第一部分 部門概況
一、基本職能及主要工作
(一)主要職能。
貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于土地、礦產(chǎn)等自然資源管理的方針、政策和法律法規(guī),負責(zé)擬訂本縣有關(guān)土地、礦產(chǎn)等自然資源管理的制度和辦法;依法負責(zé)有關(guān)行政管理工作;研究擬訂規(guī)劃、管理、保護與合理利用土地、礦產(chǎn)資源自然狀況的規(guī)范性文件;組織貫徹土地、礦產(chǎn)等自然資源管理的技術(shù)標(biāo)準、規(guī)程、規(guī)范和辦法。組織編制和實施國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、其他土地專項規(guī)劃和土地利用年度計劃;參與城市總體規(guī)劃的呈報送審;負責(zé)對項目用地進行預(yù)審;組織礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價,編制礦產(chǎn)資源保護與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃。組織監(jiān)測、防治地質(zhì)災(zāi)害和保護地質(zhì)遺跡;依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作;監(jiān)測、監(jiān)督防止地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡保護區(qū)及其開發(fā)利用;協(xié)助開展地?zé)帷⒌V泉水的鑒定和年度審理工作。監(jiān)督檢查全系統(tǒng)土地資源和礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況;保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,承辦并組織調(diào)處土地礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛;查處土地、礦產(chǎn)違法案件。擬定和貫徹實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開發(fā)、整理政策,實施土地用途管制;組織基本農(nóng)田保護,負責(zé)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾、開發(fā)耕地和土地儲備的管理和監(jiān)督工作,確保全縣耕地占補平衡,穩(wěn)定現(xiàn)有耕地面積。擬定和貫徹實施地籍管理辦法,組織土地資源調(diào)查與評價、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和土地動態(tài)監(jiān)測;依法負責(zé)土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地定級和登記、發(fā)證等工作。擬定并按規(guī)定組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購儲備管理辦法;按規(guī)定擬定、審核、報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、土地征用方案、補充耕地方案和供地方案;指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村用地管理和農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理工作。指導(dǎo)基準定價、標(biāo)定地價測評;承辦各類用地的審查、報批工作;按規(guī)定負責(zé)土地補償費、安置補助費、耕地開墾費、土地有償使用費、土地閑置費、土地出讓金等的征管,組織有關(guān)預(yù)算的執(zhí)行。依法管理礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的審查報批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審查報批登記;依法審批和組織實施對外合作區(qū)區(qū)塊;承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量管理工作,管理地質(zhì)資料匯總;依法實施地質(zhì)勘查行為管理,管理地勘成果;按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款的征收和使用。安排并監(jiān)督檢查國家、省、市、縣財政撥給的有關(guān)經(jīng)費的使用。組織開展本縣土地和礦產(chǎn)資源工作的對外合作與交流工作。承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)2019年重點工作完成情況。
2019年,在縣委、縣政府和市國土資源局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“保護資源,保障發(fā)展,維護權(quán)益,服務(wù)社會”的工作要求,積極發(fā)揮國土資源保障和服務(wù)職能,努力破解保障發(fā)展、保護資源難題,做好了以下各項工作。
一是嚴格落實耕地占補平衡制度,確保全縣耕地總量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。
二是嚴格執(zhí)行《渠縣土地利用總體規(guī)劃》,依法報征土地,為重大項目建設(shè)提供了強有力的用地保障。
三是大力開展了土地收儲和供應(yīng)工作。
四是完成了省、市關(guān)于第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。對礦山進行不定期安全生產(chǎn)巡查,消除了安全隱患。
五是加強了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。完成地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷任務(wù)50戶。
六是嚴格行政審批制度和不動產(chǎn)登記和地籍管理工作。
七是認真開展了脫貧攻堅工作。我局精準扶貧幫扶工作被縣委、縣政府表彰為“2019年度渠縣脫貧攻堅工作先進集體”。
八是切實狠抓黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強黨員干部教育管理,嚴格落實組織保障。
二、機構(gòu)設(shè)置
渠縣自然資源局下屬二級單位29個,其中行政單位0個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個,其他事業(yè)單位28個。
第二部分2019年度部門決算情況說明
一、 收入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計35120.64萬元。與2018年相比(56533.42),收、支總計各減少21412.78萬元,下降38%。主要變動原因是項目支出減少。
(圖1:收、支決算總計變動情況圖)(柱狀圖)
二、 收入決算情況說明
2019年本年收入合計35120.64萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入8688.7萬元,占25%;政府性基金預(yù)算財政撥款收入24849.65萬元,占75%;。
(圖2:收入決算結(jié)構(gòu)圖)(餅狀圖)
三、 支出決算情況說明
2019年本年支出合計35120.64萬元,其中:基本支出3122.77萬元,占9%;項目支出31997.87萬元,占91%。
(圖3:支出決算結(jié)構(gòu)圖)(餅狀圖)
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年財政撥款收、支總計33538.35萬元。與2018年相比(59748.04),財政撥款收、支總計各減少26209.69萬元,下降44%。主要變動原因是項目支出減少。
(圖4:財政撥款收、支決算總計變動情況)(柱狀圖)
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
2019年一般公共預(yù)算財政撥款支出10270.99萬元,占本年支出合計的29%。與2018年相比(12868.55),一般公共預(yù)算財政撥款減少2597.56萬元,下降20%。主要變動原因是項目支出減少。
(圖5:一般公共預(yù)算財政撥款支出決算變動情況)(柱狀圖)
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2019年一般公共預(yù)算財政撥款支出10270.99萬元,主要用于以下方面:社會保障和就業(yè)(類)支出356.78萬元,占3%;醫(yī)療衛(wèi)生支出134.24萬元,占1%;節(jié)能環(huán)保支出569.35萬元,占6%;農(nóng)林水支出2500.53萬元,占24%;國土海洋氣象等支出5345.53萬元,占53%;住房保障支出214.05萬元,占2%;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出820.51萬元,占8%;其他支出330萬元,占3%。
(圖6:一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu))(餅狀圖)
(三)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
2019年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為12868.55萬元。其中:
1.社會保障和就業(yè):
(208)(05)(05):支出決算為356.78萬元;
2.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育
(210)(11)(01):支出決算為134.24萬元。
3.節(jié)能環(huán)保
(211)(05)(02):支出決算為225.7萬元。
(211)(06)(02):支出決算為343.65萬元。
4.農(nóng)林水:
(213)(01)(99):支出決算為5.06萬元;
(213)(02)(05):支出決算為1236.4萬元。
(213)(02)(07):支出決算為680.68萬元。
(213)(02)(09):支出決算為440.89萬元。
(213)(02)(13):支出決算為12.5萬元。
(213)(02)(34):支出決算為50萬元。
(213)(02)(99):支出決算為75萬元。
5.國土海洋氣象等:
(220)(01)(01):支出決算為2417.7萬元;
(220)(01)(10):支出決算為2927.83萬元;
6.住房保障
(221)(02)(01):支出決算為221.86萬元。
7.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理
(224)(06)(10):支出決算為820.51萬元;
8.其他
(229)(99)(01):支出決算為330萬元。
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2019年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出3069.94萬元,其中:
人員經(jīng)費2797.32萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。
公用經(jīng)費272.62萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等。
七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明
(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明
2019年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為1.98萬元。
(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明
2019年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,公務(wù)接待費支出決算1.98萬元。具體情況如下:
(圖8:“三公”經(jīng)費財政撥款支出結(jié)構(gòu))(餅狀圖)
3.公務(wù)接待費支出1.98萬元。公務(wù)接待費支出決算比2018年(2.12)減少0.14萬元,下降6%。
其他國內(nèi)公務(wù)接待支出0萬元。
八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明
2019年政府性基金預(yù)算撥款支出24849.65萬元。
九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明
2019年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元。
預(yù)算績效情況說明
預(yù)算績效管理工作開展情況。
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,本部門在年初預(yù)算編制階段,組織對國土專項工作經(jīng)費項目、公益性崗位人員勞務(wù)工資項目、派駐紀檢組紀律審查專項經(jīng)費項目開展了預(yù)算事前績效評估,對3個項目編制了績效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行過程中,選取3個項目開展績效監(jiān)控,年終執(zhí)行完畢后,對3個項目開展了績效目標(biāo)完成情況梳理填報。
本部門按要求對2019年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看,財政資金得到了合理使用,各項工作得到了順利開展,取得了良好的社會效益。本部門還自行組織了3個項目績效評價,從評價情況來看,國土專項工作經(jīng)費主要用于全縣300多處地災(zāi)點的巡排查、監(jiān)測、防治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作開支,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
項目績效目標(biāo)完成情況。
本部門在2019年度部門決算中反映“國土專項工作經(jīng)費”等3個項目績效目標(biāo)實際完成情況。國土專項工作經(jīng)費項目績效目標(biāo)完成情況綜述。項目全年預(yù)算數(shù)70萬元,執(zhí)行數(shù)為70萬元,完成預(yù)算的100%。通過項目實施,加強了全縣地質(zhì)災(zāi)害防御工作,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全,發(fā)現(xiàn)的主要問題:對全縣地災(zāi)點的巡排查和防御難度還是較大,手段還有待提高。下一步改進措施:加大對全縣地災(zāi)點的巡排查和防御設(shè)備設(shè)施的投入,提高科學(xué)化水平。
項目支出績效目標(biāo)完成情況表 |
項目名稱 | 國土專項工作經(jīng)費 | |||||
預(yù)算單位 | 渠縣自然資源局 | |||||
預(yù)算 | 預(yù)算數(shù): | 70 | 執(zhí)行數(shù): | 70 | ||
其中:財政撥款 | 70 | 其中:財政撥款 | 70 | |||
其他資金 | 其他資金 | |||||
年度 | 預(yù)期目標(biāo) | 實際完成目標(biāo) | ||||
加強土地資源管理,合理利用土地;加大礦產(chǎn)資源管理,全面實施第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃;搞好日常事務(wù)管理,完成上級交辦的各項工作任務(wù)。 | 加強土地資源管理,合理利用土地;加大礦產(chǎn)資源管理,全面實施第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃;搞好日常事務(wù)管理,完成上級交辦的各項工作任務(wù)。 | |||||
年度 | 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 預(yù)期指標(biāo)值(包含數(shù)字及文字描述) | 實際完成指標(biāo)值(包含數(shù)字及文字描述) | |
項目完成指標(biāo) | 數(shù)量指標(biāo) | 商品與服務(wù)費 | 日常運轉(zhuǎn)以及為完成特定工作任務(wù)支出 | 日常運轉(zhuǎn)以及為完成特定工作任務(wù)支出 | ||
質(zhì)量指標(biāo) | 保障工作的日常運轉(zhuǎn)以及為完成特定工作任務(wù) | =100% | =100% | |||
時效指標(biāo) | 重點工作完成率 | =100% | =100% | |||
成本指標(biāo) | 辦公費 | 10 | 10 | |||
印刷費 | 2 | 2 | ||||
咨詢費 | 1 | 1 | ||||
電費 | 3 | 3 | ||||
郵電費 | 2 | 2 | ||||
差旅費 | 25 | 25 | ||||
維修(護)費 | 6 | 6 | ||||
會議費 | 2 | 2 | ||||
公務(wù)接待費 | 3 | 3 | ||||
勞務(wù)費 | 5 | 5 | ||||
委托業(yè)務(wù)費 | 8 | 8 | ||||
其他交通費用 | 3 | 3 | ||||
項目效果指標(biāo) | 經(jīng)濟效益 | 加強土地利用出讓工作。 | 超額完成上級目標(biāo)任務(wù)。 | 超額完成了上級目標(biāo)任務(wù)。 | ||
社會效益 | 整合土地資源,合理利用土地 | 提高土地利用率 | 提高了土地利用率 | |||
生態(tài)效益 | 堅持集約節(jié)約用地 | 確保耕地保有量 | 確保了耕地保有量 | |||
可持續(xù)影響 | 加強預(yù)算收支管理,不斷完善內(nèi)部管理制度。 | 加強監(jiān)督檢查 | 加強了監(jiān)督檢查 | |||
滿意度 | 滿意度指標(biāo) | 1.上級部門滿意度 | =100% | =100% | ||
2.受益的政府部門、企業(yè)、社會各界人士的滿意度 | ≥95% | ≥95% |
公益性崗位人員勞務(wù)工資項目績效目標(biāo)完成情況綜述。項目全年預(yù)算數(shù)13.2萬元,執(zhí)行數(shù)為13.2萬元,完成預(yù)算的100%。
項目支出績效目標(biāo)完成情況表
(2019 年度)
項目名稱 | 公益性崗位人員勞務(wù)工資 | |||||
預(yù)算單位 | 渠縣自然資源局 | |||||
預(yù)算 | 預(yù)算數(shù): | 13.25 | 執(zhí)行數(shù): | 13.25 | ||
其中:財政撥款 | 13.25 | 其中:財政撥款 | 13.25 | |||
其他資金 | 其他資金 | |||||
年度 | 預(yù)期目標(biāo) | 實際完成目標(biāo) | ||||
保證公益崗位人員工資正常發(fā)放。 | 保證了公益崗位人員工資正常發(fā)放。 | |||||
年度 | 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 預(yù)期指標(biāo)值(包含數(shù)字及文字描述) | 實際完成指標(biāo)值(包含數(shù)字及文字描述) | |
項目完成指標(biāo) | 數(shù)量指標(biāo) | 勞務(wù)費 | 13.25 | 13.25 | ||
質(zhì)量指標(biāo) | 保障工作的日常運轉(zhuǎn)以及為完成特定工作任務(wù) | 100% | 100% | |||
時效指標(biāo) | 重點工作完成率 | 100% | 100% | |||
成本指標(biāo) | 勞務(wù)費 | 13.25 | 13.25 | |||
項目效果指標(biāo) | 經(jīng)濟效益 | |||||
社會效益 | ||||||
生態(tài)效益 | ||||||
可持續(xù)影響 | ||||||
滿意度 | 滿意度指標(biāo) | 員工滿意度 | 100% | 100% | ||
派駐紀檢組紀律審查專項經(jīng)費項目績效目標(biāo)完成情況綜述。項目全年預(yù)算數(shù)20萬元,執(zhí)行數(shù)為20萬元,完成預(yù)算的100%。
項目名稱 | 派駐紀檢組紀律審查專項經(jīng)費 | |||||
預(yù)算單位 | 渠縣自然資源局 | |||||
預(yù)算 | 預(yù)算數(shù): | 20 | 執(zhí)行數(shù): | 20 | ||
其中:財政撥款 | 20 | 其中:財政撥款 | 20 | |||
其他資金 | 其他資金 | |||||
年度 | 預(yù)期目標(biāo) | 實際完成目標(biāo) | ||||
保障駐局紀檢組工作正常運行。 | 保障了駐局紀檢組工作正常運行。 | |||||
年度 | 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 預(yù)期指標(biāo)值(包含數(shù)字及文字描述) | 實際完成指標(biāo)值(包含數(shù)字及文字描述) | |
項目完成指標(biāo) | 數(shù)量指標(biāo) | 辦公費、差旅費、交通費等 | 20 | 20 | ||
質(zhì)量指標(biāo) | 保障工作正常運轉(zhuǎn) | 100% | 100% | |||
時效指標(biāo) | ||||||
成本指標(biāo) | 辦公費、差旅費、交通費等 | 20 | 20 | |||
項目效果指標(biāo) | 經(jīng)濟效益 | |||||
社會效益 | ||||||
生態(tài)效益 | ||||||
可持續(xù)影響 | ||||||
滿意度 | 滿意度指標(biāo) | 員工滿意度 | 100% | 100% | ||
部門開展績效評價結(jié)果。
本部門按要求對2019年部門整體支出績效評價情況開展自評,《渠縣自然資源局2019年部門整體支出績效評價報告》見附件。
本部門自行組織對國土專項工作經(jīng)費、臨聘人員工資及派駐紀檢專項經(jīng)費項目開展了績效評價,《2019年國土專項工作經(jīng)費、臨聘人員工資及派駐紀檢專項經(jīng)費項目績效自評報告》見附件。
十一、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
2019年,渠縣自然資源局機關(guān)運行經(jīng)費支出311萬元,比2018年(344.07萬元)減少33萬元,下降10%。
(二)政府采購支出情況
2019年,渠縣自然資源局政府采購支出總額0萬元。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2019年12月31日,渠縣自然資源局共有車輛0輛。
名詞解釋
1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金。
2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。
3.經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
4.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入。
5.用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
7.結(jié)余分配:指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定從非財政補助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。
8、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。
9、一般公共服務(wù)支出2010601是指財政事務(wù)行政運行。
10、社會保障和就業(yè)支出:
2080505是指機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出;
2080506是指機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出;
2089901是指其他社會保障和就業(yè)支出。
11、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育2101101是指行政單位醫(yī)療。
12、農(nóng)林水支出:
2130119是指防災(zāi)救災(zāi)支出;
2139999是指其他農(nóng)林水支出;
13、國土海洋氣象等支出:
2200101是指行政運行支出;
2200105是指土地資源調(diào)查支出;
2200110是指國土整治支出;
2200111是指地質(zhì)災(zāi)害防治支出;
2200114是指地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護支出;
2200199是指其他國土資源事務(wù)支出。
14.住房保障2210201是指住房公積金支出。
15.基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
16.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
17.經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
18.“三公”經(jīng)費:指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
19.機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
第四部分 附件
附件1
渠縣自然資源局2019年部門整體支出績效評價報告
一、部門概況
(一)機構(gòu)組成
渠縣自然資源局,屬行政單位,執(zhí)行機關(guān)單位財務(wù)會計制度。本報告還包含29個下屬事業(yè)單位,加上局機關(guān)共30個單位,統(tǒng)一由渠縣自然資源局機關(guān)獨立會計核算。29個下屬事業(yè)單位分別是:
1個參公單位:渠縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊。
7直屬事業(yè)單位:渠縣不動產(chǎn)登記中心、渠縣土地整理中心、渠縣土地勘測設(shè)計隊、渠縣土地儲備中心、渠縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、渠縣征地事務(wù)中心、渠縣國土資源檔案信息中心。
21個區(qū)所:渠江國土所、天星國土所、渠南國土所、青龍國土所、板橋國土所、臨巴國土所、土溪國土所、三匯國源所、文崇國土所、涌興國土所、貴福國土所、巖峰國土所、三板國土所、靜邊國土所、清溪國土所、寶城國土所、有慶國土所、鮮渡國土所、李渡國土所、瑯琊國土所、卷硐國土所。
(二)機構(gòu)職能
1、基本職能:渠縣國土資源局是渠縣人民政府土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境的行政主管部門。其主要職責(zé):負責(zé)全縣土地、礦產(chǎn)等國土資源的規(guī)劃、管理、保護、利用和地質(zhì)環(huán)境管理工作。
2、機構(gòu)設(shè)置
內(nèi)設(shè)15個股室,下轄8個直屬事業(yè)單位和21個基層國土資源所。
(三)人員概況
單位人員編制266人,實際在職職工305人。
二、部門財政資金收支情況
(一)部門財政資金收入情況。
2019年度年初預(yù)算安排2923.25萬元,全年財政收入撥款2923.25元。
(二)部門財政資金支出情況。
2019年度全年支出2923.25萬元,其中:一般公共服務(wù)支出2218.28萬元,占76%;;社會保障和就業(yè)支出356.68萬元,占12%;醫(yī)療衛(wèi)生支出134.24萬元,占5%;住房保障支出214.05萬元,占7%。
三、部門財政支出管理情況
(一)部門預(yù)算管理。
1、預(yù)算編制
(1)目標(biāo)制定。嚴格按照縣財政局部門預(yù)算編制通知和有關(guān)要求,按時保證發(fā)放工資和工作經(jīng)費的到位,保障日常工作的正常開展。
(2)目標(biāo)完成。2019年年初預(yù)算績效目標(biāo)項目3個,預(yù)算調(diào)整績效目標(biāo)項目0個,當(dāng)年完成項目3個,實際完成情況均符合預(yù)期績效目標(biāo),完成率100%。
(3)編制準確。2019年度編制部門預(yù)算總額2923.25萬元,支出決算數(shù)完成預(yù)算的100%。
2.預(yù)算執(zhí)行
(1)支出控制。2019年按財政年初下達的資金計劃進度申請資金撥付,資金使用效果良好,財政資金得到有效利用,達到了預(yù)期目標(biāo)。
(2)動態(tài)調(diào)整。自實行對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”以來,我單位無支付業(yè)務(wù)異常提示和部門績效監(jiān)控調(diào)整取消預(yù)算情況。
(3)執(zhí)行進度。2019年,上半年執(zhí)行力度相對偏弱,下半年基本達到了實際支出進度。
3.完成結(jié)果
(1)預(yù)算完成。2019年一般公共預(yù)算財政撥款收入2923.25萬元,一般公共預(yù)算財政撥款支出決算數(shù)為2923.25萬元,完成預(yù)算100%。
(2)違規(guī)記錄。2019年,無違規(guī)記錄。
(二)專項預(yù)算管理。本單位有3項目預(yù)算,國土專項工作經(jīng)費、臨聘人員工資、派駐紀檢專項經(jīng)費103.25萬元。嚴格執(zhí)照項目資金用途使用,并進行了績效評價。
1.自評質(zhì)量。
渠縣自然資源局效評價得分100見下表。
2020年度縣級部門整體支出績效評價指標(biāo)體系(適用于無專項預(yù)算的部門)
| ||||
績效指標(biāo) | 指標(biāo)分值 | 實得分 | ||
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | ||
部門預(yù)算(80分) | 預(yù)算編制(30分) | 目標(biāo)制定 | 10 | 10 |
目標(biāo)完成 | 10 | 10 | ||
編制準確 | 10 | 10 | ||
預(yù)算執(zhí)行(30分) | 支出控制 | 10 | 10 | |
動態(tài)調(diào)整 | 10 | 10 | ||
執(zhí)行進度 | 10 | 10 | ||
完成結(jié)果(20分) | 預(yù)算完成 | 10 | 10 | |
違規(guī)記錄 | 10 | 10 | ||
績效結(jié)果應(yīng)用(20分) | 自評質(zhì)量(4分) | 自評準確 | 4 | 4 |
信息公開(8分) | 目標(biāo)公開 | 4 | 4 | |
自評公開 | 4 | 4 | ||
整改反映(8分) | 結(jié)果整改 | 4 | 4 | |
應(yīng)用反饋 | 4 | 4 | ||
注:若某部門不存在某項評價內(nèi)容或評價指標(biāo),則該評價內(nèi)容或評價指標(biāo)不計入該部門考核評價范圍,即該部門評價總分=不含該評價內(nèi)容或指標(biāo)的評價總分/(100-該評價內(nèi)容或指標(biāo)所占分值)100。 |
2.信息公開
(1)目標(biāo)公開。根據(jù)部門預(yù)決算公開要求,績效目標(biāo)已經(jīng)同時向社會公開。
(2)自評公開。按照2019年度決算公開要求,部門整體績效自評情況與決算同時公開。
3.整改反饋
(1)結(jié)果整改。
(2)應(yīng)用反饋。
四、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論
通過對2019年年初預(yù)算在6月末、9月末和12月末的執(zhí)行進度進行自評和績效分析,結(jié)論如下:
1.基本支出方面:我局能按時間按進度完成各項支付,包含人員工資、醫(yī)療保險等社保支出、住房公積金、辦公費等,確保了我單位的基本運轉(zhuǎn)。
2.項目支出方面:我局能按照項目的使用范圍和用途進行支出,但在上半年資金執(zhí)行進度相對緩慢,下半年使用情況良好。
3.年中追加項目經(jīng)費方面:均能按項目經(jīng)費支出用途、范圍及時使用。
綜上,我單位2019年度財政資金收支符合財務(wù)管理制度,嚴格執(zhí)行項目有關(guān)制度規(guī)定,目標(biāo)完成情況良好,財政資金得到有效利用,達到了預(yù)期的目標(biāo)。
(二)存在問題
無
(三)改進建議
無
附件2
2019年國土專項工作經(jīng)費、臨聘人員工資
及派駐紀檢專項經(jīng)費項目績效自評報告
一、項目基本概況
(一)項目實施目標(biāo)。
1、國土專項工作經(jīng)費項目:加強土地資源管理,合理利用土地,加大礦產(chǎn)資源管理,全面實施第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃;
2、公益性崗位人員勞務(wù)工資項目:保證公益崗位人員工資正常發(fā)放;
3、派駐紀檢組紀律審查專項經(jīng)費項目:保障駐局紀檢組工作正常運行。
項目實施措施
1、結(jié)合土地利用、礦產(chǎn)、規(guī)劃等專項工作的特殊性,保質(zhì)保量完成,驗收及時付款。
2、按時每月發(fā)放臨聘人員工資。
3、根據(jù)派駐紀檢組工作開展成果,按照駐局紀檢組領(lǐng)導(dǎo)審批意見,專款專用。
項目執(zhí)行情況。
1、國土專項工作經(jīng)費項目:按照法律法規(guī)規(guī)定,加強土地資源管理,合理利用土地,加大礦產(chǎn)資源管理,全面實施了第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
2、公益性崗位人員勞務(wù)工資項目:保證公益崗位人員工資按月正常發(fā)放,更好地參與到國土事業(yè)中去。
3、派駐紀檢組紀律審查專項經(jīng)費項目:保障駐局紀檢組紀檢專項、辦案工作、日常工作開展。
資金收支情況。
按照預(yù)算法在年初進行預(yù)算,財政再批復(fù),單位再進行申報等均符合資金管理辦法相關(guān)規(guī)定。3個項目經(jīng)費年初預(yù)算額103.25萬元,批復(fù)額103.25萬元,單位申報額103.25萬元。開支嚴格控制在103.25萬元內(nèi)。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。
績效評價的目的是為了保證用錢有計劃,用錢有目的,用錢有制度,用錢有監(jiān)管。
證據(jù)收集方法。
嚴格做到項目預(yù)算收入有帳可查,項目開支有據(jù)可查。并嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)制度節(jié)約開支,用最少的錢力爭做最有效的事情。
績效評價實施過程。
預(yù)算指標(biāo)和經(jīng)費開支指標(biāo)進行對照比較。
三、績效分析及評價結(jié)論
(一)績效分析
1.投入103.25萬元。
2.過程,按月、按工作進度、按專項不斷消化,最后全面達到要求。
3.產(chǎn)出,費用開支103.25萬元。
4.效果,最好保證了渠縣土地、礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用,同時監(jiān)督到位,為渠縣經(jīng)濟的良性發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。
5. 績效目標(biāo)完成情況分析。全年目標(biāo)完成情況良好,費用按時按規(guī)發(fā)放到位。
(二)評價結(jié)論
1.評分結(jié)果:通過評價小組收集匯總資料,分析核實情況,并采用實地考察調(diào)研、座談等方法,對照評價指標(biāo)和評分標(biāo)準,經(jīng)綜合評定,國土專項工作經(jīng)費項目、公益性崗位人員勞務(wù)工資項目、派駐紀檢組紀律審查專項經(jīng)費項目綜合評價得分均為100分,評價等次為優(yōu)秀。
2. 主要結(jié)論
國土專項工作經(jīng)費項目、公益性崗位人員勞務(wù)工資項目、派駐紀檢組紀律審查專項這3個項目的開展是必須要的、是重中之重的、是利國利民的。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法。鑒于國土事業(yè)的特殊性,故無。
(二)存在的問題
無。
(三)建議和改進舉措
第五部分 附表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、財政撥款支出決算明細表(政府經(jīng)濟分類科目)
六、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細表
八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
九、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表
十、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
十一、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
十二、政府性基金預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
十三、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表