中共渠縣縣委、渠縣人民政府：
2024年，渠縣市場監(jiān)管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，認真貫徹黨的二十大精神、習近平總書記對法治政府建設工作指示精神，嚴格按照縣委、縣政府2024年度法治政府建設安排部署和工作要求，深入推進法治政府建設，現(xiàn)就有關工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強法治政府建設組織領導
一是嚴格落實法治政府建設第一責任人制度，以黨委書記、局長為組長，局領導班子成員為副組長，各股室、隊、所負責人為成員，成立法治政府建設工作領導小組。將法治政府建設納入統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、有效實施，明確領導責任。
二是加強法治理論學習。把習近平法治思想列入理論學習中心組、黨員干部學習計劃，深學細悟《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等學習讀物，系統(tǒng)學習領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，推動全系統(tǒng)上下自覺運用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力不斷提升。
三是制定《關于渠縣市場監(jiān)督管理局領導干部應知應會法律法規(guī)清單的通知》《渠縣市場監(jiān)督管理局關于貫徹落實黨的二十大精神深入推進新時代全面依法治縣工作重點任務分工方案》《中共渠縣市場監(jiān)督管理局委員會2024依法治縣工作要點》等相關文件，扎實推進法治政府建設工作。
（二）豐富宣傳形式，開展普法營造氛圍
積極開展形式豐富多樣、內(nèi)容貼合實際的法治宣傳活動，最大程度擴大宣傳覆蓋面，更具針對性，提高宣傳的精準度，以宣傳資料、橫幅等多種宣傳形式的運用，成功舉辦了“315”國際消費者權(quán)益日現(xiàn)場維權(quán)活動、知識產(chǎn)權(quán)宣傳、《中華人民共和國民法典》宣傳、計量宣傳、食品安全周等在內(nèi)的各類法治宣傳活動，期間共計發(fā)放宣傳資料6000余份，同時在各場所醒目位置懸掛宣傳橫幅70余條。全方位營造濃厚的法治氛圍，增強公眾對法治知識的認知。
（三）嚴格履行職責，依法行政
服務中心大局，經(jīng)濟發(fā)展基礎更穩(wěn)。一是經(jīng)營主體量質(zhì)齊升，2024年新登記6779戶，全縣經(jīng)營主體共50299戶，同比增長3.83%。二是知識產(chǎn)權(quán)支撐有力，獲批創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設試點縣。全年新增注冊商標543件，累計有效注冊商標6506件，有效發(fā)明專利43件。三是質(zhì)量基礎更加夯實，建立了領軍企業(yè)培育清單，包括億鑫聯(lián)水泥、華新水泥等五家公司，指導四川省宕府王食品有限公司申報“天府名品”、黃花汁飲料申請“天府名品”團體標準，11人獲得首席質(zhì)量官證書。四是經(jīng)營環(huán)境公平有序，強化公平競爭政策實施，會同相關部門審查新增政策措施6份，提出審查建議1份，發(fā)出《公平競爭審查建議函》1份，發(fā)出《公平競爭審查提醒敦促函》1份。
強化安全監(jiān)管，四大安全底線更牢。一是嚴格落實食品安全黨政同責，食品安全工作穩(wěn)中有進。全年檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體3290家次，發(fā)現(xiàn)問題360起，責令整改190起，立案查處170件，罰沒7314萬余元。開展“你點我檢服務惠民生”，共抽檢食品原材料307批次，完成國家、省、市級食品抽檢310批次，縣級食品安全監(jiān)督抽樣2486批次。二是藥品安全監(jiān)管持續(xù)提升。全年共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)950家次，責令整改14起，立案查處14件，移交公安1件，罰沒款26.74萬元。開展不良反應監(jiān)測評價藥品909例、醫(yī)療器械276例、化妝品68例、藥物濫用188例。三是工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管扎實有力。全年檢查燃氣器具生產(chǎn)經(jīng)營單位171家次、電動自行車521家次，煙花爆竹728家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患78個；工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查330批次，合格率98.79%。查處某電動車行銷售不符合國家標準的電動自行車案，罰沒款3.9萬余元，被市市場監(jiān)管局納入全市典型案例。四是特種設備安全監(jiān)管強力有效。全年共檢查特種設備生產(chǎn)使用單位952家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患146條，完成整改146條，發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書114份，立案查處6件，罰沒款10.21萬元。
優(yōu)化監(jiān)管方式，市場監(jiān)管效能更高。成功爭取全省數(shù)字化市場監(jiān)管試點縣建設，探索“互聯(lián)網(wǎng)食品”“互聯(lián)網(wǎng)特種設備”等互聯(lián)網(wǎng)重點領域監(jiān)管新模式，推動市場監(jiān)管現(xiàn)代化。深度融合信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管，制定部門聯(lián)合抽查方案31個，涉及抽查對象155戶。推進信用修復“零跑腿”，全年受理信用修復申請383件，其中，線上申請214件。
回應民生訴求，民生福祉質(zhì)感更強。一是深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，構(gòu)建“1 5 718”聯(lián)動機制，扎實開展校園食品、肉類產(chǎn)品、城鎮(zhèn)燃氣、電動自行車等7個專項行動，持續(xù)發(fā)力解決群眾身邊突出問題，獲縣委、縣政府主要領導肯定性批示。先后組織召開黨委會、專題會、推進會、匯報會共57次，全覆蓋監(jiān)督檢查中小學食堂132個，檢查學校及周邊食品經(jīng)營主體1507家次，發(fā)現(xiàn)問題256個，下達責令整改通知書36份，現(xiàn)場整改問題220個，立案10件，移送問題線索7條，立案9人次。檢查肉類產(chǎn)品經(jīng)營主體116家次，立案4件；檢查城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營主體169家次，立案2件；檢查電動自行車生產(chǎn)經(jīng)營單位352家次，立案5件，罰沒款8萬余元；聚焦群眾“關鍵小事”，檢查兒童座椅、電子門鎖等經(jīng)營主體115家次，立案4件；重點查處不明碼標價、價格欺詐等價格違法行為，檢查殯葬領域經(jīng)營主體178次。二是關注民生抓維權(quán)，消費環(huán)境不斷優(yōu)化，全年累計受理12315平臺各類投訴舉報1501件，12345便民熱線1647件，辦理訴轉(zhuǎn)案6件，為消費者挽回經(jīng)濟損失40.1萬元，獲得消費者的高度認可和表揚，創(chuàng)建縣級“放心消費示范單位”18家，新發(fā)展ODR企業(yè)151家，全國消協(xié)智慧315平臺經(jīng)營者入駐158家，查處某酒業(yè)公司發(fā)布虛假廣告誘導消費者案，罰沒款10萬元；查處某建筑機械設備公司利用格式合同加重消費者負擔案，罰沒款1萬元，被省市場監(jiān)督管理局納入全省典型案例。
（四）強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
落實市場監(jiān)管領域不予行政處罰、不予實施行政強制措施，使用《川渝市場監(jiān)督管理領域常見違法行為行政處罰裁量量化表》，遵循綜合裁量、依法審慎、程序合法、比例適當?shù)脑瓌t。截至目前，結(jié)案223件，其中減輕處罰50件，不予行政處罰5件，涉及罰沒款15995.38萬元。向公安機關移交線索3件。采取行政強制措施扣押物品案件97件，申請法院強制執(zhí)行1件。
二、存在問題
一是運用習近平法治思想指導實踐、推動解決市場監(jiān)管問題能力有待提升。主要原因是執(zhí)法人員理論和實踐結(jié)合不夠緊密，理論成果轉(zhuǎn)化的能力還不夠強。
二是監(jiān)管執(zhí)法的質(zhì)量和效能有待提升。還存在執(zhí)法不規(guī)范、不遵守程序的情況，服務型執(zhí)法的理念樹得還不夠牢固，還存在執(zhí)法與服務不統(tǒng)一，政治效果、法律效果和社會效果不統(tǒng)一的現(xiàn)象。
三是市場監(jiān)管法治工作的社會影響力有待提升。主要原因是開展法治宣傳教育的深入性和實效性不夠，宣傳方法傳統(tǒng)，創(chuàng)新力度不夠。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定，加強法治政府建設有關情況
一是認真履行法治建設第一責任人職責，深入貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，始終將法治政府建設工作擺在重要位置，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，與中心工作同安排、同部署、同落實。并且，始終把學習宣傳習近平法治思想作為首要任務，利用理論學習中心組學習、機關支部集體學習等方式，深刻理解把握精神實質(zhì)，不斷提升自身法治素養(yǎng)。
二是組織召開我局依法治縣、法治政府建設工作會議，切實落實縣委、縣政府依法治縣、法治政府建設工作要求，接受法治督查、參與案卷評查，對督查和評查的問題及時予以整改。
三是帶領班子成員及全體干部職工積極學習《中華人民共和國憲法》等內(nèi)容。制定了2024年度法治學習計劃，全年開展學習22次，培訓2300余人次，全體干部職工全部完成“四川學法”學法任務。
四是按時辦結(jié)“司法建議”“檢察建議”“復議意見書”，辦復率達100%，強化法治監(jiān)督的實效性。
五是積極參加縣上組織的主要負責人及部門領導班子成員旁聽法院庭審活動，增強領導干部法治思維和依法決策能力。
四、下一步工作
2025年，縣局將繼續(xù)以法治政府建設工作為契機，以習近平法治思想和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，緊緊圍繞縣委、縣政府法治政府建設工作決策部署，以市場監(jiān)管主責主業(yè)為重要抓手，持續(xù)加大監(jiān)管力度，提升依法行政水平，全面確保市場和諧穩(wěn)定發(fā)展。
（一）嚴要求、強思想，持續(xù)強化市場監(jiān)管建設
繼續(xù)深入學習黨的二十屆三中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆九次全會、縣委十四屆八次全會精神，進一步加強習近平法治思想和法律法規(guī)的培訓學習，持續(xù)增強全系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化市場監(jiān)管改革、處理疑難復雜問題、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，全面提升市場監(jiān)管隊伍監(jiān)管執(zhí)法能力水平。
（二）夯基礎、促提升，持續(xù)提升執(zhí)法水平
強化法治建設，推進依法行政。扎實開展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”，提升執(zhí)法效能。強化執(zhí)法監(jiān)督，組織開展案卷評查和執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進隊伍嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時，強化服務意識，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一手抓服務，持續(xù)深化經(jīng)營主體便利化改革，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，全面加快監(jiān)管模式創(chuàng)新，大力營造安全放心消費環(huán)境；一手抓監(jiān)管，守牢底線安全，夯實安全監(jiān)管基礎，提升本質(zhì)安全水平，打造一流法治化營商環(huán)境。
（三）優(yōu)普法、勤普法，營造法治氛圍
普法宣傳力度再強化。依托“八五”普法，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，以線上線下指導為抓手，將普法融合于監(jiān)管執(zhí)法和市場經(jīng)濟發(fā)展中，以多形式、多渠道、多維度大力開展普法宣傳活動，督促經(jīng)營單位落實主體責任，不斷強化廣大人民群眾的法治意識，增強普法依法治理的實效性，以法治化市場監(jiān)管助力市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中共渠縣市場監(jiān)督管理局委員會渠縣市場監(jiān)督管理局
2025年3月18日
