近年來(lái)，渠縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以“畝均論英雄”改革為抓手，通過(guò)構(gòu)建全生命周期土地管理機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)用地集約利用水平實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)步。在2024年度全省99家工業(yè)主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)區(qū)“畝均論英雄”園區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)排位中，成功進(jìn)位至全省第31位，較2020年躍升56位。
績(jī)效管理激活土地效能。2024年出臺(tái)的《土地集約節(jié)約利用績(jī)效管理辦法》，通過(guò)固定投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、帶動(dòng)就業(yè)、R&D經(jīng)費(fèi)支出、容積率、建筑密度等7項(xiàng)指標(biāo)體系實(shí)施精準(zhǔn)考核，針對(duì)不同發(fā)展階段企業(yè)實(shí)行差異化管理；設(shè)置“優(yōu)、良、中、差”4級(jí)預(yù)警機(jī)制，對(duì)考核“優(yōu)”“良”企業(yè)優(yōu)先配置要素資源，“中”級(jí)企業(yè)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，“差”級(jí)企業(yè)實(shí)施“黃牌警告”并暫停要素補(bǔ)貼。
靶向施策釋放存量空間。“十四五”以來(lái)，開(kāi)展“僵尸企業(yè)”清退攻堅(jiān)行動(dòng)，回收盤(pán)活低效用地5宗，清退出園2家，騰退廠房2萬(wàn)平方米，盤(pán)活城鎮(zhèn)低效用地33.5公頃；建立“一地塊一檔案”批后監(jiān)管系統(tǒng)，處置批而未供土地1126公頃、閑置土地98公頃；對(duì)考核“差”級(jí)企業(yè)設(shè)置整改期，整改未達(dá)標(biāo)者采取聯(lián)營(yíng)入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或強(qiáng)制清退措施，倒逼土地資源再生。
要素配置驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。聚焦輕紡服飾、消費(fèi)品電子和竹漿紙一體化三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”、立體開(kāi)發(fā)策略，通過(guò)嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)土地開(kāi)發(fā)率、綜合容積率、工業(yè)用地固定投資強(qiáng)度分別較2020年提升8.9、82、18.5個(gè)百分點(diǎn)，核心指標(biāo)穩(wěn)居全省同類(lèi)園區(qū)前列。創(chuàng)新土地績(jī)效考評(píng)結(jié)果與企業(yè)扶持政策深度掛鉤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地存量向產(chǎn)業(yè)能級(jí)的精準(zhǔn)躍遷。
（編輯：陳富寧；審核：楊勇）
