中共渠縣縣委、渠縣人民政府:
2024年,在縣委、縣政府的堅強領導和縣委依法治縣辦的正確指導下,我鎮(zhèn)法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,認真落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》,持續(xù)推進法治政府建設的各項工作深入開展,穩(wěn)步提升轄區(qū)法治化水平,有效促進了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將2024年法治政府建設工作開展情況匯報如下:
一、2024年度推進法治政府建設主要舉措和成效
(一)強化組織領導,推進法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設
合力鎮(zhèn)黨委、政府始終把法治政府建設作為一項重要工作來抓,堅持把法治建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,積極履行推進法治建設第一責任人職責,壓實法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責,明確了各部門的職責分工,形成了一把手牽頭攬總,分管領導具體抓、一級對一級負責的責任體系。將法治建設納入黨委、政府年度工作計劃和績效考核目標,通過召開專題會議、聯(lián)席會議等方式,強力推進法治政府建設各項重點工作。
(二)強化學習培訓,提升依法行政能力
重視干部法律法規(guī)、業(yè)務知識學習培訓,把習近平法治思想納入中心組學習重要內(nèi)容,落實“會前學法”制度,通過支部主題黨日、鎮(zhèn)村(社區(qū))干部大會等,深入學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),不斷增強法治思維。利用“四川省國家工作人員學法考法平臺”“學習強國”等平臺,增強干部自學主動性,按時參加完成學法培訓,不斷提升干部依法行政的工作能力。2024年以來,組織參加行政執(zhí)法業(yè)務培訓2次;因人事調(diào)動回收行政執(zhí)法證件3本,登記管理持證執(zhí)法人員11人。
(三)夯實法治基礎,全面化解矛盾糾紛
緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過完善基層法治文化建設,不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層依法治理和服務的能力,為鄉(xiāng)村全面振興創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。大力推進鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程,用“法律明白人”引領身邊人,影響和帶動身邊的群眾共同尊法學法守法用法。全鎮(zhèn)聘請專業(yè)法律顧問1名,進一步強化了基層的法治基礎。2024年,我鎮(zhèn)全年排查化解矛盾糾紛26起,化解率100%,受理信訪件169宗、“12345”等網(wǎng)上訴求568件,按期辦結率100%,實現(xiàn)零越級訪,矛盾化解在基層。
(四)落實政府信息公開,提高法治建設透明度
加強信息公開,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,深入推進行政權力公開透明運行。按照“以公開為常態(tài),以不公開為例外”的原則,將財政預算和決算、民生事項、依申請公開、行政執(zhí)法人員信息等群眾密切關注的熱點問題、信息,通過政府門戶網(wǎng)站等信息化平臺,及時予以公開。加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督,營造用制度管人、依法辦事公平公正的良好風氣。2024年合力鎮(zhèn)接到公眾要求公開政府信息的申請1件,已答復1件。
(五)開展普法宣傳,筑牢習近平法治思想防線
我鎮(zhèn)深入貫徹落實“八五”普法規(guī)劃,圍繞年度普法工作目標任務,持續(xù)加強法律法規(guī)學習宣傳教育。充分利用“3·15”國際消費者權益日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”憲法宣傳日、全國安全生產(chǎn)月等重要時間節(jié)點,線上通過微信、QQ工作群廣泛推送、轉發(fā)宣傳報道,線下依托新時代文明實踐所、村(社區(qū))宣傳欄等平臺,廣泛開展法治宣傳。2024年,我鎮(zhèn)組織反詐、禁毒、未成年人保護等系列普法宣傳活動共計10余次,接收群眾咨詢200余人次,覆蓋群眾5000余人,有力增強了干部群眾法治觀念,提高依法辦事能力,切實滿足群眾司法需求。
二、存在的不足和原因
(一)法治政府建設的認知深度不夠。在推進法治政府建設進程中,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事務繁雜,受人才素質(zhì)、工作理念滯后等因素影響,不同程度存在“重行政效率、輕行政程序”等行為。
(二)基層法治力量保障仍需強化。隨著行政權力下放,基層法治人才短缺問題日益突出,法治機構人員力量配備與法治政府建設工作實際還不相適應。部分干部缺乏法律專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,依法行政能力有待提升,導致執(zhí)法工作存在畏難情緒,影響基層治理成效。
(三)基層普法宣傳方式有待創(chuàng)新。利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳的手段還不夠豐富,普法受眾有限,成效不明顯。普法工作局限性比較明顯,仍然停留在發(fā)布法治類信息動態(tài)的階段,依賴傳統(tǒng)線下普法載體,未能充分調(diào)動群眾學習法律的積極性,全民學法氛圍還不夠濃厚。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定及加強法治政府建設的情況
(一)堅持全局思維統(tǒng)籌謀劃。堅定不移走中國特色社會主義法治道路,貫徹落實黨中央關于依法治國的重大決策部署,把學習貫徹習近平法治思想、落實普法宣傳、行政執(zhí)法“三項制度”等法治建設工作擺在重要位置,定期研究法治政府建設工作,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦,全力營造依法治理、文明守法的良好社會氛圍。
(二)扎實抓好法治政府建設。通過培育“法律明白人”、聘用法律顧問,筑牢鄉(xiāng)村法治基礎,促進鎮(zhèn)村聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛,把矛盾化解在基層、化解在萌芽。按照綜合行政執(zhí)法工作要求,打造執(zhí)法陣地1個,組建了一支有11名持證人員的專業(yè)行政執(zhí)法隊伍,加強了行政執(zhí)法組織保障。積極推進“八五”普法工作,著力做好鎮(zhèn)村兩級干部、企業(yè)人員、流動人口等重點對象的法治宣傳教育工作,深入村社、田間地頭、學校等,多形式、多載體推進安全生產(chǎn)、道路交通安全、禁毒等法治宣傳。
(三)著力提升依法行政水平。始終堅持重大事項集體決策,單位重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均召開會議集體討論決定,若與黨紀、法律法規(guī)沖突,立即予以修改調(diào)整。嚴格依法行政,嚴格持證上崗和重大執(zhí)法決定法治審核制度。通過舉辦法治專題培訓、落實會前學法制度等措施,提高干部的法治能力。
四、2025年度推進法治政府建設的主要安排
下一步,我們將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,深化法治政府建設,不斷提升干部法治意識、依法行政能力,為規(guī)范法治政府建設,維護基層社會穩(wěn)定提供強有力的法治保障。
(一)深化法治意識,推動依法行政。深入學習習近平法治思想,積極謀劃法治宣傳教育工作,著力提升領導干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。認真做好法律知識考試的組織工作,大力開展相關培訓提高在編干部法治意識,提升干部運用法治思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)督,推進文明執(zhí)法。進一步明確政府的職責定位,梳理和規(guī)范權責清單和法律賦權事項,完善行政執(zhí)法智慧化、動態(tài)化管理制度,鼓勵和引導年輕干部參與行政執(zhí)法資格考試,擴大行政執(zhí)法隊伍人數(shù),著力打造一支人數(shù)眾多、專業(yè)性強的基層行政執(zhí)法隊伍,進一步提高基層行政執(zhí)法專業(yè)化水準。
(三)提升宣傳實效,營造法治氛圍。注重群眾法律需求,圍繞群眾普遍關心的熱點難點問題,如社會治安、婚姻家庭等問題,探索實施“菜單式普法”。將普法宣傳和解決實際問題相結合,增強普法宣傳工作的針對性和實效性,努力做到群眾需要什么法律就宣傳什么法律,需要什么法律咨詢服務就提供什么法律咨詢服務,引導群眾自覺守法、遇事找法,營造良好社會法治氛圍。
中共渠縣合力鎮(zhèn)委員會 渠縣合力鎮(zhèn)人民政府
2025年3月17日