中共渠縣縣委、渠縣人民政府：
2024年，我鎮(zhèn)以攻堅(jiān)之勢(shì)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，以整治依法行政突出問題為切入點(diǎn)，著力提升依法行政能力和水平，為三板鎮(zhèn)提供有力法治保障、良好法律服務(wù)、優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境。
一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治根基
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將其納入黨委中心組學(xué)習(xí)核心內(nèi)容，全年開展專題學(xué)習(xí)12次，實(shí)現(xiàn)干部學(xué)法考試全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)《渠縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度》，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”制度，將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和年度考核體系，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，確保法治建設(shè)與中心工作深度融合。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政
針對(duì)部分執(zhí)法人員存在執(zhí)法不規(guī)范以及涉企執(zhí)法檢查頻次過高的問題，采取有力舉措予以解決。全面梳理并壓減重復(fù)、不必要的檢查事項(xiàng)，全力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查模式，積極與消防、安全、市場(chǎng)監(jiān)管（營業(yè)執(zhí)照）、應(yīng)急管理等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在涉企執(zhí)法檢查中推行 “綜合查一次” 制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。高度重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，精心組織開展行政執(zhí)法人員 “大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵” 活動(dòng)，年內(nèi)舉辦執(zhí)法培訓(xùn)4次，全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立健全執(zhí)法過程記錄與法制審核機(jī)制，全力推動(dòng)執(zhí)法流程規(guī)范化。本年度實(shí)現(xiàn)線上辦理案件190宗，確保執(zhí)法規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，有效提升執(zhí)法公信力，營造良好的法治營商環(huán)境。
（三）創(chuàng)新基層治理，化解矛盾糾紛
成立信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)，聯(lián)合鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、銀行等多部門，嚴(yán)格依照信訪法治化工作要求，協(xié)同推進(jìn)信訪工作。于信訪室醒目位置懸掛信訪工作法治化 “路線圖” 與 “引導(dǎo)圖”，為信訪工作開展提供明確指引。全力構(gòu)建 “一站式” 矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，該平臺(tái)具備 “2 + 1 + N” 功能體系。依托綜治中心、便民服務(wù)中心及社會(huì)治理機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立無差別糾紛受理、法律服務(wù)這 2 個(gè)常設(shè)窗口；配備 1 個(gè)集糾紛調(diào)解、調(diào)度和首席法律專家咨詢功能于一體的專用室；同時(shí)引入 N 個(gè)相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)隨叫隨駐服務(wù)。本年度累計(jì)排查并成功化解糾紛 191 件，成功率高達(dá) 98.8%，切實(shí)達(dá)成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)。全面建立村級(jí)法律顧問全覆蓋制度，全年累計(jì)提供法律咨詢200人次，開展普法講座3場(chǎng)次，有力推動(dòng)法治宣傳向基層縱深延伸。嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的主渠道作用。進(jìn)一步規(guī)范完善行政復(fù)議與行政訴訟工作的銜接流程，積極探索建立向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送線索的有效機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和參加行政復(fù)議聽證制度全面落地落實(shí)。
二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）普法宣傳實(shí)效性不足。偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾法治意識(shí)薄弱，傳統(tǒng)宣傳方式吸引力不足，案例式、互動(dòng)式普法較少。
（二）執(zhí)法能力存在短板。賦權(quán)事項(xiàng)承接能力不足，執(zhí)法人員缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)，復(fù)雜案件處置效率較低。
（三）協(xié)同機(jī)制待完善。部門間信息共享不暢，聯(lián)合執(zhí)法響應(yīng)速度滯后，法治建設(shè)考核指標(biāo)量化不足。
原因分析：法律專業(yè)人才儲(chǔ)備不足，財(cái)政保障有限導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)滯后，干部學(xué)法用法考核激勵(lì)機(jī)制不健全。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)雙組長(zhǎng)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議6次，研究解決重大涉法事項(xiàng)12項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)。
（二）帶頭示范引領(lǐng)。將法治檔案和述法報(bào)告納入班子成員年度考核，黨委書記親自督辦歷史遺留信訪積案2件，持續(xù)推動(dòng)三板鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，2024年無進(jìn)京赴省非法信訪案件發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實(shí)法律顧問制度。
（三）健全監(jiān)督機(jī)制。將法治建設(shè)納入村級(jí)年度考核，對(duì)考核末位村開展專項(xiàng)整改，嚴(yán)格督促社會(huì)治理軟弱渙散黨組織完成整改，壓實(shí)責(zé)任鏈條。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排
（一）為全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，深入實(shí)施法治素養(yǎng)提升工程勢(shì)在必行。一方面，大力開展“法律明白人”培育計(jì)劃，精準(zhǔn)聚焦鄉(xiāng)村法治建設(shè)，本年度擬新增6名村級(jí)法治帶頭人，以點(diǎn)帶面提升基層依法治理水平。另一方面，堅(jiān)持每季度組織執(zhí)法人員脫產(chǎn)輪訓(xùn)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、剖析典型案例等多元方式，切實(shí)強(qiáng)化其法治思維，提升依法行政的專業(yè)能力，筑牢法治根基。
（二）大力推進(jìn)數(shù)字法治建設(shè)的深化工作。積極探索并高效運(yùn)用 “數(shù)智楓橋” 與 “達(dá)州市智慧‘12345’” 平臺(tái)，著力構(gòu)建 “訴求受理 -分類處置-跟蹤督辦-滿意度評(píng)價(jià)”的閉環(huán)管理機(jī)制。深度整合矛盾調(diào)解、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵功能模塊，不斷提升線上事項(xiàng)辦理比例，穩(wěn)步推動(dòng)治理智能化水平邁向新高度，助力法治建設(shè)向數(shù)字化、高效化方向縱深發(fā)展。
（三）在普法宣傳工作中積極創(chuàng)新模式，全力打造別具一格的“法治文化廣場(chǎng)”，將晦澀的法律條文具象為廣場(chǎng)上的景觀小品、宣傳欄知識(shí)，讓民眾在休閑漫步間汲取法治養(yǎng)分。同時(shí)，緊跟時(shí)代潮流，著力推出短視頻普法專欄，以生動(dòng)鮮活的案例、通俗易懂的講解，打破普法的時(shí)空限制。此外，堅(jiān)持每季度開展“模擬法庭進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，邀請(qǐng)村民親身參與，沉浸式感受法律威嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)普法的吸引力與實(shí)效性。
（四）為構(gòu)建更加高效、有序的法治環(huán)境，著力完善協(xié)同治理機(jī)制至關(guān)重要。我們將全新建立跨部門法治建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等多部門齊聚一堂，共商法治推進(jìn)大計(jì)。同時(shí)精心制定詳細(xì)的執(zhí)法協(xié)作清單，明確各部門權(quán)責(zé)邊界，無縫對(duì)接執(zhí)法流程。在此基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)上述重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法走向常態(tài)化，打破部門壁壘，攥指成拳，全方位提升執(zhí)法效能，為社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
五、其他需要報(bào)告的情況
無
中共渠縣三板鎮(zhèn)委員會(huì) 渠縣三板鎮(zhèn)人民政府
2025年3月20日
