中共渠縣縣委、渠縣人民政府：
2024年，渠縣審計局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，將法治政府建設(shè)落實到審計監(jiān)督的全過程，一體推進依法行政、依法審計，充分發(fā)揮審計監(jiān)督推動經(jīng)濟社會法治等各項決策部署落實的作用，為渠縣加快現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。
一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)審計法治建設(shè)，在推進審計工作法治化方面持續(xù)發(fā)力
一是深學(xué)細悟習(xí)近平法治思想。審計機關(guān)首先是政治機關(guān)，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，自覺以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，不斷增強法治觀念和法治思維，制定《202年渠縣審計局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為審計機關(guān)法治建設(shè)和法治宣傳教育工作的重中之重，通討“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等方式，抓好“集中領(lǐng)學(xué)＋個人自學(xué)＋研討促學(xué)”，做實交流研討，督促全局抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹工作，努力提高全體審計干部運用法治思維和法治方式謀劃審計工作的政治自覺。2024年，我局以黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部會議等形式開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想共25次。
二是推動審計與普法相融合。堅持“審計＋普法”模式，將普法工作全程貫穿和精準嵌套在審計各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，通過審計進點會、征求意見等環(huán)節(jié)開展送法上門。結(jié)合片區(qū)審計站工作的開展，通過內(nèi)審專題培訓(xùn)會，現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，普及相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮內(nèi)審機構(gòu)作用，提升部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部治理能力，擴大審計工作影響力。此外，注重發(fā)揮各類媒介的宣傳教育作用，利用“法制之窗”欄目、旁聽法院庭審、政府網(wǎng)站公開審計結(jié)果等方式，抓住國家安全教育日、國家憲法日、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點，開展形式多樣、豐富多彩的系列宣傳活動，切實增強普法的針對性和實效性。
三是落實全員學(xué)法用法。認真貫徹落實習(xí)近平總書記對審計機關(guān)提出“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的要求，堅持審計機關(guān)全員學(xué)法用法，提高依法行政能力，打造審計鐵軍。年初制定普法要點，明確普法內(nèi)容和審計干部應(yīng)知應(yīng)會法律知識清單，以黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支委會、專題講座等形式開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國審計法》等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，黨組會議、中心組學(xué)習(xí)法律12場次；開展審計業(yè)務(wù)大講堂3次，培訓(xùn)150余人次；組織內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)200余人次，引導(dǎo)督促審計人員嚴格按照法律法規(guī)履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。
（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，在發(fā)揮審計監(jiān)督獨特作用方面持續(xù)發(fā)力
一是強化審計監(jiān)督職能。2024年，我局深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的要求，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，全年共完成審計和審計調(diào)查項目19個，充分發(fā)揮了審計抓落實的“利器”作用和經(jīng)濟運行“探頭”作用。
二是加強審計整改落實。及時傳達學(xué)習(xí)“審計整改二十條措施”，統(tǒng)籌、指導(dǎo)和督促相關(guān)部門整改完成市經(jīng)責(zé)審計反饋問題5個、縣經(jīng)責(zé)審計反饋問題13個、縣自然資源資產(chǎn)審計反饋問題17個、渠縣2023年高標準農(nóng)田專項審計反饋問題18個、政府投資與園區(qū)審計等上級專項審計反饋問題38個。縣本級審計反映的206個問題中，已完成整改189個，整改問題金額17646.21萬元。充分利用審計整改信息管理系統(tǒng)，加強“問題登記、審核認定、督促檢查”等審計整改工作全鏈條管理。審計整改組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，工作機制更加完善，貫通協(xié)作更加緊密。
三是提高審計項目質(zhì)量。堅持把研究型審計作為提升審計質(zhì)量的主抓手，健全審計質(zhì)量管控機制，嚴格審計項目法治審核，開展優(yōu)秀項目評比和審計質(zhì)量檢查。2024年，優(yōu)秀審計項目取得重大突破，“渠縣房屋征收（拆遷）補償資金專項審計調(diào)查項目”獲得2024年省級優(yōu)秀項目一等獎（第一名），得到市委、市政府和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
（三）堅守廉潔底線，在提升審計作風(fēng)建設(shè)質(zhì)效方面持續(xù)發(fā)力
一是規(guī)范審計執(zhí)法行為。精準梳理并清晰界定審計職責(zé)與權(quán)力邊界，編制部門權(quán)責(zé)清單并實施動態(tài)管理，及時向社會公開，讓審計權(quán)力在陽光下運行，有效杜絕權(quán)力濫用。嚴格落實審計執(zhí)法責(zé)任、審計業(yè)務(wù)會議等制度，將審計程序細化到每一個操作步驟，明確各環(huán)節(jié)執(zhí)法責(zé)任，確保事事有人管、人人有專責(zé)。
二是主動接受多元監(jiān)督。嚴格貫徹審前公示制度，審計組進駐前，在被審計單位政務(wù)公開欄的醒目位置張貼審計公示，將審計過程中的財經(jīng)紀律、廉政紀律執(zhí)行情況置于被審計單位的監(jiān)督之下。積極推進審計結(jié)果公開，借助政府官方網(wǎng)站等權(quán)威平臺，及時、準確地向社會各界公布審計報告，主動接受公眾監(jiān)督，以公開促公正，不斷增強審計公信力，提升審計效能。
三是建設(shè)清廉審計機關(guān)。持續(xù)緊抓黨紀學(xué)習(xí)教育不放松，定期更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊跟最新政策與紀律要求，確保審計人員時刻保持對紀律的敬畏之心。常態(tài)化開展廉政學(xué)習(xí)活動，通過組織觀看警示片，以真實案例敲響廉潔警鐘；參觀廉政教育基地，在實地感悟中增強廉潔意識；深入剖析典型案例，從根源上汲取教訓(xùn)，促使審計人員在實際工作中堅守廉潔底線，做到依法文明廉潔審計。
二、嚴格落實推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
嚴格對照《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實擔負起推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
一是嚴格學(xué)法責(zé)任。堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到審計法治政府建設(shè)各方面，局黨組書記率先垂范學(xué)法用法，組織班子成員常態(tài)化加強“一規(guī)劃兩方案”學(xué)習(xí)，并將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，落實負責(zé)人述職述廉述法“三位一體”考核工作，全力助推渠縣法治政府工作的建設(shè)。
二是落實工作責(zé)任。局黨組書記、局長認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開局黨組會、行政會研究法治建設(shè)工作，專題研究法治工作4次，對局機關(guān)2024年度法治工作作出總體謀劃和科學(xué)安排，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將規(guī)范行政執(zhí)法行為、普法責(zé)任與審計項目開展統(tǒng)籌起來，做到法治政府建設(shè)與審計業(yè)務(wù)同部署、同安排、同落實。
三是健全法治機制。注重運用法治思維和法治方式開展工作，制定年度履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單，用好法治賬圖，嚴格落實重大行政決策法定程序，壓實“依法行政”職責(zé)，堅持民主集中制原則研究審計工作30余項，主動向相關(guān)部門呈送請示報告共計21篇次，內(nèi)容涵蓋審計項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要問題及階段性成果，保障審計工作的規(guī)范開展與有效推進。
三、推進法治政府建設(shè)存在的困難和不足
我局法治建設(shè)工作取得了一定的成績，但對標新使命新要求，仍存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)水平還不夠平衡，審計“穿透力”還要進一步加強，法治思維與依法行政能力還需要持續(xù)發(fā)力。二是政府信息公開影響面不廣、互動性還不夠強，需進一步探索豐富公開的渠道和形式。
四、2025年主要工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認真落實法治政府建設(shè)各項工作要求，堅持依法審計，推動審計工作再上新臺階。
一是扎實推進審計機關(guān)法治建設(shè)工作。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步提高思想認識和政治站位，堅持把習(xí)近平法治思想貫穿審計工作全過程，嚴格落實“第一議題”制度以及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全力推進法治建設(shè)工作。依法依規(guī)界定重大行政決策事項及其范圍，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，進一步加強行政規(guī)范性文件管理，認真抓好合法性審查工作。繼續(xù)做好政務(wù)公開，主動在門戶網(wǎng)站公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、救濟途徑等，發(fā)布非涉密、可公開的決策事項、審計結(jié)果公告等，進一步保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二是聚焦主責(zé)主業(yè)全流程提高審計質(zhì)量。加強審計項目的統(tǒng)籌管理，科學(xué)謀劃2025年審計項目計劃，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，持續(xù)推進審計監(jiān)督職責(zé)。扎實推進“審計項目管理系統(tǒng)”運用，推動網(wǎng)上審計業(yè)務(wù)作業(yè)平臺有效運用，加強和優(yōu)化審計項目全流程審計質(zhì)量控制，完善審計現(xiàn)場管理、審計報告審核、審計結(jié)果公告等流程管控，深化研究型審計，把控審計成果質(zhì)量，提高審計效率，防范審計風(fēng)險，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
三是打造高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。通過組織定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，搭建集中學(xué)習(xí)和討論交流平臺，加強審計執(zhí)法人員對審計工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強化審計人員對依法審計的全面理解。發(fā)揮好審計業(yè)務(wù)骨干的“傳幫帶”作用，加強審計項目經(jīng)驗知識分享，引導(dǎo)全體審計干部緊密結(jié)合審計實務(wù)，提升審計業(yè)務(wù)研究能力和大數(shù)據(jù)運用能力，練好基本功，切實提升審計干部依法履職水平。
中共渠縣審計局黨組 渠縣審計局
2025年3月18日
