中共渠縣縣委、渠縣人民政府：
2024年，渠縣民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，依法全面履行職能職責，全力落實縣委、縣政府決策部署，不斷提高依法行政水平，積極、穩(wěn)步推進法治政府建設。
一、2024年度推進法治政府建設主要舉措和成效
（一）堅持黨的領導，全面推進法治政府建設。
縣民政局始終堅持認真學習領會黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于全面依法治國重要論述，不斷強化民政全體職工法治觀念，把法治精神內化于心、外化于行，堅定理想信念，牢固樹立正確價值觀，自覺增強“四個自信”，踐行“兩個維護”，用政治理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。2024年度通過理論學習中心組學習等形式帶頭深入學習了《中華人民共和國憲法》《中國共產黨章程》《黨史學習教育工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員網絡行為規(guī)定》等黨內法規(guī)制度，結合黨委會會前學法，學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國殯葬管理條例》《四川省未成年人保護條例》《中華人民共和國殘疾人保障法》《地名管理條例》《四川省老年人權益保障條例》等法律法規(guī)，不斷提高依法執(zhí)政的能力素質。
（二）堅持依法行政，全面履行民政職能職責。
一是加強組織領導。嚴格按照文件要求執(zhí)行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，單位主要負責人將履職情況納入年終述職主要內容，將法治政府建設納入全局重要工作日程；健全和完善法治建設工作領導小組，負責落實法治政府建設工作，一把手親自抓、分管領導分線抓，做好督促工作，各股室、單位負責人具體落實，形成了層層落實責任的工作格局；黨委會多次安排部署，明確本年度法治建設工作的總體要求、工作重點、任務分解和方法步驟等。二是加強法治民政建設。班子成員帶頭依法行政，用好民政“法治賬圖”，執(zhí)行領導干部不得干預司法活動、插手具體案件處理相關制度，嚴格落實“三重一大”事項決策制度及議事規(guī)則，進一步規(guī)范領導班子行為。聘請1名律師為法律顧問，引入專業(yè)律師對民政重大行政決策、行政規(guī)范性文件進行合法性審查。建立1支民政執(zhí)法工作隊，宣傳貫徹落實國家、省、市、縣有關民政工作方針、政策和法律法規(guī)、規(guī)章；參與擬定、組織實施民政綜合行政執(zhí)法管理制度，對社團組織、民辦非企業(yè)單位、養(yǎng)老服務機構開展監(jiān)督檢查。三是切實履行兜底保障職責。2024年全年新納入低保6634人、特困供養(yǎng)人員723人，臨時救助3650人，發(fā)放各類救助資金4.41億元，城鄉(xiāng)低保月人均補差水平分別高出全市平均水平78元、48元，城鄉(xiāng)低保標準實現“十連增”，渠縣向上爭取和發(fā)放困難群眾救助資金總額在全省183個縣排名第一，惠及10萬名困難群眾。將3.56萬名脫貧戶納入兜底保障，占全縣脫貧人口的28%，切實守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)關愛“一老一小”，發(fā)放困境兒童保障資金1050.76萬元。構建困境兒童分級服務體系，惠及1.4萬農村留守兒童。免費為3772名農村留守女童發(fā)放愛心手環(huán)。新建3個縣級公辦養(yǎng)老機構，提升2個農村敬老院護理能力，轉型9個農村敬老院為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，建成“14”老年助餐網絡體系，數智賦能64所養(yǎng)老機構。
（三）堅持普法宣傳，推動法治建設深入人心。
一是深化民政系統(tǒng)內普法。認真落實《渠縣領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度》《渠縣黨政機關學法普法責任清單》，在民政局舉辦法治講座、民政業(yè)務大講堂活動，不斷提升民政職工法治能力和水平。2024年開展集體學法4次，組織民政系統(tǒng)全體職工參與互聯網學法考試，11月之前所有民政干部職工學分均達到100分。二是強化對外普法。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”，開展民政法律宣教活動。在管理和服務過程中，積極履行社會普法責任，組織法律進養(yǎng)老服務機構、進社會組織等系列活動，大力宣傳民政相關法律。利用清明節(jié)、兒童節(jié)、“520”等具有民政特色的時間節(jié)點，發(fā)放殯葬、婚姻登記、未成年人保護等法律法規(guī)宣傳資料2000余份。組織開展“宕渠護童”系列活動，多樣化向廣大市民宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。開展一月一主題宣傳12次，深入學校、養(yǎng)老機構、村等宣傳養(yǎng)老、兒童保護、社會救助等民政相關政策法規(guī)，發(fā)放宣傳冊5000余份，將法律送到群眾身邊。積極參與“憲法宣傳周”，發(fā)放各類宣傳資料500余份。
二、2024年度法治政府建設存在的不足和原因；
今年以來，我局法治建設工作取得了明顯效果，但也存在一定差距和不足，主要表現在以下方面：一是法治觀念有待提升。多數干部和工作人員的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步，但部分干部和工作人員運用法治思維思考問題、法治方式處理問題的意識有待進一步提升；二是法治宣傳形式有待創(chuàng)新，普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳，推動習近平法治思想深入人心。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）堅定法治觀念，筑牢思想根基。牢固樹立法治觀念，自覺履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，深入貫徹落實中央和省市縣委關于法治建設的重大決策部署，始終將法治建設與民政工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，切實增強運用法治思維和法治方式抓改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定的思想自覺和行動自覺。一是筑牢理論根基。認真學習領會黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于全面依法治國重要論述，真正理解把握新時期全面依法治國的重大意義，強化法治觀念，著力提升政治定力，進一步堅定理想信念，牢固樹立正確的價值觀，自覺增強“四個自信”，踐行“兩個維護”，用政治理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是強化業(yè)務知識學習。認真學習民政法律法規(guī)和業(yè)務知識，用理論指導工作實踐。深入基層，察民情、摸底子，進一步提高業(yè)務水平，做到按照法定權限辦事，按照規(guī)則辦事，為全面正確履行職能職責，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府貢獻自己的力量。
（二）堅持依法行政，恪守職責使命。
始終把提高依法行政能力作為自身能力建設的首要來抓，自覺運用法治理念和思維指導工作、推動工作、落實工作。一是帶頭依法決策。自覺運用法治思維和法治方式解決問題。凡屬重大問題，嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，重大議題在局黨委會議召開之前班子成員之間充分溝通醞釀，重要文件和重要會議精神及時在職工會上傳達，“三重一大”問題由班子集體研究決定，進一步規(guī)范領導班子的議事決策程序和規(guī)則，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。二是堅持依法辦事。在日常工作開展中時刻拷問自己的行為是否有法律依據、是否合乎法定程序。不因一知半解而曲解法律，確保一切行為都符合法律的規(guī)定，以身作則帶領民政系統(tǒng)干部職工養(yǎng)成依法辦事的良好習慣。不斷健全管理制度、規(guī)范文明用語、提升服務水平，以法律法規(guī)為準繩，建立與民政工作相適應、相協(xié)調的管理長效機制。三是嚴格依法用權。始終牢記權力是黨和人民賦予的，懂得自己手中的權力越大，肩上的擔子越重，始終慎用手中權力，正確處理權與法、情與法、利與法的關系，做到法無授權不可為、法定責任必須為，依法用權、秉公用權、廉潔用權。
（三）堅持以身作則，踐行法治表率。始終牢固樹立法治觀念，把遵紀守法、依法辦事作為從政的最基本要求，踐行社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，培育社會主義法治文化，堅持在法治的框架內處理和解決各種矛盾和問題，努力營造法治建設的濃厚氛圍。一是尊法學法，增強依法執(zhí)政本領。深刻認識依法治國的重大意義，帶頭維護法律權威，切實保證法律實施。通過理論學習中心組學習等形式帶頭深入學習了《中華人民共和國憲法》《中國共產黨章程》等黨內法規(guī)制度，結合黨委會會前學法，學習了《養(yǎng)老機構重大事故隱患判定標準》《中華人民共和國殯葬管理條例》等民政業(yè)務相關法律法規(guī)，不斷提高依法執(zhí)政的能力素質。2024年開展集體學法4次，組織開展3場法治講座，認真參加互聯網學法考試在線學習、學習強國等網上學習活動。二是守法用法，推進法治建設落地見效。時時處處以憲法法律為準繩。時刻嚴格約束自身，帶頭厲行法治，自覺用《中華人民共和國憲法》來檢驗工作決策、落實過程和實際成效；堅持以法治思維指導實踐，以法治方式處理具體工作，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，做到依法決策、依法行政、依法管理；嚴格履行監(jiān)督職責，督促領導班子其他成員依法行政，用好民政“法治賬圖”，執(zhí)行領導干部不得干預司法活動、插手具體案件處理相關制度，自查剖析存在問題和制定改進措施情況；加強民政行政執(zhí)法規(guī)范化建設。建立1支民政執(zhí)法工作隊，對社團組織、民辦非企業(yè)單位、養(yǎng)老服務機構開展監(jiān)督檢查。堅持系統(tǒng)思維，平衡“嚴格執(zhí)法”與“柔性執(zhí)法”，推動執(zhí)法從“管理型”向“服務型”轉變。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排；
接下來，我局將緊緊圍繞縣委全面依法治縣委員會工作要點安排，突出黨建統(tǒng)領基層法治建設的政治優(yōu)勢，將法治理念與民政工作相結合，圍繞法治建設大局，認真履職盡責，開拓創(chuàng)新，不斷提高法治工作水平，努力開拓民政領域法治工作新局面。
（一）進一步提升法治工作水平。通過黨委理論學習中心組帶頭學法、黨委會會前學法等方式，引導全體干部職工自覺依法行政、依法辦事。組織養(yǎng)老、殯葬、社會組織等重點領域輪流領學、分享體會，推動執(zhí)法水平進一步提升。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，確保行政行為法治化、規(guī)范化、科學化。
（二）進一步強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。舉行經常性行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化事前、事中和事后的監(jiān)督，通過監(jiān)督檢查推動規(guī)范開展依法行政。強化規(guī)范性文件備案審查工作，審查規(guī)范性文件的合法性、合理性，落實規(guī)范性文件定期清理制度，保證政策措施合理有效。不斷提高民政系統(tǒng)依法行政、依法服務的能力水平。
（二）進一步創(chuàng)新普法工作方法。結合實際，因地制宜，探索切實可行、群眾喜聞樂見的普法措施，營造全民學法良好氛圍。緊扣“線上線下”雙管齊下的普法思路，創(chuàng)新普法工作理念、方式方法，充分利用網絡、自媒體等新興宣傳載體，持續(xù)推動普法工作走深走實。
中共渠縣民政局委員會 渠縣民政局
2025年3月25日
