式適應新要求。

（三）項目資金申報相符性。

項目申報內容合法合規(guī)，與具體實施內容相符，申報目標通過細化分解為具體的指標，說明保障項目工作合理可行。

二、項目實施及管理情況

（一）資金計劃、到位及使用情況。

1．資金計劃及到位。

2020年收到渠縣財政局通過年初預算下達市場主體監(jiān)督管理資金20萬元。該項目資金計劃截止評價時點已全額實際到位，資金到位率達到100%、到位及時。

3．資金使用。

本次項目投入市場主體監(jiān)督管理資金20萬元。項目資金的實際支出20萬元，資金開支范圍主要包括市場主體監(jiān)督管理工作等差旅費、市場主體走訪和服務等工作車輛運行費，涉及市場主體年報、雙隨機、一公開等各項工作的宣傳費用、印刷費等方面的支出，支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預算相符。支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預算相符。

（二）項目財務管理情況。

項目嚴格執(zhí)行財務管理制度，會計核算及時規(guī)范。在資金管理上強化責任意識，建立健全管理制度，落實配套資金，定期調度資金撥付情況，提高預算執(zhí)行效率和資金使用效益，確保財政資金使用安全。

（三）項目組織實施情況。

本年我單位各業(yè)務相關股室、市場監(jiān)督管理所深入開展市場主體監(jiān)督管理，繼續(xù)強化市場主體監(jiān)管工作，加強基層監(jiān)管人員市場主體監(jiān)管業(yè)務培訓，人民群眾滿意度不斷提高。按照我局年度工作計劃，完成了相關工作，保證了本年績效目標項目質量良好的完成。 我單位高度重視績效評價結果的應用工作，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，著力提高績效意識和財政資金使用效益。

三、項目績效情況

（一）項目完成情況。

渠縣市場監(jiān)督管理局認真開展了市場主體監(jiān)督管理工作，對照項目完成數(shù)量、質量、時效、成本等計劃目標，截止評價時點的目標任務量完成，質量標準較高，進度計劃達到預期、成本控制目標的實現(xiàn)。

（二）項目效益情況。

市場主體質量不段提高，市場主體宣傳覆蓋面廣，市場主體監(jiān)管水平不斷提高，隊伍素質和裝備配置水平不斷提高。公眾總體滿意度達到預期水平。

四、問題及建議

（一）存在的問題。

本年度各項績效目標工作穩(wěn)步推近，在市場秩序監(jiān)管水平上不斷提高。

（四）相關建議。

無

渠縣市場監(jiān)督管理局

部門預算項目支出績效自評報告

（食品藥品安全監(jiān)管項目）

一、項目概況

（一）項目資金申報及批復情況。

年初隨同預算對食品藥品安全監(jiān)管項目資金15萬進行申報，財政在預算批復中正式下達該項目，后財政局下?lián)苤廖覇挝唬浞腺Y金管理辦法等相關規(guī)定。

（三）項目績效目標。

績效目標任務是著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。市場秩序得到有力保證，良好的食品、藥品、保健品消費環(huán)境。堅守安全底線不動搖。進一步抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，抓好保健品安全監(jiān)管工作。重點行業(yè)加大執(zhí)法檢查力度，有針對性地開展專項抽檢，依法查處食品藥品安全違法違規(guī)行為。

（四）項目資金申報相符性。

項目申報內容合法合規(guī)，與具體實施內容相符，申報目標通過細化分解為具體的指標，說明保障項目工作合理可行。

二、項目實施及管理情況

1．資金計劃及到位。

2020年收到渠縣財政局通過年初預算下達食品藥品安全監(jiān)管資金15萬元。該項目資金計劃截止評價時點已全額實際到位，資金到位率達到100%、到位及時。

2.資金使用。

本次項目投入食品藥品安全監(jiān)管資金15萬元。項目資金的實際支出15萬元，要用于食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械藥品安全監(jiān)管工作需要。資金開支范圍主要包括食品、藥品管理工作等差旅費、車輛運行費、宣傳費用、印刷費等方面的支出，支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預算相符。支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預算相符。

（二）項目財務管理情況。

項目嚴格執(zhí)行財務管理制度，會計核算及時規(guī)范。在資金管理上強化責任意識，建立健全管理制度，落實配套資金，定期調度資金撥付情況，提高預算執(zhí)行效率和資金使用效益，確保財政資金使用安全。

（三）項目組織實施情況。

本年我單位各業(yè)務相關股室、市場監(jiān)督管理所深入開展食品、藥品領域監(jiān)督管理，繼續(xù)強化食品安全、藥品安全市場，人民群眾滿意度不斷提高。按照我局年度工作計劃，完成了相關工作，保證了本年績效目標項目質量良好的完成。 我單位高度重視績效評價結果的應用工作，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價結果的有效機制，著力提高績效意識和財政資金使用效益。

三、項目績效情況

（一）項目完成情況。

渠縣市場監(jiān)督管理局認真開展了食品藥品安全監(jiān)督管理工作，對照項目完成數(shù)量、質量、時效、成本等計劃目標，截止評價時點的目標任務量完成，質量標準較高，進度計劃達到預期、成本控制目標的實現(xiàn)。

（二）項目效益情況。

食品藥品市場安全質量不段提高，食品藥品安全科普知識宣傳覆蓋面廣，公眾自我保護意識不斷提高，食品藥品監(jiān)管水平不斷提高，隊伍素質和裝備配置水平不斷提高。公眾總體滿意度達到預期水平。

四、問題及建議

（一）存在的問題。

本年度各項績效目標工作穩(wěn)步推近，在市場秩序監(jiān)管水平上不斷提高。

（五）相關建議。

無。

第五部分 附表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、財政撥款支出決算明細表

六、一般公共預算財政撥款支出決算表

七、一般公共預算財政撥款支出決算明細表

八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

九、一般公共預算財政撥款項目支出決算表

十、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十一、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十三、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表

十四、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表

市監(jiān)局本級2020年部門決算編制說明.doc四川省達州市渠縣市場監(jiān)督管理局.XLS