中共渠縣縣委、渠縣人民政府：
2024年，有慶鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在縣委全面依法治縣委員會的精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持依法執(zhí)政、依法行政理念，堅決維護憲法權(quán)威和社會公平正義，積極開展基層普法依法治理，加快建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推動政府各項工作全面納入法治化軌道，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將有慶鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治建設(shè)機制。深入貫徹落實法治政府建設(shè)相關(guān)要求，積極健全法治建設(shè)機制，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議研究部署法治工作4次。將法治建設(shè)納入本地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，將法治建設(shè)與日常工作同部署、同研究、同落實，推動各級各部門把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想貫穿到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程。同時，建立健全法治政府建設(shè)考評機制，把法治政府建設(shè)成效作為衡量各部門、各村（社區(qū)）工作的重要指標，激勵全鎮(zhèn)干部積極參與到法治政府建設(shè)當(dāng)中。
（二）提升法治思維，提升依法行政能力。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、普法、守法。認真貫徹落實《渠縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度》《渠縣黨政機關(guān)學(xué)法普法責(zé)任清單》，不斷完善黨委理論學(xué)些中心組學(xué)習(xí)制度，將法治學(xué)習(xí)納入中心組專題學(xué)習(xí)，精心制定2024年度法治學(xué)習(xí)計劃，開設(shè)法治講座4次，法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次。二是按照縣委依法治縣辦對2024年學(xué)法考法工作的安排部署，積極組織我鎮(zhèn)全體干部職工參加四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺線上學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)達標率為100%。三是嚴格落實《渠縣法治指數(shù)考核細則》，結(jié)合法治建設(shè)工作實際，將“法治建設(shè)考評”納入干部考核指標體系，在年度考核、干部日常考察談話中，側(cè)重了解干部職工法治學(xué)習(xí)、依法決策、依法履職相關(guān)情況，全面提升干部職工法治意識。
（三）完善法治制度建設(shè)，提升法律服務(wù)水平。深入推進黨政機關(guān)法律顧問制度，實行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，以政府購買法律服務(wù)的方式，在轄區(qū)配備了4名法律顧問，實現(xiàn)各村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，對涉及法律的信訪等矛盾糾紛突出問題，法律顧問全程參與，為政府決策提供法律支撐，充分發(fā)揮法治建設(shè)智囊團作用。2024年，法律顧問就矛盾糾紛化解共提出法律意見6條。
（四）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法效能。一是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，制定并印發(fā)《有慶鎮(zhèn)2024年度行政執(zhí)法培訓(xùn)實施方案》，每月組織我鎮(zhèn)執(zhí)法崗位工作人員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員進行集中培訓(xùn)。同時，組織全鎮(zhèn)5名新錄用公務(wù)員參加2024年行政執(zhí)法資格考試。二是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，確保行政執(zhí)法行為規(guī)范、透明、公正。通過政府網(wǎng)站及時公示行政執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督；三是嚴格按照法定程序開展行政執(zhí)法工作，全年共開展行政執(zhí)法檢查32次，辦理行政許可331件。
（五）依法化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛排查化解，創(chuàng)新建立“123”基層治理工作法，構(gòu)建多方位大調(diào)解工作格局，形成“法、公、調(diào)、訪、律、網(wǎng)”全流程銜接工作體系。2024年全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛516起，化解513起，化解率99%，不斷提升社會治理法治化水平，打造更高水平“平安有慶”。
（六）加強法治宣傳，提升群眾法治意識。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，不斷推動普法工作走深走實，結(jié)合“3·15”“6·26”“12·?4”國家憲法宣傳日等重要時間節(jié)點，開展集中宣傳活動4次，宣講群眾2000余人；深入村、社區(qū)和企業(yè)開展“送法上門”法治宣傳活動16場次，發(fā)放憲法、民法典、掃黑除惡等各類法律讀本2000余份，懸掛法治宣傳標語20余幅，向廣大群眾普及了法律法規(guī)知識，提高群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（七）健全決策機制，落實重大行政決策制度。一是堅持“三重一大”集體研究、民主決策，做到?jīng)Q議、決定規(guī)范合法，避免“一言堂”，嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制度，重大事項充分征求意見，避免獨斷專行出錯漏。二是加大對重大行政決策及行政規(guī)范性文件的合法性審查。對重大執(zhí)法決定進行嚴格的法制審核，確保執(zhí)法決定合法有效，2024年，法律顧問共參與全鎮(zhèn)重大決策事項、重大行政執(zhí)法行為研究3次。嚴格遵守法定權(quán)限，依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。
（八）深化政務(wù)公開，規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，全力推動決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全流程公開，2024年，我鎮(zhèn)通過政府網(wǎng)站公開政府工作動態(tài)、政府部門決算、執(zhí)法人員公示等多個方面的政府信息41條，保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，更高效的發(fā)揮行政執(zhí)法平臺監(jiān)督作用，進一步完善執(zhí)法公示內(nèi)容，推動權(quán)力運行更加公開透明。
二、存在的不足
一是法治隊伍力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作涉及領(lǐng)域較多，目前承接縣級各部門下放的行政檢查權(quán)47項、行政處罰權(quán)123項，但我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員均非專業(yè)的法律人才，在日常工作中存在法律知識不足、專業(yè)能力不強等問題，在處理一些復(fù)雜的法律問題時仍十分依賴上級部門或律師顧問的支持。
二是法治意識有待提升。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)的重視程度不夠，存在“重經(jīng)濟發(fā)展、輕法治建設(shè)”的現(xiàn)象，法治思維和依法行政能力有待加強。
三是普法宣傳效果有待增強。普法宣傳形式單一，覆蓋面不夠廣，社會各界參與法治建設(shè)還有差距，法治建設(shè)的先進典型和示范標桿引領(lǐng)發(fā)揮不夠，社會各界共同參與、齊抓共管的格局還有待進一步完善。
四是制度建設(shè)存在短板。監(jiān)督機制不夠健全，對行政權(quán)力的監(jiān)督機制還不夠完善，存在監(jiān)督力度不足、監(jiān)督手段單一等問題。對違法行為的問責(zé)機制落實不到位，未能形成有效的震懾作用。
三、2024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，加強法治政府建設(shè)有關(guān)情況
（一）堅持帶頭垂范，嚴格落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任。一是始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)各方面全過程，把法治建設(shè)作為“一把手工程”的核心任務(wù)，切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動工作落實。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神深刻領(lǐng)會其中蘊含的法治理念、法治思維，不斷強化自身法治素養(yǎng)，提高法治能力，夯實法治之基。三是認真貫徹落實全面依法治國、全面依法治省、全面依法治市、全面依法治縣的重大決策部署，切實運用法治思維統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩個大局，立足有慶農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展定位，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《基本農(nóng)田保護條例》等涉農(nóng)法律法規(guī)，在渠縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中展現(xiàn)大鎮(zhèn)擔(dān)當(dāng)、貢獻大鎮(zhèn)作為。
（二）堅持從實謀事，精準聚焦法治政府建設(shè)核心要務(wù)。一是始終把法治建設(shè)工作作為全鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，嚴格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。二是按照縣委依法治縣辦工作部署，制定年度履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單，建立黨委書記親自主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各辦（中心）、村（社區(qū)）各盡其責(zé)的工作架構(gòu)，落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，明確職責(zé)分工，壓實壓細法治建設(shè)工作責(zé)任。
（三）堅持強基固本，穩(wěn)步夯實法治政府建設(shè)關(guān)鍵基礎(chǔ)。一是以法治為導(dǎo)向，以法律法規(guī)為重要準則，注重法治實績、完善考評體系、強化激勵引導(dǎo)，提高干部職工法治意識和法治能力，全面強化干部隊伍建設(shè)。二是認真梳理上級關(guān)于法治政府建設(shè)督導(dǎo)檢查反饋問題，形成問題整改清單，深入分析問題根源，查擺制度漏洞，明確責(zé)任人、責(zé)任措施，整改時限，確保整改措施落實到位；建立健全常態(tài)化的監(jiān)督機制，進一步完善相關(guān)制度，堵塞漏洞，確保法治政府建設(shè)工作制度保障。
四、下一步打算
（一）持續(xù)加強理論學(xué)習(xí)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，自覺通過學(xué)法守法用法增強法治思維和依法決策能力，確保各項工作在法治軌道上運行；加強干部職工法治教育培訓(xùn)，將法治建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程，定期開展專題學(xué)習(xí)和研討，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念；強化法治思維，樹牢“一把手抓法治”思想，合理謀劃依法治鎮(zhèn)各項任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法共性清單，用好年終述法評議，將評議整改作為黨委重要工作。
（二）持續(xù)落實法治建設(shè)責(zé)任。聚焦問題導(dǎo)向，不斷傳導(dǎo)法治建設(shè)壓力，提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水平；健全矛盾糾紛多元化解機制，著力構(gòu)建層層抓落實工作格局，強化干部履職意識，推進法治社會、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。
（三）持續(xù)增強法治氛圍。創(chuàng)新普法宣傳形式，充分利用新媒體平臺，開展群眾喜聞樂見的普法活動，擴大普法覆蓋面。針對不同群體開展有針對性的普法教育，提升群眾的法律意識和依法維權(quán)能力。
（四）持續(xù)完善制度建設(shè)。加強規(guī)范性文件的合法性審查，確保文件制定程序規(guī)范、內(nèi)容合法，提升文件執(zhí)行效果；規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法公信力，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法行為公平、公正、公開；健全監(jiān)督機制，強化問責(zé)力度，完善權(quán)力監(jiān)督機制，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、司法、審計和社會輿論的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。
中共渠縣有慶鎮(zhèn)委員會 渠縣有慶鎮(zhèn)人民政府
2025年3月19日
