中共渠縣縣委、渠縣人民政府：
2024年，臨巴鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平法治思想，全面推進法治政府建設(shè)，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，夯實組織保障基礎(chǔ)。一是建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各部門負責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究部署法治政府建設(shè)各項工作的職責(zé)，定期召開會議，及時解決法治建設(shè)過程中遇到的重大問題；二是壓實法治建設(shè)責(zé)任。制定法治政府建設(shè)責(zé)任清單，將法治建設(shè)任務(wù)分解到具體辦公室和個人，明確工作目標(biāo)、完成時限和質(zhì)量要求，建立健全法治建設(shè)考核評價機制；三是強化法治建設(shè)保障。加大對法治政府建設(shè)的經(jīng)費投入，確保法治宣傳教育、執(zhí)法裝備配備、法律援助等工作的順利開展。加強法治工作隊伍建設(shè)，通過招聘、培訓(xùn)、交流等方式，提高法治工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，為法治政府建設(shè)提供人才保障。
（二）健全行政決策制度體系，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。一是完善行政決策機制。制定重大行政決策程序規(guī)定，明確決策事項范圍、決策程序和責(zé)任追究機制。在作出重大行政決策前，廣泛聽取社會公眾、專家學(xué)者、利益相關(guān)方的意見建議，通過召開座談會、公開征求意見等方式，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)；二是加強規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，落實規(guī)范性文件合法性審查、備案登記制度。對擬出臺的規(guī)范性文件，由鎮(zhèn)司法所進行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的，不得發(fā)布施行。定期對規(guī)范性文件進行清理，根據(jù)法律法規(guī)和政策變化，及時修改或廢止不符合要求的規(guī)范性文件；三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。建立健全行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法公開、公平、公正。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立行政執(zhí)法投訴舉報機制，及時受理群眾對行政執(zhí)法行為的投訴舉報，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)執(zhí)法行為。
（三）構(gòu)建普法宣傳服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強法治社會實效。一是廣泛開展法治宣傳教育活動。結(jié)合實際，制定年度法治宣傳教育計劃，深化“八五”普法，利用重要時間節(jié)點，通過舉辦法律講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式，廣泛宣傳法律法規(guī)。加強農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)，在場鎮(zhèn)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心等場所設(shè)置法治宣傳欄、法治文化墻等，營造濃厚的法治氛圍。2024年累計開展普法宣傳活動40余次，發(fā)放宣傳材料20000余份；二是推進“法律進鄉(xiāng)村”活動。建立健全農(nóng)村法律顧問制度，為每個村（社區(qū)）配備法律顧問，定期開展法律咨詢和法律援助服務(wù)。組織法律工作者深入農(nóng)村，開展法律知識培訓(xùn)和法治講座，提高農(nóng)民群眾的法律意識和依法維權(quán)能力；三是大力推行法律進社區(qū)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問的作用，公開駐村法律顧問照片、聯(lián)系方式、職責(zé)范圍等內(nèi)容。去年以來，駐村法律顧問協(xié)助村（社區(qū)）調(diào)解糾紛、代書審閱各類合同、開展法治講座，解答群眾法律咨詢等工作，凸顯了法律顧問在推動村級依法管理村務(wù)方面的重要作用，有力促進了基層的社會和諧穩(wěn)定，推進實現(xiàn)基層依法治理。
（四）創(chuàng)新多元解紛機制建設(shè)，筑牢社會穩(wěn)定防線。創(chuàng)新多元解紛機制建設(shè)，筑牢社會穩(wěn)定防線。一是構(gòu)建分層遞進解紛體系。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐，建立“村鎮(zhèn)縣級部門”三級調(diào)處機制。整合鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)社會治理辦、轄區(qū)派出所等資源，創(chuàng)新“網(wǎng)格排查+專業(yè)調(diào)解”工作模式，依托26個基層網(wǎng)格推行巡查機制；二是完善訪調(diào)對接工作機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“值班接訪日”制度，實行“接訴即辦、未訴先辦”響應(yīng)機制。針對征地拆遷、土地糾紛等高頻訴求建立專項處置預(yù)案，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)席會商等方式推動實質(zhì)化解；三是強化源頭預(yù)防治理能力。實施“法治體檢進村社”專項行動，組織法律顧問對26個村（社區(qū)）開展村規(guī)民約修訂等預(yù)防性法律服務(wù)，出具法律風(fēng)險提示函。建立“調(diào)解+普法”融合機制，在糾紛調(diào)處中嵌入《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國民法典》等條文解讀，實現(xiàn)“調(diào)解一件、教育一片”。培育“法律明白人”推動形成“辦事依法、遇事找法”的基層治理新風(fēng)尚。
二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）法治意識仍需提高。部分基層干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，存在重行政手段、輕法律手段的現(xiàn)象，主要原因是法治培訓(xùn)的深度和廣度不夠，干部對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)缺乏主動性。
（二）行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強。監(jiān)督機制不夠完善，對執(zhí)法過程中的一些不規(guī)范行為發(fā)現(xiàn)不及時、糾正不到位，缺乏專門的監(jiān)督人員和有效的監(jiān)督手段，導(dǎo)致監(jiān)督工作存在漏洞。
（三）法治建設(shè)基礎(chǔ)保障薄弱。法治建設(shè)經(jīng)費投入有限，辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備等相對落后，影響了工作效率和質(zhì)量。專業(yè)法律人才短缺，難以滿足法治政府建設(shè)的需求。
三、上一年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
上一年度，在法治建設(shè)的征程中，臨巴鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人，始終堅守職責(zé)，將法治建設(shè)置于工作核心位置，積極踐行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的使命，全方位、多層次地推動法治建設(shè)工作穩(wěn)步前行。
（一）強化統(tǒng)籌部署，完善組織保障。構(gòu)建高效的法治建設(shè)推進機制，鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人牽頭成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開法治工作專項會議，精準(zhǔn)聚焦法治建設(shè)中的關(guān)鍵議題。多次召開會議針對法治建設(shè)規(guī)劃的制定、重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督的強化以及基層法治宣傳的深入開展等重大問題進行研討決策，成功協(xié)調(diào)解決制約法治建設(shè)進程的關(guān)鍵難題，為法治建設(shè)工作的順利開展提供了堅實的組織保障與決策支持。
（二）引領(lǐng)學(xué)法風(fēng)尚，踐行法治理念。營造學(xué)法用法良好法治氛圍，黨委中心組開展學(xué)法活動，全年累計組織學(xué)習(xí)8次。學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞習(xí)近平法治思想等核心要點，通過案例研討、交流分享等多元化形式，深刻領(lǐng)悟法治精神內(nèi)涵。黨委班子成員嚴(yán)格遵守憲法，將法治思維貫穿于重大決策、項目推進和日常管理的每一個環(huán)節(jié)。
（三）健全責(zé)任體系，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。確保法治建設(shè)各項任務(wù)落地生根，建立健全法治建設(shè)監(jiān)督問責(zé)機制，對工作推進不力、未能有效履行法治建設(shè)職責(zé)的部門和個人進行嚴(yán)肅問責(zé)。通過強化監(jiān)督問責(zé)，有效提升了各責(zé)任主體對法治建設(shè)工作的重視程度與執(zhí)行力，有力保障了法治建設(shè)工作的有序推進。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）夯實法治根基，深耕普法沃野。深入貫徹“八五”普法規(guī)劃，把提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)作為關(guān)鍵，建立健全常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制。將法治素養(yǎng)納入干部考核評價體系，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。分層分類開展重要法律法規(guī)的專題培訓(xùn)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的形成和強化。針對基層普法的薄弱環(huán)節(jié)，大力開展法治進鄉(xiāng)村活動。充分利用新時代文明實踐站，打造基層普法前沿陣地。開展“以案釋法”“送法入戶”等活動，用通俗易懂的方式將法律知識送到群眾身邊，增強群眾的法治觀念和法律意識。
（二）規(guī)范執(zhí)法流程，共筑多元治理。進一步完善行政執(zhí)法程序規(guī)范，嚴(yán)格落實執(zhí)法全過程記錄制度，確保行政執(zhí)法活動全程留痕、可追溯。強化重大執(zhí)法決定法制審核，保證每一項重大執(zhí)法決定都于法有據(jù)、合法適當(dāng)。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將普法融入執(zhí)法全過程，使執(zhí)法過程成為普法的生動實踐。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢調(diào)解、村民議事會等自治力量參與社會治理，發(fā)揮他們熟悉社情民意的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，將矛盾糾紛化解在基層萌芽狀態(tài)。
（三）打造透明政務(wù)，強化權(quán)力監(jiān)督。全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時動態(tài)更新權(quán)責(zé)清單及辦事指南，確保政務(wù)信息的準(zhǔn)確性和時效性。通過政務(wù)公開欄等多種渠道，實現(xiàn)惠民政策的“直達快享”，讓群眾對政府工作有更多的知情權(quán)和參與權(quán)。完善行政執(zhí)法社會監(jiān)督機制，建立由人大代表、村民代表等共同參與的執(zhí)法評議制度，廣泛聽取社會各界對行政執(zhí)法工作的意見和建議。暢通信訪渠道，及時受理群眾的投訴舉報，做到件件有處理、事事有反饋。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。
中共渠縣臨巴鎮(zhèn)委員會 渠縣臨巴鎮(zhèn)人民政府
2025年3月25日
