中共渠縣縣委、渠縣人民政府：
2024年，龍鳳鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府目標(biāo)，切實(shí)將依法行政工作落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面，有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)依法治理水平持續(xù)提升，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境，進(jìn)一步提高了政府依法行政的公信力和執(zhí)行力。現(xiàn)將本鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報(bào)告如下：
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）落實(shí)法治教育，提升干部依法行政水平
嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。2024年，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法12次，通過(guò)主題黨日活動(dòng)開(kāi)展6次法律法規(guī)學(xué)習(xí)。組織參與全縣行政執(zhí)法資格考試，新增執(zhí)法人員2人。同時(shí)，借助黨紀(jì)教育、黨員干部大會(huì)等契機(jī)，深入學(xué)習(xí)黨的法律法規(guī)。組織鎮(zhèn)村黨員干部參觀縣廉政文化基地，觀看反腐電教片，通報(bào)違規(guī)違紀(jì)典型案例，發(fā)揮正反兩方面的教育作用，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的實(shí)效性，提升干部隊(duì)伍的法治素養(yǎng)。
（二）強(qiáng)化法治宣傳，弘揚(yáng)法治龍鳳文化氛圍
龍鳳鎮(zhèn)黨委、政府高度重視普法宣傳和法治氛圍營(yíng)造，認(rèn)真按照“八五”普法和法治宣傳“一月一主題”工作要求，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)院壩等形式，開(kāi)展豐富多樣的普法宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2000余份。同時(shí)深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”，線下利用村級(jí)宣傳欄、鄉(xiāng)村大喇叭，線上通過(guò)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）微信群、網(wǎng)格工作群，轉(zhuǎn)發(fā)推送“賨善普法”“宕渠法芽”“渠縣政法聲音”等微信公眾號(hào)普法推文，面向社會(huì)廣泛普及法律知識(shí)，增強(qiáng)了群眾的遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾糾紛靠法的意識(shí)。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)整合調(diào)解、法援、公安、信訪、司法等五類(lèi)資源，協(xié)同化解矛盾糾紛255件，推進(jìn)平安龍鳳、法治龍鳳建設(shè)再上新臺(tái)階。
（三）依托法律專(zhuān)業(yè)力量，著力提升依法行政能力
健全法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)2名專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，為重大決策提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)，在各部門(mén)重大執(zhí)法決定法制審核中發(fā)揮關(guān)鍵作用。進(jìn)一步督促法律顧問(wèn)履職盡責(zé)，積極開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展11場(chǎng)次法律宣傳咨詢(xún)，全年為群眾提供法律咨詢(xún)70余次，同時(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)走村入戶的連心橋作用，面向群眾宣傳推廣“‘賨’法一鍵通”公共法律服務(wù)智能平臺(tái)，讓群眾足不出戶、抬頭掃碼便能獲得“一站式”法治服務(wù)，有效增強(qiáng)群眾的參與感、獲得感。在村級(jí)層面，以“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度為重要依托，通過(guò)實(shí)現(xiàn)村級(jí)法律顧問(wèn)全覆蓋，使律師直接參與村務(wù)民主決策，為重大村務(wù)決策切脈把關(guān)，提升基層法治建設(shè)水平。
（四）依法開(kāi)展矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾集中爆發(fā)的緊迫形勢(shì)，龍鳳鎮(zhèn)堅(jiān)持在法治工作中貫徹黨的群眾路線，充分調(diào)動(dòng)黨員、干部的積極性和自覺(jué)性，尊重人民群眾的自主性和創(chuàng)造性，將自上而下的問(wèn)題排查與自下而上的問(wèn)題反映結(jié)合起來(lái)，暢通群眾合法訴求的表達(dá)渠道，主動(dòng)深入群眾中了解矛盾糾紛情況，豐富社會(huì)矛盾糾紛化解的法治路徑，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，切實(shí)做到標(biāo)本兼治。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新，準(zhǔn)確適用《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等法律規(guī)范，認(rèn)真做好符合基層社會(huì)治理實(shí)際的村規(guī)民約、社區(qū)公約、行業(yè)章程等社會(huì)規(guī)范的制定、修訂和實(shí)施工作，積極推進(jìn)調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等解紛方式相互銜接聯(lián)動(dòng)，形成有法可依、功能互補(bǔ)、程序銜接的矛盾糾紛化解體系。
二、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，雖然取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，法治建設(shè)工作離上級(jí)要求和人民群眾期盼仍然存在差距，具體表現(xiàn)在：一是法治政府創(chuàng)建深度不足，在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化。二是法治隊(duì)伍還不夠壯大，全鎮(zhèn)公職人員執(zhí)法證持有率還有待提高，缺乏從事法制審核、審查的專(zhuān)業(yè)工作人員。三是農(nóng)村基層群眾法律素質(zhì)還不夠高、依法維權(quán)、依法表達(dá)訴求的氛圍還不夠濃郁。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）加強(qiáng)理論武裝，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)
2024年，龍鳳鎮(zhèn)黨委、政府深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想。黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛牢法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，黨委理論學(xué)習(xí)中心組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，深入剖析習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義，傳達(dá)落實(shí)市、縣法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《渠縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度》，領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮率帶作用，主動(dòng)參加國(guó)家工作人員在線學(xué)法、庭審旁聽(tīng)、矛盾糾紛化解、法治講堂，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全體黨員干部尊法學(xué)法守法用法，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)、法治素養(yǎng)和依法履職能力全面提升。先后組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律，深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵，引導(dǎo)干部增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺(jué)，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法治建設(shè)的實(shí)際能力。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障法治政府建設(shè)落實(shí)
鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)定貫徹黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合省委、市委和縣委、縣政府要求，深入落實(shí)民主集中制，推動(dòng)依法治縣工作機(jī)制的有效運(yùn)行。主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）書(shū)記為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2024年主持召開(kāi)黨委會(huì)研究部署法治建設(shè)情況2次，全覆蓋組織各村（社區(qū)）書(shū)記開(kāi)展述法述職大會(huì)，形成良好的示范效應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)《渠縣法治指數(shù)考核細(xì)則》，將法治建設(shè)與黨建、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣委法治建設(shè)督察問(wèn)題整改落實(shí)，不斷提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。
四、下一年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）規(guī)范政府行政行為，進(jìn)一步提高依法行政水平
規(guī)范重大行政決策合法性審查，依托法律顧問(wèn)，將重大行政決策、重大涉法涉訴事項(xiàng)、合同協(xié)議等納入審核范圍，做到應(yīng)審盡審。積極參與農(nóng)村集體合同合法性審查；對(duì)法治政府建設(shè)重要工作主動(dòng)研究部署、重大問(wèn)題堅(jiān)持集體會(huì)商、重點(diǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)分類(lèi)指導(dǎo)，督促落實(shí)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，不斷提高服務(wù)保障能力。以依法行政維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益，依法打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。
（二）加大信息公開(kāi)力度，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)
認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策實(shí)施辦法，對(duì)重大事項(xiàng)決策，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開(kāi)政府信息。重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)和群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化開(kāi)展，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法履職
深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，強(qiáng)化干部隊(duì)伍學(xué)法力度，建立健全長(zhǎng)效學(xué)法機(jī)制，通過(guò)集中培訓(xùn)、法治講座等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)水法》和涉及“三農(nóng)”方面的各種法律法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高干部運(yùn)用法治思維和法治方法化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。督促行政執(zhí)法隊(duì)伍自覺(jué)學(xué)法、用法、守法，明確執(zhí)法權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，掌握?qǐng)?zhí)法尺度，切實(shí)做到以現(xiàn)行法律法規(guī)為據(jù)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
中共渠縣龍鳳鎮(zhèn)委員會(huì) 渠縣龍鳳鎮(zhèn)人民政府
2025年3月25日
