中共渠縣縣委、渠縣人民政府:
2024年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,渠縣行政審批局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入落實(shí)中央、省、市、縣法治政府建設(shè)決策部署,以提升政務(wù)服務(wù)效能為核心,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深化習(xí)近平法治思想引領(lǐng)。一是健全制度保障體系。將法治政府建設(shè)納入全局發(fā)展規(guī)劃,制定《學(xué)法普法工作計(jì)劃》《學(xué)法普法責(zé)任清單》《黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述法細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》等工作制度,創(chuàng)新出臺(tái)《行政審批工作規(guī)則(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范行政許可及其他審批行為,防范審批風(fēng)險(xiǎn)。二是深化法治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、會(huì)前學(xué)法、專(zhuān)題學(xué)法、培訓(xùn)輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,開(kāi)展深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專(zhuān)題講座,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭為全局干部職工講授法治課。三是拓展政務(wù)公開(kāi)維度。創(chuàng)新“政務(wù)開(kāi)放日”活動(dòng)機(jī)制,全年辦理人大建議4件、政協(xié)提案3件,辦結(jié)率與滿意率均達(dá)100%。回復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2件。按時(shí)按質(zhì)在政府網(wǎng)公示年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告、公示行政執(zhí)法人員名單。在政府網(wǎng)站公開(kāi)行政許可事項(xiàng)辦件結(jié)果67條,通過(guò)渠縣社會(huì)信用信息平臺(tái)上報(bào)公示行政許可信息10798條。通過(guò)四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦件公示,2024年全縣共計(jì)24791件。
(二)創(chuàng)新普法機(jī)制,提升依法行政能力。一是構(gòu)建學(xué)法考法新格局。實(shí)施“學(xué)分激勵(lì)”制度,25名干部年度學(xué)法學(xué)分超1000分。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審,并組織集中觀看庭審視頻,持續(xù)增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、程序意識(shí),全面提高依法行政水平。二是打造政策服務(wù)直通車(chē)。編制《政策快報(bào)》3期,將最新的法律法規(guī)及政策文件進(jìn)行歸納標(biāo)注,讓工作人員掌握最新政策動(dòng)向的同時(shí),不斷提升能力素質(zhì)。三是構(gòu)建全民普法新矩陣。常態(tài)化開(kāi)展會(huì)前學(xué)法、專(zhuān)題學(xué)法,持續(xù)開(kāi)展“法治渠縣”一月一主題活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。在“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”“非法集資宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)電子顯示屏、展板、宣傳單等多種形式在政務(wù)大廳、廣場(chǎng)、小區(qū)開(kāi)展普法宣傳。積極參加《法制之窗》電臺(tái)直播欄目,為廣大聽(tīng)眾宣傳解讀《中華人民共和國(guó)行政許可法》。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理制度。完成行政執(zhí)法證件清理暨年審工作,組織干部職工積極參加行政執(zhí)法考試,確保應(yīng)考盡考,全局現(xiàn)有42人取得執(zhí)法資格證,考試通過(guò)率84%。開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理,編制行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單,完成2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督情況統(tǒng)計(jì)和公示備案。常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步提升案卷質(zhì)量。開(kāi)展行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn),并組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試,切實(shí)提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。全面運(yùn)用“法治賬圖”成果,切實(shí)做到權(quán)從法來(lái)、事由法定、人人依法、崗必依法,保障依法依規(guī)審批。全面落實(shí)重大行政許可決定法制審核制度,2024年完成重大行政許可決定法制審核96件。2024年依法依規(guī)辦理行政許可15464件。
(四)創(chuàng)新審批模式,完善政務(wù)服務(wù)體系。一是深化“高效辦成一件事”改革。實(shí)現(xiàn)21項(xiàng)服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”,全年辦理20587件。二是進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心受理22106件、辦結(jié)21949件,村社區(qū)代辦106641件。三是推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“川渝通辦”,不斷完善事項(xiàng)清單和運(yùn)行機(jī)制,2024年全縣“跨省通辦”事項(xiàng)共辦理954件(其中川渝通辦320件)。四是不斷提升熱線服務(wù)質(zhì)效。2024年全縣12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共計(jì)辦理30469件(其中營(yíng)商環(huán)境類(lèi)96件),滿意率達(dá)99.88%。五是推動(dòng)涉企事項(xiàng)集成化辦理。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體企業(yè)開(kāi)辦7部門(mén)事項(xiàng)全流程一站式并聯(lián)審批,1個(gè)環(huán)節(jié)1天完成并聯(lián)辦理。2024年完成企業(yè)登記3836戶,為企業(yè)免費(fèi)刻制印章1114套,全年免費(fèi)郵寄辦件結(jié)果772件。六是持續(xù)做好社會(huì)治理中心和政務(wù)服務(wù)中心雙中心深度融合運(yùn)行工作。2024年,我局在社會(huì)治理中心所設(shè)政務(wù)服務(wù)綜合窗口共辦理293件。七是大力推進(jìn)行政審批工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、模板化“四化”建設(shè)。牽頭構(gòu)建縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單、運(yùn)行圖譜、實(shí)施要素一覽表管理體系,促進(jìn)行政許可全透明運(yùn)行,并對(duì)全縣各部門(mén)268項(xiàng)行政許可事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)上完成配置運(yùn)行圖表。
二、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治素養(yǎng)有待提升。由于我局涉及的行政法規(guī)數(shù)量眾多、內(nèi)容廣泛、覆蓋范圍廣,部分干部存在學(xué)用結(jié)合不緊密問(wèn)題。二是普法創(chuàng)新亟待加強(qiáng)。普法宣傳針對(duì)性不夠強(qiáng),普法工作不夠接地氣,與群眾互動(dòng)較少,普法效果還有待進(jìn)一步提升。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。貫徹落實(shí)黨中央、省市縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。嚴(yán)格執(zhí)行《渠縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述法工作實(shí)施方案》,在縣委全面依法治縣委員會(huì)第六次會(huì)議暨2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題述法會(huì)議上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述法,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治工作創(chuàng)新做法給予高度評(píng)價(jià)。
(二)深化示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作用,帶頭尊法學(xué)法守法用法。堅(jiān)持以身作則、以上率下,認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度》。完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,持續(xù)提升依法行政水平。
(三)打造創(chuàng)新標(biāo)桿。“三圖三簿”等經(jīng)驗(yàn)信息被編入渠縣推廣運(yùn)用“1+8”示范試點(diǎn)成果經(jīng)驗(yàn)選編、2則法治類(lèi)經(jīng)驗(yàn)信息獲依法治縣信息簡(jiǎn)報(bào)刊載并報(bào)送依法治市辦推介。典型案例榮獲中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)第四屆數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會(huì)“推進(jìn)‘高效辦成一件事’擴(kuò)面質(zhì)效典型案例單位”,并榮獲四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心“政務(wù)服務(wù)能力提升典型案例二等獎(jiǎng)”。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)堅(jiān)持多元學(xué)法用法,切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。不斷完善學(xué)法制度,充分利用會(huì)前學(xué)法、專(zhuān)題學(xué)法、在線學(xué)法等方式開(kāi)展常態(tài)化學(xué)法。并堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果內(nèi)化于心、外化于行,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力和本領(lǐng)。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新普法宣傳,全面提高普法質(zhì)效。充分利用線上線下多種方式方法,增強(qiáng)普法宣傳的覆蓋面、針對(duì)性與互動(dòng)性,從而提高群眾學(xué)法用法積極性,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(三)堅(jiān)持優(yōu)化政務(wù)服務(wù),不斷提升行政效能。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”,統(tǒng)籌做好2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單實(shí)施工作。進(jìn)一步推進(jìn)審批服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、模板化”建設(shè)。推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升,進(jìn)一步提升企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感。
中共渠縣行政審批局黨組 渠縣行政審批局
2025年3月4日
(審核:劉德成,報(bào)送:袁媛媛,上傳:李春蘭)