中共渠縣縣委、渠縣人民政府：
2024年，渠縣信訪局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的決策部署，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，嚴格按照法治政府建設(shè)工作要求，立足部門職能，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持運用法治思維和法治方式開展信訪工作、化解信訪矛盾，依法維護信訪秩序、提高治訪水平、規(guī)范信訪行為，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）深化法律規(guī)范的學(xué)習(xí)。推進“法治信訪”建設(shè)任務(wù)，通過黨員大會和職工會議，引導(dǎo)全體干部職工深入理解習(xí)近平全面依法治國的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，掌握國家政策方針及法律規(guī)范知識，始終銘記并堅守政策法規(guī)的底線，運用法律的思維和方法處理信訪問題，堅決防止政策執(zhí)行不力、侵害群眾權(quán)益、為息事寧人而逾越政策法律底線等現(xiàn)象。
（二）落實學(xué)法用法活動。明確普法工作的任務(wù)、責(zé)任分配以及宣傳目標，定期舉行黨組會議以規(guī)劃和安排法治事務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法典》等法律條文，確保法治事務(wù)有序進行、有效執(zhí)行。強化對保密工作制度的學(xué)習(xí)，要求所有在職員工參與學(xué)習(xí)法律、遵守法律。
（三）全面推進信訪工作法治化。我局圍繞信訪工作法治化總體目標，嚴格落實《信訪工作條例》和“路線圖”，按照“五個法治化”“四個到位要求”精準規(guī)范轉(zhuǎn)送交辦督辦信訪事項。全力實現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意的工作目標。截至目前，縣信訪局向信訪群眾發(fā)放“告知書”142份，縣信聯(lián)辦向受理單位發(fā)放“交辦函”81份、向縣領(lǐng)導(dǎo)報送“工作提示”11份，縣信聯(lián)辦及時向縣委、縣政府呈報“信訪工作專報”5期。縣信訪局聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局，向進京走訪登記的天星街道的廖某某、中灘鎮(zhèn)的黃某某和劉某等信訪人員，及時發(fā)放《信訪政策宣傳和法治教育告知書》。
（四）持續(xù)開展矛盾排查。一是定期開展矛盾糾紛排查。按照中央、省、市統(tǒng)一安排部署，我縣集中開展了重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)，堅持定期排查和專項排查相結(jié)合，對排查出來的矛盾糾紛實行臺賬管理，落實責(zé)任單位，限期化解。二是著力開展訪調(diào)對接工作。我局在接待來訪群眾期間，積極將矛盾糾紛引入調(diào)解機制，在第一時間有效化解群眾合理訴求問題。三是多措并舉化解矛盾糾紛。認真推行信訪事項“第三方評議”辦法，采取公開聽證、會商評議等方式，對已經(jīng)終結(jié)但當(dāng)事人仍然纏訪、越級訪等的信訪事項，通過“第三方評議”等形式，促進問題化解。
（五）堅持依法治訪。在全國各級兩會“黨的二十屆三中全會”等黨和國家重要敏感時期，我局會同縣委政法委等部門，認真落實上級要求，組建信訪維穩(wěn)工作專組，及時組織召開全縣信訪工作聯(lián)席會議、控制人員赴省進京工作會議，安排部署信訪服務(wù)保障工作，明確信訪穩(wěn)定任務(wù)，壓實信訪工作責(zé)任，切實防止信訪人員赴省進京滋事擾序。在全國各級兩會“黨的二十屆三中全會”等重大會議、重大活動敏感期間，堅持開展領(lǐng)導(dǎo)接訪，重點人員調(diào)度，外圍勸返等工作。確保了我縣社會大局穩(wěn)定。
（六）廣泛開展法治宣傳。嚴格落實“八五”普法，扎實開展了信訪法治宣傳走基層等宣傳活動，印發(fā)宣傳資料10000余份，制作宣傳展板2個，在縣信訪群眾接待中心張貼了標語，制作了信訪程序相關(guān)示意圖，注重在接訪過程中宣傳信訪相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)來訪群眾樹立法治意識，做到依法逐級上訪。營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
二、主要負責(zé)人職責(zé)情況
（一）壓實第一責(zé)任人職責(zé)。為保障法治政府建設(shè)任務(wù)的順暢實施，我局重新組建了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記兼局長擔(dān)任組長，副局長兼黨組成員擔(dān)任副組長，各科室及中心的負責(zé)人作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立旨在明確主要負責(zé)人作為推進法治建設(shè)首要責(zé)任人的角色，以便統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全縣信訪系統(tǒng)的法治建設(shè)活動。
（二）力推法治建設(shè)。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，局黨組書記、局長熊友華多次組織召開黨組織會議、干部職工會議，以會代訓(xùn)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，講解法治政府工作要求，觀看學(xué)習(xí)法治案例、文章，提升全體干部職工依法行政的意識；認真擔(dān)負“第一責(zé)任人”職責(zé)，國家安全工作堅持做到“四個親自”，重要工作親自部署，重點問題親自過問，重大事項親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。
三、存在的問題和不足
一是法治意識有待提高。個別干部仍然缺乏運用法治思維和法治方法解決問題的能力，對法治工作認識站位不高，推進工作缺乏自覺性、主動性。二是信訪秩序有待加強。部分群眾仍然執(zhí)著于信“訪”不信“法”、信“鬧”不信“理”、信“上”不信“下”，長期反復(fù)到市赴省進京越級走訪或到黨政機關(guān)辦公場所纏訪鬧訪，威脅、辱罵，甚至毆打工作人員，企圖以訪施壓，獲取不當(dāng)利益。三是信訪責(zé)任落實不夠到位。近年來，中央、省信聯(lián)辦持續(xù)開展了“治重化積”“進京赴省專項治理”等活動，要求壓實信訪工作責(zé)任，化解疑難復(fù)雜問題、嚴控人員進京走訪，部分單位對進京走訪工作不重視，領(lǐng)導(dǎo)包案不落實，穩(wěn)控責(zé)任不到位，導(dǎo)致部分重點信訪人員脫管失控進京上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。
四、下一步工作計劃
（一）加大矛盾糾紛排查化解力度。進一步加大矛盾糾紛排查化解力度，對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點群體、重點問題、重點人員堅持定期排查和專項排查相結(jié)合，力求從源頭及時發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛苗頭性和隱患性，切實把矛盾化解在基層、問題解決在當(dāng)?shù)亍㈦[患消除在萌芽。
（二）持續(xù)推進信訪工作法治化。深入貫徹中央、省信訪工作法治化視頻推進會議精神，持續(xù)在受理法治化、辦理法治化上壓實責(zé)任，提高多元化解信訪矛盾能力，確保群眾每項訴求都有人辦理，每項訴求都依法推進，真正實現(xiàn)降量、去存、提質(zhì)的目標。
（三）依法推進信訪問題實體化解。針對群眾反復(fù)投訴、反映強烈、亟待解決的難點、痛點、堵點民生信訪問題，持續(xù)深化落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案接訪等工作制度，積極推進“矛盾糾紛源頭治理”“為民服務(wù)行動”等工作，加強部門、屬地溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，主動搭建溝通協(xié)商平臺，加強部門聯(lián)合會商的反應(yīng)速度、處置力度，推動民生問題依法依規(guī)及時妥善化解，切實維護我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局。
（四）強化依法治理意識。把信訪行為納入法治軌道。各部門要及時收集、提供、移交違法上訪的違法證據(jù)，并加大依法處置力度，維護正常信訪秩序。要選擇一批依法處置違法上訪行為的典型案例，公開曝光，以案說法，以教育警示違法上訪人員，規(guī)范引導(dǎo)群眾依法信訪，形成良好社會氛圍。
中共渠縣信訪局黨組 渠縣信訪局
2025年3月26日
