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2024年，為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，認真完成黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于法治建設(shè)的工作要求和部署，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門具體指導下，深入推進自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)，依法履行自然資源行政主管部門職能，健全決策機制，全面完成年度法治建設(shè)的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、2024年度推進法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。一是健全完善黨委理論學習中心組學法制度，把習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規(guī)、《信訪工作條例》《四川省自然資源廳土地管理行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》等部門規(guī)章列入列為重要學習議題和黨委理論學習中心組年度學習計劃，認真學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署。局黨委會議嚴格落實“第一議題”制度，堅持第一時間學習，堅持持續(xù)學習，用以指導日常工作實踐。二是組織全體干部職工通過四川省國家工作人員學法考試系統(tǒng)學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及其他專業(yè)性政策法規(guī)。
（二）持續(xù)推進法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。一是以崗位設(shè)置、法治總賬圖、崗位法治導圖和業(yè)務(wù)流程圖為全縣自然資源系統(tǒng)履行職權(quán)的培訓資料、操作指南和工作依據(jù)，全面實現(xiàn)對內(nèi)行業(yè)治理規(guī)范化、法治化，對外專業(yè)服務(wù)透明化、高效化，切實維護了行業(yè)秩序和穩(wěn)定。二是制定重大事項會審制度。對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收、土地供應及自然資源違法案件的查處等行政行為，一律實行內(nèi)部會審，提前介入，預防決策上的失誤。對我局起草制定的行政規(guī)范性文件進行了嚴格審查，均不涉及違法違規(guī)違章，已下發(fā)的文件中也不存在違反相關(guān)法律法規(guī)的問題，進一步優(yōu)化了自然資源法治化營商環(huán)境。三是聘請律師事務(wù)所律師擔任我局法律顧問。邀請法律顧問定期到局機關(guān)開展通用法律知識專題講座。對于涉及我局的行政訴訟、行政復議案件、糾紛調(diào)解、重大信訪處理等工作以及單位起草的文件、決議，均第一時間聽取法律顧問意見建議，保障決策的合法性、正當性。本年度組織開展信訪案情會商4次；嚴格落實局行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，認真貫徹實施《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī)的要求，辦理行政復議案件7件、行政訴訟案18件。四是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力。落實行政執(zhí)法人員執(zhí)證上崗，建立《行政執(zhí)法人員臺賬》并公示。加強執(zhí)法人員培訓，組織全局干部職工集中學習《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，進行經(jīng)常性的職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和廉政勤政警示教育和業(yè)務(wù)培訓。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，所有行政處罰案件均要求法律顧問進行合法性審查，對于非涉密的行政職權(quán)事項的執(zhí)法決定，作出行政處罰決定后進行公開，主動接受群眾監(jiān)督，不斷提升行政執(zhí)法水平，切實做到了公開執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
五是組織干部職工參與旁聽庭審。干部職工親臨法庭旁聽庭審這種“零距離”的以案釋法形式，是進一步規(guī)范行政機關(guān)的執(zhí)法行為、推動依法行政的有效舉措。我局積極配合司法部門的工作部署，安排干部職工代表出庭旁聽，將在法庭上“真槍實彈”的所見所聞所學及時傳達回局機關(guān)及各下屬單位共同學習，極大強化了干部職工的法治意識，提高了法治底線，營造了濃厚的法治氛圍。六是推進政府信息依法公開。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政規(guī)范性文件、行政許可決定等，依法予以公開。
（三）持續(xù)做好普法宣傳工作，筑牢全縣法治建設(shè)社會基礎(chǔ)。統(tǒng)籌做好普法宣傳工作是法治建設(shè)工作中的重中之重。在2024年，我局認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圍繞“八五”普法、“七進”活動，積極拓展群眾法治宣傳教育渠道，扎實開展“4·15”國家安全日、“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、“6·25”全國土地日、“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等系列宣傳活動，通過LED顯示屏、宣傳展板、標語橫幅、發(fā)放宣傳資料、咨詢服務(wù)等形式“見縫插針”普法，讓法律知識進單位、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進公共場所、進家家戶戶，大力宣傳習近平法治思想、法治觀念，廣泛普及自然資源國情國策、法律法規(guī)等，做好相關(guān)政策宣傳、解讀引導。同時，充分利用“自然資源大講堂”“法制之窗”專欄普法等專題活動，加大普法力度、擴大普法范圍，做到行業(yè)領(lǐng)域法律普及及時、高效、高質(zhì)、全覆蓋，為自然資源管理工作培育良好法治土壤，推動自然資源工作順利開展。
二、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
作為渠縣自然資源主管部門，為全縣的法治建設(shè)添磚加瓦、兼顧自然資源行業(yè)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定和高效發(fā)展是我局義不容辭的責任。2024年經(jīng)過全體干部職工一年的努力，取得了一些成效，但也存在一定的不足，主要表現(xiàn)為：一是普法的力度還不夠，農(nóng)村中還存在對自然資源政策了解不夠、法律觀念不強的現(xiàn)狀。特別是當前西渝高鐵、鎮(zhèn)廣高速、成達萬高鐵等建設(shè)項目的進行，很多群眾對于征地占地等方面的政策法規(guī)還需進一步宣講普及。二是普法宣傳內(nèi)容還可以不斷深化、宣傳手段有待繼續(xù)創(chuàng)新。目前多用傳統(tǒng)的普法宣傳方式，宣傳效率較低、效果不如預期，還需使用更加創(chuàng)新的高效的宣傳方式，充分發(fā)揮普法宣傳效果。三是個別干部職工對普法講法工作重視程度不夠，還需繼續(xù)強化法治意識。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是成立推進法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，按照法治建設(shè)“一崗雙責”要求，建立一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，職能股室各負其責共同抓，全體干部職工積極參與的“齊抓共管”工作格局；二是深入學習貫徹習近平法治思想，切實強化依法行政意識，認真落實縣委、縣政府依法治縣的各項決策部署，帶頭遵法、學法、守法、用法，全面履行自然資源和規(guī)劃管理職責，自覺運用法治思維和法治方式開展各項工作，全力推進法治政府建設(shè)；三是認真研究解決本部門法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，全面梳理了自然資源督察反饋的問題，針對問題，第一時間進行整改銷號，有針對性的依法開展土地征收工作，保障了全縣高速公路、高鐵和國省道路及縣域經(jīng)濟發(fā)展的用地需求；四是以身作則，身體力行，恪守國家法律法規(guī)和黨員干部廉潔自律準則，隨時警醒自己秉公辦事，奉公守法，嚴以修身，作一名為民、務(wù)實、清廉的好干部；五是時刻牢記第一責任人的各項職責，帶領(lǐng)干部職工學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式處理各項工作。
四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
一是繼續(xù)加強習近平法治思想建設(shè)，把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，作為黨員干部教育培訓的必修課，納入各基層黨組織日常教育培訓、“三會一課”的重要內(nèi)容，在全體黨員中開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，提高隊伍整體素質(zhì)。
二是不斷加強隊伍建設(shè)。定期開展干部職工專業(yè)法律知識培訓和專業(yè)技能培訓，切實提高干部職工隊伍的辦事能力和服務(wù)質(zhì)量，在實實在在為人民群眾辦事的過程中提升社會滿意度。
三是持續(xù)加大法治宣傳教育力度。不斷推進“誰執(zhí)法誰普法”責任，結(jié)合自然資源管理實際，圍繞新修訂的《中華人民共和國土地管理法實施條例》開展形式多樣、生動活潑、貼近基層、針對實際的普法活動，提高群眾的法律認知水平，為法治政府建設(shè)提供良好的社會環(huán)境。增加到群眾中宣傳的頻次和力度，增強新形勢下群眾全員知法守法的使命感和責任感，提升我局干部職工依法履職的能力和水平。
中共渠縣自然資源局委員會 渠縣自然資源局
2025年3月18日
