聚焦審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、服務(wù)定位,不斷深化對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督,加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策、資金、項(xiàng)目的審計(jì)力度,護(hù)航村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)增效、集體增資、村民增收提供有力審計(jì)支撐。
貫通融合強(qiáng)監(jiān)督,筑牢集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鐵堡壘”。堅(jiān)持把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目作為審計(jì)的重點(diǎn),采取“上審下”“交叉審”方式,構(gòu)建“立體化、大格局”審計(jì)新模式,及時(shí)解決審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的新情況,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力。一方面,嚴(yán)審集體經(jīng)濟(jì)收支。重點(diǎn)審查村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)行情況,25戶黨員以每股200元示范帶頭投資5萬元入股渠縣龍飛農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、61戶村民按200元/畝的閑置土地入股折資9.64萬元、社員在基地務(wù)工入股150股折資3萬元等啟動(dòng)資金來源情況,以及集體經(jīng)濟(jì)支出是否執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”程序,確保收支的真實(shí)性、完整性、合法性。另一方面,嚴(yán)審資產(chǎn)資源管理。狠抓村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理,重點(diǎn)查看資產(chǎn)是否賬實(shí)相符,產(chǎn)業(yè)扶持資金20萬元、中省集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金70萬元管理使用情況,核對(duì)租賃承包合同、收繳憑證等,是否存在收入資金不入賬等問題。通過審計(jì)監(jiān)督,提升了村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理水平。
深研細(xì)究促提升,激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)引擎”。一是規(guī)范成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社,實(shí)行“分離”管理。充分發(fā)揮審計(jì)規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的作用,提高村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),為大霧村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是幫助遴選適宜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力促行穩(wěn)致遠(yuǎn)。通過村黨組織深入調(diào)研、邀請(qǐng)專業(yè)農(nóng)技員、院壩會(huì)、內(nèi)審人員參與等方式綜合選擇認(rèn)準(zhǔn)柑橘種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成片栽植柑橘品種春見、大雅、愛媛38號(hào)60畝,2020年集體經(jīng)濟(jì)柑橘園區(qū)基地規(guī)模總體規(guī)模達(dá)到130畝。三是指導(dǎo)構(gòu)建合理利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,保障各方利益。認(rèn)真研究與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件,構(gòu)建“村黨支部 全體村民股權(quán)資產(chǎn)管理合作社產(chǎn)業(yè)實(shí)體合作社86戶農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,明確村集體、入股村民兩個(gè)增收渠道,帶動(dòng)大霧全村村民增收致富。
常抓不懈嚴(yán)整改,繪就集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新畫卷”。緊盯項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與督促整改并重,按要求制定問題整改臺(tái)賬,并持續(xù)跟蹤督促整改落實(shí)情況。一是全周期監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。嚴(yán)格按照中省扶持村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案開展審計(jì),緊緊圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目成效等領(lǐng)域把脈問診,針對(duì)項(xiàng)目資金使用與項(xiàng)目實(shí)施方案不一致情況,督促及時(shí)報(bào)告變更中省扶持資金集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范中省扶持資金集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施。二是全鏈條跟蹤項(xiàng)目建設(shè)程序。在配套冷鏈、初加工設(shè)施建設(shè)中,已投入中省財(cái)政扶持資金20萬元建1座200噸冷鏈保鮮庫(kù),村集體自主經(jīng)營(yíng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)冷鏈保鮮庫(kù)建設(shè)程序簡(jiǎn)單、資金使用不規(guī)范,督促規(guī)范程序限期整改到位。三是全方位督促項(xiàng)目整改落實(shí)。結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn),組織開展整改“清零行動(dòng)”“回頭看”,督促審計(jì)查出問題按要求整改到位。同時(shí),將中省扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審計(jì)查出問題的整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研范圍,強(qiáng)有力推動(dòng)審計(jì)整改質(zhì)量持續(xù)提升、審計(jì)整改效果轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新效能。
審核:李勇;撰稿:胡加艷