中共渠縣縣委、渠縣人民政府：
在黨中央、省委、市委、縣委對(duì)法治政府建設(shè)的高要求下，我局緊密圍繞自身職能職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，取得了一系列成效。現(xiàn)將上一年度法治政府建設(shè)相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）完善學(xué)法架構(gòu)，強(qiáng)化法治思維
1.深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，筑牢法治根基。我局將習(xí)近平法治思想作為會(huì)前學(xué)法的核心內(nèi)容，2024年共計(jì)組織專題學(xué)習(xí)12次，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。通過學(xué)習(xí)，干部職工充分認(rèn)識(shí)到遵循法治在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。我局以局長為“第一責(zé)任人”的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)以致用，充分利用習(xí)近平法治思想的寶貴經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)全局開展法治政府建設(shè)工作，制定并落實(shí)依法行政工作方案，規(guī)范行政決策流程，確保每一項(xiàng)決策都于法有據(jù)，經(jīng)過不懈努力，企業(yè)滿意度不斷提升，法治政府建設(shè)成效初顯。
2.強(qiáng)化學(xué)法和持證執(zhí)法意識(shí)，夯實(shí)法治基石。我局高度重視干部職工的法治學(xué)習(xí)，將其視為提升依法行政能力的重要途徑。精心組織全體干部職工參加學(xué)法考試，全體干部職工的參學(xué)率達(dá)100%，且學(xué)分全部達(dá)到100分以上，動(dòng)員全局滿足報(bào)考條件的5名干部職工積極參加行政執(zhí)法證考試，進(jìn)一步壯大了我局行政執(zhí)法隊(duì)伍。通過系統(tǒng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，干部職工不僅掌握了豐富的法律條文，更重要的是深刻理解了法治精神，法律素養(yǎng)和法治意識(shí)得到顯著提升。在日常工作中，能夠自覺運(yùn)用法治思維和方法處理問題，為依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.編印學(xué)法手冊(cè)，提升法治能力。根據(jù)《渠縣經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》（共性清單）印發(fā)了8部，共計(jì)160冊(cè)學(xué)法手冊(cè)，用于會(huì)前學(xué)習(xí)及日常學(xué)習(xí)。這些手冊(cè)精心編排，涵蓋了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，方便干部職工隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)。手冊(cè)的發(fā)放，促進(jìn)了法律法規(guī)知識(shí)的普及和應(yīng)用，干部職工在工作之余可以隨時(shí)翻閱學(xué)習(xí)，加深對(duì)法律知識(shí)的理解和記憶。
4.緊扣工作實(shí)際學(xué)法律，筑牢法治防線。結(jié)合工作實(shí)際和文件要求，我局有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國國防教育法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國檔案法實(shí)施條例》《中華人民共和國消防法》《四川省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)，累計(jì)學(xué)習(xí)24次。每次學(xué)習(xí)后，安排干部結(jié)合工作分享學(xué)習(xí)心得，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工依法行政意識(shí)。
5.加強(qiáng)重要會(huì)議、文件精神學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治素養(yǎng)。我局及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)、縣委十四屆八次全會(huì)等重要會(huì)議及文件精神，通過集中學(xué)習(xí)、分組討論等形式，累計(jì)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)30余次，確保干部職工準(zhǔn)確把握上級(jí)決策部署，明確工作方向。
（二）拓展普法路徑，普及法治理念
1.憲法宣傳有聲有色。在憲法宣傳周期間，精心策劃，制作了展板2張、宣傳單1500份、宣傳折頁1000份、海報(bào)4張、條幅2條等。組織干部職工深入企業(yè)、幫扶村等地，通過設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、舉辦院壩會(huì)等多種形式，積極開展憲法宣傳活動(dòng)，還組織干部職工參加了縣上統(tǒng)一組織開展的憲法周宣傳活動(dòng)，通過活動(dòng)的組織和參與，不僅提高了干部職工學(xué)法、懂法、守法、用法的意識(shí)和能力，還向廣大群眾普及憲法知識(shí)，增強(qiáng)了群眾的憲法意識(shí)和法治觀念，進(jìn)一步夯實(shí)了法治政府建設(shè)群眾基礎(chǔ)。
2.企業(yè)普法有條不紊。為深入踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，我們積極創(chuàng)新舉措，將普法工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。通過深入企業(yè)開展調(diào)研，精準(zhǔn)聚焦企業(yè)發(fā)展過程中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，以普法為契機(jī)，全面提升服務(wù)質(zhì)效。在推進(jìn)“八五”普法進(jìn)企業(yè)的工作中，各業(yè)務(wù)股室工作人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極深入企業(yè)開展普法宣傳活動(dòng)。2024年，累計(jì)發(fā)放法律法規(guī)及助企紓困政策宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料1100余份，以通俗易懂的方式為企業(yè)員工解讀法律知識(shí)，有效增強(qiáng)了企業(yè)依法經(jīng)營的意識(shí)。
3.社區(qū)鄉(xiāng)村普法扎實(shí)推進(jìn)。為進(jìn)一步夯實(shí)法治政府建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，我局干部職工積極深入社區(qū)與幫扶村，以群眾喜聞樂見的方式開展普法活動(dòng)。通過院壩會(huì)、座談會(huì)等形式，干部職工走進(jìn)群眾，聚焦廣大群眾關(guān)心的問題，與他們面對(duì)面、零距離交流。我局干部職工著重向群眾科普了《中華人民共和國禁毒法》《四川省電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》等重要法律法規(guī)，發(fā)放了宣傳單頁、宣傳手冊(cè)等宣傳資料，累計(jì)超過500余份，有效增強(qiáng)了群眾的法治意識(shí)。
4.政務(wù)公開高效便民。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，我局始終秉持高效便民的理念，全力推進(jìn)政務(wù)公開工作。不僅嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定，還積極借鑒并貫徹“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛化解與普法工作有機(jī)融合。在處理矛盾糾紛的過程中，我們充分利用這一契機(jī)，開展形式多樣的普法活動(dòng)，讓群眾在解決問題的同時(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。2024年，我局通過12345熱線平臺(tái)，共回復(fù)處理信訪事件1600余件，群眾滿意率高達(dá)99.4%。這一成績的取得，切實(shí)提升了群眾對(duì)我們工作的滿意度和認(rèn)可度，也彰顯了我們?cè)谡?wù)服務(wù)和法治建設(shè)方面的積極成效。
（三）規(guī)范執(zhí)法流程，彰顯法治精神
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，用好法治帳圖，落實(shí)“權(quán)從法來，事由法定，人必依法，崗必依法”，壓實(shí)“依法行政職責(zé)”，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。一是嚴(yán)格開展公平競(jìng)爭審查。全面落實(shí)公平競(jìng)爭審查制度，將其作為政策制定過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2024年我局對(duì)存量文件進(jìn)行了全面梳理，逐一篩查，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶椋凑障嚓P(guān)程序和規(guī)定清退了《渠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈渠縣重點(diǎn)支持輕紡服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施〉的通知》（渠府辦〔2022〕66號(hào)）、《渠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈渠縣制造業(yè)強(qiáng)縣十條措施〉的通知》（渠府辦〔2022〕94號(hào)），修改了《渠縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈渠縣輕紡服飾產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（渠府發(fā)〔2023〕3號(hào)）部分內(nèi)容，通過及時(shí)處理這些文件，確保了我局出臺(tái)的政策措施符合公平競(jìng)爭原則，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造了公平競(jìng)爭的政策環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力。二是全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。精心梳理，建立健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，構(gòu)建了詳細(xì)的檢查對(duì)象名錄庫，組建了執(zhí)法檢查人員名錄庫。在實(shí)際操作中，嚴(yán)格按照隨機(jī)原則，運(yùn)用科學(xué)的隨機(jī)抽取程序，嚴(yán)格依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真細(xì)致地對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。這一舉措有效提升了監(jiān)管的公正性和透明度，使市場(chǎng)主體時(shí)刻感受到監(jiān)督的壓力，增強(qiáng)了其守法自覺性，營造了公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。
二、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）法治宣傳教育的深度和廣度有待提高
雖然開展了多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，但在宣傳內(nèi)容的深度和覆蓋面方面還存在不足。部分企業(yè)、群眾對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的法律法規(guī)了解不夠，如在涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)保法規(guī)、安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳時(shí)，企業(yè)理解困難。宣傳方式還較為傳統(tǒng)，主要以發(fā)放資料、舉辦講座為主，缺乏創(chuàng)新性，難以吸引年輕群體和文化程度較低群體的關(guān)注，導(dǎo)致宣傳效果不佳。這主要是因?yàn)閷?duì)不同群體的法律需求調(diào)研不夠深入，宣傳手段的創(chuàng)新意識(shí)不足，未能充分利用新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。
（二）依法行政的能力和水平還需進(jìn)一步提升
在實(shí)際工作中，個(gè)別干部職工在運(yùn)用法律知識(shí)解決復(fù)雜問題時(shí)還存在一定困難，面對(duì)企業(yè)之間的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)糾紛、新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管難題等，不能迅速準(zhǔn)確地運(yùn)用法律手段進(jìn)行處理。這主要是由于對(duì)干部職工的培訓(xùn)針對(duì)性不夠強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容未能緊密結(jié)合實(shí)際工作中的復(fù)雜問題，且培訓(xùn)方式較為單一，缺乏實(shí)踐操作培訓(xùn)。
（三）法治工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
法治工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與法治政府建設(shè)的要求還有一定差距。缺乏既懂經(jīng)濟(jì)又懂法律的復(fù)合型人才，在處理涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律事務(wù)時(shí)，往往顧此失彼。法治工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性也有待提高，人員流動(dòng)較為頻繁，導(dǎo)致工作的連續(xù)性受到影響。
三、2024年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
上一年度，我局黨政主要負(fù)責(zé)人以高度的責(zé)任感與使命感，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的重要職責(zé)。始終秉持法治理念，將法治政府建設(shè)工作作為全局工作的重中之重，牢固樹立法治思維，把法治政府建設(shè)工作置于全局的關(guān)鍵戰(zhàn)略位置，使其貫穿于各項(xiàng)工作的始終。
在規(guī)劃制定方面，負(fù)責(zé)人親自主導(dǎo)，將法治政府建設(shè)全面納入本部門、本領(lǐng)域發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃之中。深入調(diào)研本部門、本領(lǐng)域工作實(shí)際，結(jié)合國家法治建設(shè)總體目標(biāo)，精心謀劃法治建設(shè)的長遠(yuǎn)布局與年度重點(diǎn)任務(wù)。在年度工作計(jì)劃中，明確規(guī)定法治建設(shè)工作的階段性目標(biāo)、具體任務(wù)以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有條不紊地開展
我局黨政主要負(fù)責(zé)人深知法治素養(yǎng)對(duì)于推動(dòng)工作的重要性，因此以身作則，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)。不僅利用業(yè)余時(shí)間深入研讀憲法、民法典等國家基礎(chǔ)性法律法規(guī)，還密切關(guān)注與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法規(guī)政策的更新變化，及時(shí)掌握最新法律動(dòng)態(tài)，積極學(xué)習(xí)，將所學(xué)法律知識(shí)充分運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。
為切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，我局黨政主要負(fù)責(zé)人定期召開法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。在會(huì)議組織上，會(huì)前精心籌備，廣泛收集各股室在法治建設(shè)工作中遇到的問題以及相關(guān)工作進(jìn)展情況，確保會(huì)議討論內(nèi)容有的放矢。在會(huì)議過程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)小組成員各抒己見，共同研究解決法治政府建設(shè)工作中的重大問題。通過一系列行之有效的措施，有力地確保了法治政府建設(shè)工作在我局有序推進(jìn)，為全局各項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育
創(chuàng)新法治宣傳教育方式，采用線上線下相結(jié)合的方式。線上，利用微信公眾號(hào)、抖音等新媒體平臺(tái)，制作生動(dòng)有趣的法律知識(shí)短視頻、漫畫等，以通俗易懂的方式解讀法律法規(guī)。線下，深入開展法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，針對(duì)不同群體開展有針對(duì)性地宣傳。在企業(yè)宣傳時(shí)，重點(diǎn)講解與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)；在社區(qū)宣傳時(shí)，關(guān)注居民日常生活中的法律問題。通過這些舉措，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)。
（二）強(qiáng)化法治工作隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)干部職工的法治培訓(xùn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織一次法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不定期組織干部職工與其他單位學(xué)習(xí)交流，借鑒先進(jìn)的依法行政經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，建立健全執(zhí)法人員考核機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。
（三）完善法治建設(shè)工作機(jī)制
進(jìn)一步完善依法行政制度體系，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的制定、審查和管理。建立規(guī)范性文件制定前的調(diào)研論證機(jī)制，確保文件的科學(xué)性和可行性。建立健全重大行政決策合法性審查機(jī)制，確保決策的科學(xué)性和合法性，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
總之，我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，不斷完善工作舉措，努力提高法治政府建設(shè)水平，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
中共渠縣經(jīng)濟(jì)和信息化局委員會(huì) 渠縣經(jīng)濟(jì)和信息化局
2025年3月5日
