中共渠縣縣委、渠縣人民政府：
2024年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，渠縣公安局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提升法治政府建設(shè)工作水平。現(xiàn)將渠縣公安局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅(jiān)持高標(biāo)引領(lǐng)，穩(wěn)抓法治建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)，厚植法治思維。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，落實(shí)黨委會(huì)、理論中心組“會(huì)前學(xué)法”制度，將學(xué)法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的年度述職內(nèi)容，引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，提升依法決策、依法行政、依法治理能力。二是構(gòu)體系，壓實(shí)法治責(zé)任。建立“一把手”親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力督導(dǎo)、班子成員齊協(xié)作的工作機(jī)制，實(shí)體化運(yùn)行“縣公安局執(zhí)法管理委員會(huì)”，每月研究解決和推進(jìn)法治公安建設(shè)重要事項(xiàng)，不斷加強(qiáng)對(duì)重大決策深化合法性審查規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道統(tǒng)籌推進(jìn)。三是抓協(xié)同，強(qiáng)化法治支撐。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建等工作任務(wù)，圍繞“+公安”機(jī)制推動(dòng)與黨政部門的深度融合聯(lián)動(dòng)常態(tài)化，做好前置性支撐和伴隨性保障。
（二）聚焦興業(yè)惠民，筑牢法治保障。一是筑牢執(zhí)法保障。始終保持對(duì)違法犯罪“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，全年累計(jì)偵破刑事案件346件，移送起訴554人，查處治安案件1897件、處罰2607人，偵破“1.20”網(wǎng)絡(luò)販槍案等部省督案件7件，破獲的“1.02”假冒注冊(cè)商標(biāo)（食用油）案獲得公安部賀電，現(xiàn)行命案、八類暴力案件100%偵破，“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件“零發(fā)生”，平安建設(shè)邁上新臺(tái)階。二是集約政務(wù)服務(wù)。始終把公安行政政務(wù)服務(wù)改革作為法治公安建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新推動(dòng)惠民政策和便民措施，聯(lián)合衛(wèi)健、民政、人社等部門推出新生兒、軍人退役等6項(xiàng)“一件事”聯(lián)辦服務(wù)，開展周末辦證、延時(shí)、錯(cuò)峰辦證服務(wù)，針對(duì)“一老一小”群體開通“綠色窗口”，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，群眾滿意度達(dá)到98.8%。加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，開通審批服務(wù)“網(wǎng)上辦”，印發(fā)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，設(shè)置“跨省通辦”專窗3個(gè)，實(shí)現(xiàn)居民身份證申領(lǐng)、車輛信息變更、駕駛資格考試等36項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。三是護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力護(hù)航法治化營商環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)禁止逐利執(zhí)法“七項(xiàng)規(guī)定”，建立涉企案件快辦快偵機(jī)制，重拳打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的各類違法犯罪，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，定期開展上門普法宣傳和安全教育活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)安防建設(shè)和安保力量培訓(xùn)，努力打造依法辦事、公平公正的法治化營商環(huán)境。實(shí)施進(jìn)企業(yè)強(qiáng)法治保平安促發(fā)展行動(dòng)，部署安排110余名民警幫扶22個(gè)在渠重大項(xiàng)目，打造“項(xiàng)目警長、高鐵警務(wù)室、護(hù)企工作站”護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三張名片”，先后承辦全市公安派出所“一所一策”建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨派出所警務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作暨服務(wù)保障“拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)”護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展等3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
（三）聚焦機(jī)制牽引，增強(qiáng)辦案質(zhì)效。一是全流程管控。建立警情、案件、其他要素監(jiān)督巡查3套工作臺(tái)賬，按照警情、案件、人員、場(chǎng)所、財(cái)物、卷宗六要素每日開展巡查，由法制員對(duì)警情、案件開展“四必核”“七必查”工作，每日更新相關(guān)執(zhí)法辦案進(jìn)度內(nèi)容。強(qiáng)化聯(lián)合縣人民檢察院加強(qiáng)對(duì)捕后撤回起訴案件的辦案監(jiān)督，切實(shí)堵塞執(zhí)法辦案各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)漏洞，有效解決了有案不立、壓案不查、有罪不究等執(zhí)法突出問題。二是全方位審核。堅(jiān)持書面審核和實(shí)體監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督把關(guān)和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，對(duì)變更強(qiáng)制措施、提請(qǐng)延長偵查羈押期限等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)明顯不符合批準(zhǔn)逮捕或起訴條件的案件，嚴(yán)格實(shí)行退回補(bǔ)證。對(duì)在偵案件實(shí)現(xiàn)全方位審核把關(guān)。三是全環(huán)節(jié)考評(píng)。完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制建設(shè)，建立日常與年終相結(jié)合、網(wǎng)上抽卷與實(shí)地督察相結(jié)合的動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制。2024年以來，共抽評(píng)行政案件360余件，刑事案件180余件，考評(píng)情況每月公示，并納入全年執(zhí)法質(zhì)量質(zhì)效考評(píng)，增強(qiáng)了考評(píng)工作的透明度、公正性和實(shí)效性。
（四）強(qiáng)化窗口服務(wù)建設(shè)，提升群眾滿意度。一是提早謀劃，借力打造。成功規(guī)劃了受理、收費(fèi)、補(bǔ)錄、掃描、預(yù)受理等14窗口和自助設(shè)備擺放位置，為服務(wù)群眾及群眾辦證提供了較為合理的環(huán)境；二是提高窗口科技含量。增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。現(xiàn)有科技設(shè)備（卡本）自助發(fā)證機(jī)各2臺(tái)、預(yù)受理機(jī)4臺(tái)、港澳通行證自助簽注立等可取機(jī)3臺(tái)、出入境記錄查詢機(jī)1臺(tái)、照相機(jī)2臺(tái)，既方便了群眾又減輕了民警工作壓力，也提升了群眾的滿意率。三是做好警務(wù)公開。自覺接受群眾監(jiān)督。依托社會(huì)化評(píng)價(jià)工作，在公安窗口顯著位置將服務(wù)項(xiàng)目、所需資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、工作規(guī)范及群眾短信回復(fù)事項(xiàng)等全部上墻公布，向每一位群眾發(fā)放《警民聯(lián)系卡》和LED滾動(dòng)播放辦證流程和便民利措施，同時(shí)在窗口設(shè)立意見箱自覺接受群眾監(jiān)督。四是開展延時(shí)服務(wù)。響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，為有需要的群眾在非工作時(shí)間辦理證件。圍繞窗口職能，切實(shí)做好證件受理、辦理工作。共受理、辦理出入境業(yè)務(wù)10783件，其中護(hù)照4288件，港澳通行證6097件，臺(tái)灣通行證360件，前往港澳通行證37件，港澳居民來往內(nèi)地通行證1件。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
嚴(yán)格對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法責(zé)任。局黨委書記率先垂范學(xué)法用法，組織班子成員常態(tài)化加強(qiáng)法治渠縣“兩規(guī)劃兩方案”學(xué)習(xí)。圍繞“習(xí)近平法治思想”、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“依法行政”等內(nèi)容，學(xué)習(xí)2024年新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，中心組成員會(huì)前學(xué)法全覆蓋。二是切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持“一把手”親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力督導(dǎo)、班子成員齊協(xié)作的工作模式，堅(jiān)持召開每季度縣公安局執(zhí)法管理委員會(huì)，每月聽取公安執(zhí)法工作情況報(bào)告，研究解決和推進(jìn)法治公安建設(shè)重要事項(xiàng)。三是層級(jí)管理強(qiáng)監(jiān)督。始終把執(zhí)法規(guī)范作為公安工作的“生命線”，實(shí)行案件偵辦和執(zhí)法監(jiān)督終身責(zé)任制，構(gòu)建“辦案民警、辦案單位法制員、辦案部門負(fù)責(zé)人、法制民警、局領(lǐng)導(dǎo)、政委”六級(jí)執(zhí)法辦案責(zé)任體系，抓好事前、事中、事后“三環(huán)節(jié)”巡查，做實(shí)“日預(yù)警、周通報(bào)、月考評(píng)”法治監(jiān)督模式，持續(xù)開展萬卷大評(píng)查、清案子、違規(guī)受立案等專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化警情規(guī)范處置、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)管控，有效降低執(zhí)法辦案頑疾的“病發(fā)率”。與縣檢察院聯(lián)合制定的《關(guān)于對(duì)非羈押人員開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定》被市公安局評(píng)為優(yōu)秀執(zhí)法制度。
三、存在的問題
2024年，我局法治建設(shè)工作取得了積極成效，但仍然存在一定問題和不足：一是執(zhí)法隊(duì)伍能力待提升。執(zhí)法民警雖然均通過了基本級(jí)以上執(zhí)法資格考試，但民警的個(gè)人法律素養(yǎng)仍不能適應(yīng)不斷變化的執(zhí)法需求。特別是在辦理涉及刑民、刑商事警情案件、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件等新類型違法犯罪案件時(shí)，出現(xiàn)對(duì)法律法規(guī)的知識(shí)盲區(qū)。二是案件辦理質(zhì)量待提高。個(gè)別案件從實(shí)體和程序兩方面均表現(xiàn)定性不準(zhǔn)確、文書制作不規(guī)范、證據(jù)收集不全面等問題。三是法治政府建設(shè)水平還不夠平衡，局屬各執(zhí)法部門依法行政能力、實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議能力還有待提升。
四、下步打算
2025年，渠縣公安局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，立足公安職能職責(zé)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供多維度、全方位、高質(zhì)量“公安服務(wù)供給”。一是緊盯各類執(zhí)法頑疾，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，對(duì)各類執(zhí)法問題要“舉一反三”，立行立改、真改實(shí)改、全面整改。注重標(biāo)本兼治，以整改成效促進(jìn)公安工作提質(zhì)增效。二是聚焦執(zhí)法考評(píng)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)民警參加各類執(zhí)法考試，不斷提升民警執(zhí)法能力，規(guī)范民警執(zhí)法行為，推動(dòng)全局執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。三是深入推進(jìn)“八五”普法工作，持續(xù)開展習(xí)近平法治思想宣傳，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，在法治宣傳上再發(fā)力，搭建新的媒體宣傳陣地，多頻次多地域開展普法宣傳工作，在全縣營造良好的普法宣傳氛圍。
中共渠縣公安局委員會(huì) 渠縣公安局
2025年3月19日
