?中共渠縣縣委、渠縣人民政府：
2024年以來，渠縣司法局全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升公共法律服務(wù)質(zhì)量、助力社會(huì)治理為抓手，凝心聚力，實(shí)干篤行推動(dòng)法治政府建設(shè)取得明顯成效，榮獲全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體，宕渠法治園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例。
一、2024年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
一是當(dāng)好智囊履行參謀職責(zé)。督促法律顧問合同到期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)續(xù)聘和另聘，持續(xù)推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)法律顧問全覆蓋。作出重大決策、出臺(tái)重要文件、處理重大公共事務(wù)前，征求政府法律顧問意見9次。遴選業(yè)務(wù)骨干全流程法治服務(wù)成達(dá)萬、西渝高鐵，鎮(zhèn)廣高速、風(fēng)洞子航運(yùn)等重點(diǎn)工程，成功化解征地拆遷行政爭(zhēng)議10余件，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供法律建議，助力提升行政決策質(zhì)量和效率。審查各類文件協(xié)議600余件，安排專業(yè)人員參加涉法會(huì)議200余次，法治論證意見采納率95%以上。審核各類文件300余件次，開展規(guī)范性文件定期清理，13件規(guī)范性文件列入失效和廢止目錄，18件繼續(xù)有效，確保規(guī)范性文件持續(xù)符合法律法規(guī)，適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展需要。
二是強(qiáng)化監(jiān)督助推依法行政。全面貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法，落實(shí)行政復(fù)議服務(wù)營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，強(qiáng)化復(fù)議監(jiān)督，受理行政復(fù)議案件64件，審結(jié)59件，撤銷、變更、確認(rèn)違法及責(zé)令履行的17件，糾錯(cuò)率28.8%，2件執(zhí)法案卷和復(fù)議案件分獲全市優(yōu)秀。聚焦嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，印發(fā)《渠縣行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，收到重大行政處罰備案14件，收回和注銷行政執(zhí)法證件20本。會(huì)同縣檢察院印發(fā)《渠縣關(guān)于加強(qiáng)行刑反向銜接工作的實(shí)施辦法》，推動(dòng)行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督有效銜接。堅(jiān)持行政執(zhí)法案卷“一季度一評(píng)查”，評(píng)查12個(gè)單位120余本案卷，清單式反饋問題督促整改，2件執(zhí)法案卷獲全市優(yōu)秀。
三是立足中心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)合法性審查與公平競(jìng)爭(zhēng)審查“兩審”銜接，開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策清理，對(duì)15份文件及時(shí)提請(qǐng)修訂或廢止，助力提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平。編制《渠縣2024年度縣級(jí)部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》《渠縣2024年非市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門（單位）涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃》，通過執(zhí)法案卷評(píng)查、強(qiáng)化行刑銜接與反向銜接、推行“綜合查一次”及“一目錄、四清單”等方式，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是凝聚合力提升服務(wù)水平。全面落實(shí)《渠縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，配齊37個(gè)公共法律服務(wù)工作站專職工作人員并實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，上線運(yùn)行“賨”法一鍵通在線公共法律服務(wù)平臺(tái)，提供7×24小時(shí)法律服務(wù)，打通群眾法律服務(wù)的“最后一米”，獲評(píng)全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體，承辦全市公共法律服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并在全省法律服務(wù)培訓(xùn)會(huì)做交流發(fā)言。推進(jìn)公證鑒定提速便民減費(fèi)，開展渠縣公益律師服務(wù)返鄉(xiāng)人員活動(dòng)以及法律服務(wù)助老護(hù)老守護(hù)“銀發(fā)”權(quán)益，獲得四川省首屆法治之光法援故事影像展影像類優(yōu)秀作品、攝影類十佳作品表彰，
五是瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)深化依法治理。選定天星街道君悅灣A區(qū)作為小區(qū)依法治理試點(diǎn)，聯(lián)合社工、住建、城管、應(yīng)急等相關(guān)部門，指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)開展黨建引領(lǐng)、依法治理，助力解決小區(qū)治理中的難點(diǎn)問題。聚焦重點(diǎn)，以宣傳貫徹習(xí)近平法治思想為主線，圍繞“法律七進(jìn)”推動(dòng)開展普法宣傳400余次，法治惠及群眾5萬余人，通過線上平臺(tái)精準(zhǔn)推送普法信息500余條。聯(lián)合縣教育局、民政局印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入開展未成年人保護(hù)法治宣傳教育活動(dòng)的通知》，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)深入開展未成年人保護(hù)專項(xiàng)法治宣傳。以公民法治素養(yǎng)提升為契機(jī)，推動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分層分類開展法治專題培訓(xùn)50余場(chǎng)次，培育374戶農(nóng)村學(xué)法用法示范戶和2208名法律明白人，助力渠南街道大山社區(qū)成功通過全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）復(fù)核。
二、2024年度法治政府建設(shè)存在的問題和原因
一是部分單位依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)履行法定職責(zé)不到位，行政執(zhí)法人員能力水平還需提升，法治政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還需加強(qiáng)。
二是公共法律服務(wù)供給還需要提升，法律援助力量還需加強(qiáng)，村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室作用發(fā)揮還需進(jìn)一步加力。
三是法律專業(yè)人才還比較緊缺，隊(duì)伍的法律專業(yè)素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)全方位貫穿于法治政府建設(shè)的全過程，認(rèn)真貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)《渠縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度》，堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想、憲法和民法典等法律法規(guī)納入局黨組、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提升干部法治素養(yǎng)。
二是扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)。將推進(jìn)法治建設(shè)工作納入2024年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，推進(jìn)合法性審核、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、普法等職責(zé)職能，扎實(shí)推動(dòng)法治建設(shè)。充分發(fā)揮法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立在司法局的作用，協(xié)助召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第六次會(huì)議暨2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法會(huì)議、法治政府建設(shè)工作會(huì)、府院府檢聯(lián)席會(huì)，組織起草《渠縣關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十大精神深入推進(jìn)新時(shí)代全面依法治縣工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《2024年度依法治縣工作要點(diǎn)》《2024年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)》，全面繪制法治建設(shè)“施工圖”。
三是推動(dòng)進(jìn)程落實(shí)法治建設(shè)任務(wù)。全面落實(shí)法治建設(shè)“兩規(guī)劃兩方案”，全面推廣應(yīng)用“1+8”示范試點(diǎn)成果，用好“法治賬圖”，提升履職法治化水平。升級(jí)打造宕渠法治園區(qū)，實(shí)現(xiàn)涉企法治資源“全要素整合”、精準(zhǔn)法治服務(wù)“全方位伴隨”、高效法治保障“全鏈條貫穿”，法治園區(qū)經(jīng)驗(yàn)案例入選“全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例”（2024），獲省委辦公廳《每日要情》采用。積極部署推進(jìn)小區(qū)依法治理示范試點(diǎn)、法治督察等重點(diǎn)工作，狠抓工作落實(shí)，有力牽頭推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
四、2025年度推動(dòng)法治政府建設(shè)工作主要安排
一是聚焦主責(zé)，在推進(jìn)法治建設(shè)上全面提速。扎實(shí)開展“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法終期評(píng)估，全力推進(jìn)行政規(guī)范性文件法制審核，抓好重大行政決策管理。扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，加大復(fù)議糾錯(cuò)力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，縱深推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督體系和執(zhí)法能力提升行動(dòng)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)相關(guān)工作。
二是聚焦主業(yè)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)向好。深入開展司法行政服務(wù)保障企業(yè)敢干“六大行動(dòng)”和法治園區(qū)“八個(gè)一”活動(dòng)，落實(shí)“行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)”方案，堅(jiān)持執(zhí)法案卷“一季度一評(píng)查一通報(bào)”，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”，用好“碼上監(jiān)督”平臺(tái)，按照“事前報(bào)備、事中留痕、事后評(píng)價(jià)”原則，對(duì)涉企執(zhí)法行為全過程監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)通道，實(shí)體化構(gòu)建“執(zhí)法監(jiān)督+檢察監(jiān)督+人大監(jiān)督+群眾監(jiān)督”監(jiān)督體系。
三是聚焦主線，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上勇?lián)姑?/span>堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，秉持調(diào)解優(yōu)先，構(gòu)建“3+1”行政調(diào)解模式，做強(qiáng)人民調(diào)解“專家攻堅(jiān)隊(duì)”，用好“加減乘除”工作法，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。嚴(yán)管社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員，定期召開幫教會(huì)、開重點(diǎn)人群聯(lián)席會(huì)，滾動(dòng)化解問題，定期開展心理評(píng)估、就業(yè)培訓(xùn)，務(wù)求管住特殊人群，幫助早日回歸社會(huì)。
四是聚焦主旨，在優(yōu)化法律服務(wù)上普惠高效。持續(xù)夯實(shí)“2+37+415”的三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，用好“賨”法一鍵通線上法律服務(wù)平臺(tái)，提供7×24小時(shí)公共法律服務(wù)，有效打通法律服務(wù)“最后一米”。提亮“全國(guó)先進(jìn)集體”品牌，構(gòu)建“1123”（1個(gè)微信號(hào)、1個(gè)紅喇叭、2個(gè)電視欄目、3個(gè)微信群）的新媒體普法矩陣；線下“普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”，持續(xù)提升賨善普法特色IP。扎實(shí)開展“法援惠民生”系列活動(dòng)，聚焦農(nóng)民工、婦女兒童、殘疾人、新就業(yè)等重點(diǎn)群體，提供全方位公共法律服務(wù)。
中共渠縣司法局黨組 渠縣司法局
2025年3月25日
