? 渠人社發(fā)【2025】17號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級有關(guān)部門(單位):
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《渠縣2025年度公益性崗位開發(fā)方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
渠縣人力資源和社會保障局
2025年2月26日
渠縣2025年度公益性崗位開發(fā)方案
就業(yè)是最基本的民生。為進(jìn)一步用好各類公益性崗位，落實(shí)就業(yè)兜底政策，推動就業(yè)困難人員就業(yè)，結(jié)合我縣實(shí)際制定2025年度公益性崗位開發(fā)方案。
一、總體原則
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持公益性崗位“托底性、救急難、臨時(shí)性”屬性，健全“按需設(shè)崗、人崗相適、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，量入為出，統(tǒng)籌基層公益事業(yè)和就業(yè)兜底，服務(wù)我縣發(fā)展穩(wěn)定大局。
二、安置對象
城鎮(zhèn)公益性崗位安置對象為具有我縣城鎮(zhèn)區(qū)域戶籍人員、在我縣城鎮(zhèn)區(qū)域常住并參加我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1年以上人員中，在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿，經(jīng)縣就業(yè)服務(wù)管理局認(rèn)定的就業(yè)困難人員。優(yōu)先安置符合崗位條件的“45、55”大齡人員、殘疾人、享受城市最低生活保障待遇人員、防止返貧監(jiān)測對象、零就業(yè)家庭成員、土地被依法征用的失地農(nóng)民、申請登記失業(yè)時(shí)連續(xù)1年以上的長期失業(yè)人員和符合省政府規(guī)定的其他人員。已就業(yè)創(chuàng)業(yè)、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的就業(yè)困難人員不列入安置
對象范圍。
鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、容易返貧”
且有能力勝任工作的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象。
三、崗位開發(fā)
(一)鄉(xiāng)村公益性崗位。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展，聚焦鄉(xiāng)村公共服務(wù)短板，全縣設(shè)立鄉(xiāng)村公益性崗位1345名。其中：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍開發(fā)1245名，按每個(gè)村(社區(qū))3名匹配，主要從事鄉(xiāng)村環(huán)境治理、公共設(shè)施維護(hù)等。鄉(xiāng)村公益性崗位統(tǒng)籌調(diào)劑開發(fā)100名，用于鄉(xiāng)村公益服務(wù)任務(wù)繁重、保障脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)陣地維護(hù)等新增需求。
(二)城鎮(zhèn)公益性崗位。全縣一般城鎮(zhèn)公益性崗位數(shù)量原則控制在850名內(nèi)。其中，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會保障協(xié)理員公益性崗位，按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1-2名配備，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)、社會保障、勞動維權(quán)等方面公共服務(wù)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)其他一般城鎮(zhèn)公益性崗位，以全縣每個(gè)村、社區(qū)設(shè)置1名，主要為場鎮(zhèn)保潔保綠、治安協(xié)管、公共設(shè)施維護(hù)等崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力在批準(zhǔn)計(jì)劃內(nèi)使用；其他單位使用的一般城鎮(zhèn)公益性崗位，按單位規(guī)模、公共服務(wù)任務(wù)和人員缺編情況確定。
(三)涉軍公益性崗位、殘疾人專職委員公益性崗位。由縣退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)在其計(jì)劃限額內(nèi)負(fù)責(zé)設(shè)置。
公益性崗位使用一年一申報(bào)、一年一審批。用人單位于上年12月底向縣人社局申報(bào)，年初未納入公益性崗位計(jì)劃的單位，當(dāng)年一般不再下達(dá)公益性崗位計(jì)劃。
四、人員管理
按照“誰用人、誰管理”原則，用人單位是公益性崗位日常管理主體。公益性崗位人員管理實(shí)行“一人一崗”,不得將公益性崗位安置人員借調(diào)到其他單位工作；不得安排公益性崗位安置人員到非公益性崗位工作。用人單位建立公益性崗位人員用工檔案，制定公益性崗位人員管理制度，明確崗位人員工作職責(zé)、工作任務(wù)，強(qiáng)化工作考核。要切實(shí)保障公益性崗位人員工資權(quán)益，用人單位須按月發(fā)放工資，嚴(yán)防欠薪事件發(fā)生。
縣就業(yè)局加強(qiáng)用人單位對崗位人員管理及待遇保障情況的監(jiān)督檢查；嚴(yán)禁他人代崗、只領(lǐng)待不上崗，對不能勝任崗位職責(zé)、人崗不適的，責(zé)令用人單位予以調(diào)整；對政策到期、不符合崗位條件、違反工作紀(jì)律人員堅(jiān)決清退，嚴(yán)禁公益性崗位福利化。
五、崗位待遇
城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼參照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，用人單位先行發(fā)放公益性崗位安置人員工資后，并依法為崗位人員購買社會保險(xiǎn)，再向縣就業(yè)局申請補(bǔ)貼；鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)350元/人·月。鼓勵用人單位自籌資金提高公益性崗位人員收入水平。
六、工作要求
(一)公益性崗位安置堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。對我縣鄉(xiāng)村振興、水利和林業(yè)部門開發(fā)、其他資金渠道支付的公益性崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好統(tǒng)籌，避免人員“重復(fù)安置、重復(fù)領(lǐng)待”現(xiàn)象發(fā)生。
(二)公益性崗位補(bǔ)貼期限不超過3年，安置時(shí)距領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不足5年的，可延長至法定退休年齡。做好公益性崗位安置人員期滿退出的政策銜接和就業(yè)服務(wù)。對補(bǔ)貼期滿仍難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的零就業(yè)家庭成員、重度殘疾、大齡等就業(yè)困難人員，經(jīng)市人社局批準(zhǔn)，省人社廳、財(cái)政廳備案后可二次安置。
(三)縣人社局、縣財(cái)政局要加強(qiáng)監(jiān)管，對安置不符合條件人員、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼、“吃空餉”等違法違規(guī)情形及時(shí)糾正查處，清退違規(guī)人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員責(zé)任。
(四)涉軍公益性崗位、殘疾人專職委員公益性崗位由縣退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)在限定計(jì)劃內(nèi)按省市有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)安置和監(jiān)督管理。
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